利津縣褚官河小流域綜合治理成效

薄傳梅

（利津縣水利局，山東 利津 257400）

1 項目基本情況

1.1 自然條件

利津縣褚官河小流域風沙片綜合治理項目位于褚官河下游明集鄉(xiāng)境內(nèi)，南起荊家村，北至西王參村。地處溫帶季風氣候區(qū)，屬暖溫帶半濕潤季風氣候。全年氣候溫和，光照充足，四季分明。年均降水量538 mm，年平均氣溫13.3℃，年均日照時數(shù)2 828.5 h，無霜期210 d。

流域土壤表層為粉沙土，質(zhì)地易蝕，在強風季節(jié)及夏季集中降雨期間易發(fā)生風蝕、水蝕。土壤有機質(zhì)含量小，地下水礦化度高，導致植被稀疏，加劇了風沙災害。遇大風天氣，土壤中微粒，在風力作用下，易形成懸移質(zhì)運動，產(chǎn)生揚塵現(xiàn)象，造成土壤流失，環(huán)境質(zhì)量下降。夏季在降雨及徑流的作用下，松散的土層被侵蝕、切割，徑流攜帶泥沙蔓延沖擊，淤積河道、水塘等。成為當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

1.2 自然資源

本流域古為渤海海域，深層土多為重鹽土，含鹽量較高。淺層地下水礦化度達2～5 g/L以上，地下水不能引用和灌溉。褚官河小流域風沙片屬于第四紀黃河三角洲沖積平原，地形平坦，坡降約為1/5 000，原狀土壤以鹽化潮土為主，母質(zhì)為近代黃河沖積物，土壤層次排列明顯，多為夾黏層，缺乏有機質(zhì)。土壤多為鹽堿荒地，未開發(fā)利用。地表植被以濱海鹽生植被為主，主要是蘆葦、白茅、堿蓬等，散落分布。林草覆蓋率約為2%。貫穿風沙片的褚官河經(jīng)改造治理后，灌排體系良好，可為風沙片綜合治理提供可靠的水源條件。

1.3 社會經(jīng)濟狀況

項目區(qū)總面積200hm2，其中水土流失面積120hm2，占總面積的60%，河道占地64 hm2，占總面積的32%，沿河道路占地16 hm2，占總面積的8%。共涉及10個行政村，總?cè)丝? 851人，其中農(nóng)業(yè)勞動力2 520余人。周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占95%。主要種植棉花，糧食作物以小麥、玉米為主。農(nóng)民人均收入低，生活困難。

通過綜合治理，尤其是褚官河疏浚開挖，灌排體系的完善，為項目區(qū)周圍提供了可靠水源和排澇條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到了旱能澆、澇能排，生產(chǎn)條件大大改善。項目區(qū)營造水土保持林，改善了周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，也帶動了林帶中的綠色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)民奔小康的步伐。

1.4 水土流失及水土保持狀況

據(jù)調(diào)查資料，褚官河風沙片年均土壤侵蝕模數(shù)為2 650 t/（km2·a），土壤侵蝕類型以風力侵蝕為主，兼有水蝕。

流域內(nèi)通過褚官河的疏浚治理，形成水域面積64 hm2，沿河兩岸建成7 m寬的生產(chǎn)道路，并且對兩岸土地進行了整平。在滿足當?shù)厝罕娚钚枨蟮那疤嵯拢ㄟ^治理大力發(fā)展了水保林。宜林宜草面積達到98%以上，林草覆蓋率由原來的2%提高到60%，每年新增蓄水量4.2萬m3，保土5 940 t。水土保持林的建成，改善了生態(tài)環(huán)境，遏制了風沙，水土流失得到了有效控制。

2 項目治理情況

2.1 指導思想與治理原則

項目以營造水土保持林，減少水土流失，改善周圍生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平為指導思想，結(jié)合當?shù)貙嶋H，兼顧農(nóng)民經(jīng)濟利益，達到調(diào)整、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。按照因地制宜、因害預防、科學管理，保護、開發(fā)和利用水土資源的綜合治理原則，生態(tài)與經(jīng)濟兼顧，堅持可持續(xù)發(fā)展，因地制宜，適地適樹，以獲得最大的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

2.2 項目治理措施

項目治理結(jié)合本地實際，綜合利用水土資源，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設綠色、生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟的水土保持體系。

