莒南縣雞龍河綜合治理模式實(shí)踐

龐 鵬，龐 飛

（1.莒南縣水利局，山東 莒南 276600；2.日照港股份動力通信公司，山東 日照 276800）

雞龍河發(fā)源于臨沂市莒南縣澇坡鎮(zhèn)雞山南麓，匯入沭河，流經(jīng)縣城，全長37.9km，流域面積307.5km2。雞龍河作為莒南縣的城中河為改善城市環(huán)境、涵養(yǎng)水源、提升城市品味起到了積極作用。為了對雞龍河流域進(jìn)行綜合治理和生態(tài)恢復(fù)，同時(shí)加強(qiáng)雞龍河沿岸排污控制。根據(jù)規(guī)劃，莒南縣將投資2.1億元把雞龍河打造成“一河兩翼”城市核心區(qū)域，主力構(gòu)建以生態(tài)為基礎(chǔ)，以水為主題，以防洪、旅游觀光為內(nèi)涵，集旅游、觀光、休閑于一體的大型生態(tài)濕地。目前工程正在實(shí)施中。

1 治理模式

在雞龍河綜合治理過程中實(shí)行“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工”和“建設(shè)生態(tài)城市、文化城市、文明城市”的治理新思路，具體做到了4個(gè)結(jié)合。

1.1 治理與提高防洪標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合

利用原先自然地形拓寬河道，對河堤進(jìn)行加高，擴(kuò)大行洪能力，提高了防洪能力，增加了河道的蓄水能力，有效地保護(hù)了兩岸人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 治理與城市建設(shè)相結(jié)合

在治理雞龍河時(shí)，按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)對沿河兩岸進(jìn)行了硬化處理，修建了濱河路及道路內(nèi)側(cè)人行道。沿河道路內(nèi)側(cè)景觀綠化錯(cuò)落有致，外側(cè)因勢造型彰顯神韻。目前，南岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，北岸工程正有條不紊地加快推進(jìn)，初步形成了一道靚麗的生態(tài)景觀帶。整個(gè)工程預(yù)計(jì)2014年5月全部完工。屆時(shí)，這里將形成“一河清水、兩岸秀色、三季有花、四季常青”的絢麗美景。

1.3 治理與水環(huán)境相結(jié)合

近年來，莒南縣逐步加強(qiáng)對雞龍河沿岸排污控制，河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。通過工程措施，所有污水不直接入河，由污水管網(wǎng)收集到污水處理廠集中處理，基本保證城市河道水質(zhì)，在汛期也起到了分洪泄洪的作用。同時(shí)，開展了雞龍河國家濕地公園試點(diǎn)工作，以更好地保護(hù)雞龍河良好的濕地景觀資源，改善莒南縣生態(tài)及水環(huán)境，弘揚(yáng)地方特色文化，并以濕地資源為載體開展?jié)竦乜破招毯蜐竦匦蓍e旅游，最大限度地發(fā)揮濕地所具有的生態(tài)和社會效益。

1.4 治理與水文化相結(jié)合

莒南雞龍河國家濕地公園位于莒南縣城北部，依托石泉湖水庫和雞龍河河道主體建設(shè)，從東至西貫穿了石泉湖水庫、雞龍河河道、臥佛寺公園和部分山體，總面積1277.49hm2，其中濕地總面積為619.47hm2（北起澇坡鎮(zhèn)小嶺村橋，南至淮海路以北200m，東至澇坡鎮(zhèn)西塔巷橋，西達(dá)西環(huán)路良店橋），濕地率達(dá)48.49%。雞龍河流域生態(tài)系統(tǒng)多樣，動植物資源豐富，自然景觀獨(dú)特，具有較重要的保護(hù)、科研、生態(tài)教育價(jià)值。

2 治理措施

2.1 清理河道障礙，實(shí)施流水暢通工程

通過對雞龍河穿越縣城、村莊段進(jìn)行集中整治，全面清理沿河私搭亂建行為，拆除違章建筑，整修河道岸坡。同時(shí)，因地制宜對隆山路至良店段河道進(jìn)行清淤、疏通、擴(kuò)容，先后完成了90萬m3的河道開挖，7.5km的擋土墻砌筑，建設(shè)6道攔河壩和大河南、良店2座橡膠壩，在5km河道內(nèi)形成水域面積60hm2，蓄水120萬m3。在枯水季節(jié)，通過河道上游段的石泉湖水庫進(jìn)行調(diào)蓄補(bǔ)源，確保四季水流不斷。通過治理，不同程度提升了河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，提高了河道的行洪能力，減少了兩岸及下游的受災(zāi)面積，保護(hù)了人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

2.2 強(qiáng)化垃圾處理，實(shí)施水面清潔工程

縣城管執(zhí)法局切實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高垃圾處理率，并加強(qiáng)沿河村居環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防垃圾入河。縣水利局、住建局組織攔河閘壩管理單位搞好工程管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，安裝固定打撈設(shè)備，確保岸灘垃圾和漂浮物得到及時(shí)清理。

2.3 注重生態(tài)建設(shè)，實(shí)施岸灘美化工程

實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、林木護(hù)岸、植物固岸等護(hù)岸工程建設(shè)，在河道南岸移栽喬灌木11萬棵，種植地被及水生植物26萬km2，布置景觀石9600t，建設(shè)停車場6處，公廁5座，木棧道310m，因地制宜地建設(shè)沿河綠化小區(qū)和休閑景觀設(shè)施，建成了集旅游、觀光、休閑于一體，水質(zhì)凈化、生物多樣、景觀美麗的大型生態(tài)濕地，提升了城市品位，為縣城居民休憩提供便利。

2.4 加強(qiáng)排污控制，實(shí)施水質(zhì)提升工程

縣環(huán)保局加強(qiáng)對河道沿岸重點(diǎn)污染企業(yè)集中監(jiān)控，對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施限期治理，對不能完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法予以停業(yè)、關(guān)閉?？h環(huán)保局、水利局全面摸清入河排污口現(xiàn)狀，建立詳細(xì)的信息檔案，加強(qiáng)排污口日常監(jiān)管。對在建、改建或者擴(kuò)大排污口的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行審查批準(zhǔn)制度，對不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予審批。同時(shí)，建設(shè)了莒南縣第二污水處理廠，對縣城西部生產(chǎn)生活污水進(jìn)行集中收集處理，并規(guī)范住宅小區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加快老住宅小區(qū)污水管網(wǎng)改造，實(shí)行雨污分流，嚴(yán)防生活污水直接入河。

3 結(jié)語

雞龍河治理堅(jiān)持以“回歸自然”與“以人為本”相結(jié)合，治理過程中在滿足防洪功能要求的基礎(chǔ)上要求與水質(zhì)、防洪、環(huán)境、景觀、蓄水、生態(tài)、文化等多個(gè)方面和諧一致，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益和生態(tài)效益。但由于河道治理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，難免存在一些問題，在以后的河道治理中還應(yīng)借鑒其他單位的治河經(jīng)驗(yàn)，提高河道治理水平，以便更好地造福子孫后代。