關(guān)于施工質(zhì)量監(jiān)督管理的探討

高 瑤

(山西省太谷縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，山西太谷 030800)

0 引言

房屋建筑的質(zhì)量，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，因此施工質(zhì)量的監(jiān)督管理舉足輕重，我們只有加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目最終質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)范和業(yè)主的要求，使整個(gè)工程項(xiàng)目順利完成。

1 建立健全質(zhì)量保證體系

從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系是否健全，實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無(wú)疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生重要的影響。

建立健全質(zhì)量管理體系，確定建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，以及項(xiàng)目總監(jiān)各專業(yè)監(jiān)理工程師，實(shí)行工程質(zhì)量終身制。用國(guó)家頒布的一系列法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)各方人員進(jìn)行規(guī)范和約束，保證工程達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

質(zhì)量保證體系要落實(shí)好。在實(shí)際施工過(guò)程中，有些項(xiàng)目部并沒(méi)有落實(shí)好質(zhì)量保證體系，大多表現(xiàn)為一人多崗，比如一人既擔(dān)任工程質(zhì)量檢查員，又擔(dān)任施工員，這樣工程的質(zhì)量控制就少了最重要的一環(huán)——監(jiān)督檢查;又如技術(shù)交底，有些項(xiàng)目部只在形式上有記錄，但沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有向操作人員交底，造成質(zhì)量失控。

因此應(yīng)根據(jù)本單位質(zhì)量管理體系建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過(guò)質(zhì)量管理目標(biāo)的確定和分解，所需人員和資源的配置，以及施工質(zhì)量管理相關(guān)制度的建立和運(yùn)行，形成具有質(zhì)量控制和質(zhì)量保證能力的工作系統(tǒng)。如:編制施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量計(jì)劃;制定施工采用的工藝，以及相關(guān)操作規(guī)程;明確現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的工作業(yè)務(wù)、職能部門的職責(zé)分工，落實(shí)到個(gè)人具體化，形成制度化，更具有可操作性;明確具體的質(zhì)量目標(biāo)，樹(shù)立以預(yù)控為主的指導(dǎo)思想，對(duì)施工質(zhì)量控制摻進(jìn)事前控制部署，奠定施工產(chǎn)品作業(yè)活動(dòng)的一次性合格的基礎(chǔ)。

2 建筑工程質(zhì)量控制

2．1 嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

要嚴(yán)格審核勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位是否具備必須的符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件，是否具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)，是否具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)，從事建筑施工活動(dòng)，杜絕無(wú)證、越級(jí)承攬工程。

參與建設(shè)人員的職業(yè)素質(zhì)高低，直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣，因此嚴(yán)格控制準(zhǔn)入資格，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，把素質(zhì)教育落到實(shí)處，落到每一個(gè)上崗的管理人員和技術(shù)人員身上。以質(zhì)量為紐帶，監(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)單位以及材料供貨商的責(zé)任行為，加強(qiáng)參建各方的質(zhì)量控制，保證工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)。

2．2 嚴(yán)把工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)

一項(xiàng)工程的施工圖設(shè)計(jì)直接影響工程的整體質(zhì)量。首先必須進(jìn)行施工圖審查，這也是政府主管部門對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。否則會(huì)造成頻繁的設(shè)計(jì)變更，影響工期，留下質(zhì)量隱患。其次必須進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。許多工程質(zhì)量問(wèn)題，往往由施工和管理所造成。例如不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工，不按圖施工。在施工前組織這項(xiàng)工作，使施工單位和監(jiān)理單位了解工程和設(shè)計(jì)意圖、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，有助于發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤并加以改正，同時(shí)也真正利用相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制。

2．3 嚴(yán)把工程材料關(guān)

工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)?，都直接影響工程的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能和結(jié)構(gòu)安全。采購(gòu)和使用的工程材料質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。要嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的材料和設(shè)備，需復(fù)試檢測(cè)的建材必須經(jīng)復(fù)試合格才能使用?，F(xiàn)場(chǎng)主管和監(jiān)理工程師必須親自核驗(yàn)抽查，并進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，認(rèn)真執(zhí)行材料報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)不符合要求的一律清退出場(chǎng)，否則源頭沒(méi)把好，怎會(huì)有后面的好質(zhì)量。

2．4 嚴(yán)把施工工藝關(guān)

工藝方法是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方案，包括技術(shù)方案和組織方案。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2．5 嚴(yán)把施工過(guò)程質(zhì)量關(guān)

在施工質(zhì)量控制過(guò)程中，必須采用事前、事中、事后質(zhì)量控制相結(jié)合的模式。對(duì)參建的各方責(zé)任主體，以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔。主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查，事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。事前控制能更好地發(fā)揮操作者的自控能力，達(dá)到施工質(zhì)量控制的理想效果。事中控制越嚴(yán)格，質(zhì)量合格率越高。事后控制采取措施保持質(zhì)量受控狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)各職能部門對(duì)每一施工過(guò)程的質(zhì)量控制有明確的目標(biāo)，各部門緊密配合，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)工序操作，質(zhì)量巡查、抽檢及重要部分跟蹤質(zhì)量控制的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，力求消除質(zhì)量隱患，對(duì)不能滿足設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范的，立即組織相關(guān)人員評(píng)定，需要返工、返修、降低等級(jí)或加固補(bǔ)強(qiáng)，立即作出處理。確保工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全可靠。

作為現(xiàn)場(chǎng)管理者，首先要熟讀圖紙，在進(jìn)行工地檢查前，自身必須掌握設(shè)計(jì)的意圖及要求，掌握檢查部位的驗(yàn)收依據(jù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場(chǎng)提出的意見(jiàn)有根有據(jù)，其次要勤于跑，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)是否符合設(shè)計(jì)、符合規(guī)范，才能進(jìn)行下一道工序，只有把握每個(gè)分部分項(xiàng)的質(zhì)量，最終才能控制整個(gè)工程的質(zhì)量。

2．6 嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)

竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行最終的檢驗(yàn)?？⒐を?yàn)收是基本建設(shè)的最后一道工序，是對(duì)工程到施工工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。以考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是建筑工程建設(shè)向交付使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了建筑工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果，防止不合格工程流向社會(huì)。在驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量驗(yàn)收采取查看、實(shí)測(cè)的方法。查看:重點(diǎn)查看管理資料和質(zhì)量保證資料是否齊全，是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。例如:混凝土試塊、砂漿試塊是否符合強(qiáng)規(guī)要求;室內(nèi)外裝修是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);有無(wú)屋面漏水，廁所、廚房滲水等涉及使用功能和安全功能的分項(xiàng)。實(shí)測(cè):主要是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程結(jié)構(gòu)有影響的部位進(jìn)行實(shí)測(cè)。

3 加大監(jiān)管力度，完善管理體制

為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，應(yīng)建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，以日常監(jiān)督和隨機(jī)檢查相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督方式，建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為陽(yáng)光監(jiān)督。

建筑產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)群眾利益和公共安全，本著對(duì)國(guó)家對(duì)人民對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。特別是對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，建立有效的制約機(jī)制，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，增強(qiáng)責(zé)任感，消除質(zhì)量通病，為用戶提供滿意的建筑產(chǎn)品。