土地整治采取了圍塹打畦法。兩岸順河方向項目區(qū)界處各設一道塹，塹頂寬0.5 m，高0.5 m，邊坡1∶1；垂直河向每50 m設一道小畦，畦高0.3 m、頂寬0.3 m，邊坡1∶1，并人工夯實，畦內(nèi)平整度最大高差控制在3 cm以內(nèi)。各單元之間除跨河建筑物、支排溝等外，做到無縫銜接、不留空檔。根據(jù)地形地址條件，在每一單元內(nèi)采用塊狀整地，規(guī)格0.5 m×0.5 m×0.5 m。結(jié)合立地條件，選擇了根系發(fā)達、固土作用強、枝葉茂盛、生長較快、抗逆性強等，在當?shù)厣L良好且營林價值較高的速生楊為造林樹種。樹苗采用了優(yōu)質(zhì)壯苗，胸徑均在2.5 cm以上，且根系齊全，無病蟲害。林苗栽植株行距為2 m×3 m，以純林為主，植苗造林。幼林建成后實行了承包制，按單元落實到村、到戶。承包人定期對其進行澆水、松土、修枝、撫育更新等，并及時進行病蟲害防治、防止人為和牲畜損壞。項目治理動用土方38 980 m3，種植速生楊20萬株，投資70.38萬元。項目治理后人均純收入達到4 234元，比治理前增加134元。

2.3 治理開發(fā)模式

褚官河風沙片綜合治理項目采取了承包、股份、合作等形式。實行了“誰投入，誰受益”的優(yōu)惠政策，打破了單純依靠國家投資的治理模式，采取了地方政府投入為主，國家投資為輔，引導農(nóng)民投入的思路，建立了多元化投資機制，逐步形成了國家、地方、個體多方籌資治理水土保持的局面，極大地調(diào)動了周邊農(nóng)民的積極性。

2.4 工程投資情況

褚官河風沙片治理項目，工程總投資70.38萬元，其中國家投資21.11萬元，占總投資的30%，地方政府投資45萬元，占總投資的63.9%，農(nóng)民投資、投勞4.27萬元，占總投資的6.1%，項目驗收中得到了專家的一致好評。

3 綜合效益分析

褚官河風沙片根據(jù)自然條件、水土流失、土地利用現(xiàn)狀及國家經(jīng)濟發(fā)展要求，對風沙片進行了營造水土保持林規(guī)劃治理，確定了褚官河小流域風沙區(qū)下一步治理的模式。

3.1 經(jīng)濟效益

水土保持林以種植速生楊為主，水保林達到郁閉度后可進行間伐。按5年一個輪伐期分析計算，2013年每公頃地可產(chǎn)木材約55 m3，以300元/m3計算，每公頃地平均年產(chǎn)效益約9 900元，水保林年產(chǎn)效益約為120萬元；扣除苗木購買、種植、管護費用，年均投資55萬元，該項目年增效益約65萬元。

水保林的建成還帶動人民群眾利用水保林進行了綠色、生態(tài)、特色養(yǎng)殖，建設了生態(tài)觀光園，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，間接經(jīng)濟效益也十分可觀。

3.2 社會與生態(tài)效益

水土保持林的建成，使項目區(qū)森林覆蓋率由0提高到98%，起到了防風固沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等作用。每年可蓄水4.2萬m3，保土5 940 t，生態(tài)效益顯著。

風沙片綜合治理使褚官河小流域水土保持防護體系建設逐步完善，土地利用趨于合理，水土流失控制能力增強，生態(tài)環(huán)境得到了改善。農(nóng)民收入有了大幅提高，加快了群眾奔小康步伐，促進了農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明建設和社會穩(wěn)定。治理項目的輻射和帶動，促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設的全面開展，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社會效益顯著。

4 結(jié)語

受資金制約，本治理項目規(guī)模較小，褚官河還缺乏必要的攔蓄水源的措施，灌溉模式相對落后。建議今后改進政府投資模式，逐步走向群眾投資、政府扶持模式。按照“誰投資，誰受益”的原則，引導、鼓勵群眾按規(guī)劃因地制宜，營造果樹等經(jīng)濟林，大力推進綠色、生態(tài)、觀光園建設。積極爭取資金，在褚官河上建設攔河閘，增加攔蓄能力。逐步推進并大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高用水效率，緩解水資源緊缺矛盾。