平度市農(nóng)村供水存在的問題及改善措施

吳彩云，梁軒瑞 ，于廣濤

（1.平度市水利水產(chǎn)局，山東 平度 266700；2.青島市水利勘測設(shè)計研究院有限公司，山東 青島 266000；3.青島市水利建設(shè)監(jiān)理有限公司，山東 青島 266000）

平度市總面積3 166.54 km2，其中山區(qū)、丘嶺、平原洼澇面積各占1/3。該市共有32個鎮(zhèn)（街道）、1 790個村莊、138萬人口，其中農(nóng)村人口118.43萬。人口多、底子薄、農(nóng)村經(jīng)濟條件差等嚴重制約了平度市農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展。

1 供水工程分布特點

平度市目前標準較高的集中供水工程有城區(qū)興平水廠、南村順昌水廠、云山水廠及雙山水廠。盡管近幾年平度市農(nóng)村自來水建設(shè)取得了較大成績，但是已建工程受建設(shè)時技術(shù)、經(jīng)濟等歷史因素的限制，不同程度地存在著規(guī)劃布局不合理、設(shè)計標準不高、管理制度不健全、工程運行不健康等問題。隨著時間的推移，受群眾用水量的增加、水源水質(zhì)變化、水量不穩(wěn)定、管道老化失修等因素的影響，部分集中供水工程的運行已形成了惡性循環(huán)。其所輻射的村莊只能定時供水，甚至有些村莊已經(jīng)不供水，老百姓為保證生活用水，飲用水主要靠購買桶裝水解決，其他用水大多數(shù)由村集資打井供水解決，只能進行單村供水，造成了群眾吃水困難。

2 供水模式現(xiàn)狀

平度市農(nóng)村已經(jīng)基本配備了自來水供水設(shè)施。根據(jù)供水模式的不同，將農(nóng)村飲水現(xiàn)狀劃分為城市管網(wǎng)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水和單村供水3大類。

平度市農(nóng)村供水涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處32個，行政村1 790個，人口118.43萬人。其中，城市管網(wǎng)覆蓋村莊292個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水覆蓋村莊1 057個，單村供水的村莊441個。

3 存在的主要問題

3.1 水源水質(zhì)較難保證

單村供水村莊，水源多為大口井或深機井，一般均未進行水質(zhì)化驗，部分水庫、塘壩也沒有水質(zhì)等級評定資料，因此水源水質(zhì)需要進一步加大保障力度，建立長期監(jiān)測保障體系。

3.2 供水保證率不高

現(xiàn)狀供水狀況中，441個村莊實行的是單村供水的形式，供水保證率較低，一旦水源受到污染或者遇枯水年水源干涸，使用該水源的村莊由于沒有后備水源，正常飲水難以保證。

3.3 飲水工程設(shè)備老化，亟待升級改造

平度市自來水工程大多興建于上世紀80年代末，90年代初，供水設(shè)備經(jīng)過多年運行，未進行更新改造，部分已經(jīng)老化。同時，由于新建供水工程的供水量及相應(yīng)的供水壓力等指標都有所提高，老舊的管道工程建設(shè)標準低，已經(jīng)不能適用，需要進行升級改造。

4 改善農(nóng)村供水的措施

4.1 整合供水區(qū)域

整合聯(lián)網(wǎng)以現(xiàn)有供水水廠供水管網(wǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有水廠為核心，分析現(xiàn)有水源供水能力，水廠設(shè)計供水規(guī)模及現(xiàn)水廠供水能力等技術(shù)參數(shù)，通過擴建水廠供水規(guī)模、鋪設(shè)管道等工程措施擴大原有管網(wǎng)供水能力，或?qū)⒃毩⒌墓┧謪^(qū)聯(lián)通起來，將城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)延伸到農(nóng)村去，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，改善供水現(xiàn)狀。

4.2 適當選擇新水源

原無集中供水或供水水廠設(shè)計標準低、規(guī)模小的，可以重新尋找新水源，新建凈水廠，盡可能采取2～4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一供水模式，水廠要有完善的凈水及檢測工藝，日供水能力要求達到800 m3以上，以保證用水。

4.3 原供水管網(wǎng)升級改造

針對獨立于整合聯(lián)網(wǎng)區(qū)域范圍外的原有供水管網(wǎng)老化、供水水質(zhì)不達標、工程建設(shè)標準低等問題，對原有集中供水點和供水管網(wǎng)進行升級改造，更換管道及相關(guān)設(shè)備，在供水范圍不變的基礎(chǔ)上，通過使用新設(shè)備、新管道方式提高供水能力和供水保證率。

5 項目實施效益

目前平度市“三農(nóng)”建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)，而農(nóng)村供水工程是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要保障。因此，項目的實施，有利于改善目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”，有利于水資源的有效利用、節(jié)約、綜合調(diào)度，保障供水事業(yè)健康有序地可持續(xù)發(fā)展，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。