姚曉平
(山西 太原 030001)
近幾年來,太原市多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,造成市區(qū)部分地區(qū)嚴(yán)重積水。致使市區(qū)多處交通癱瘓,給市民群眾生產(chǎn)、生活造成較大影響。道路積水成為我市常見災(zāi)害,其發(fā)生的頻繁性及危害性已成為城市發(fā)展必須解決的問題。城市道路積水最直接的成因是由于現(xiàn)有的排水設(shè)施排水能力不足,在一定的降雨量標(biāo)準(zhǔn)下,實(shí)際產(chǎn)生的徑流量大于排水設(shè)施容許的排泄量,多余的雨水便形成了積水。城市道路排水不暢不僅說明我市城市化快速建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中防洪排水設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,同時(shí)也暴露出我市對(duì)防洪排水基礎(chǔ)設(shè)施重視程度不足。
太原市位于晉中盆地北端,東、西、北三面環(huán)山,中部和南部為汾河沖積平原,汾河穿城而過,是東西兩岸所有雨洪水的唯一出路。市區(qū)地勢(shì)北高南低,南北方向自然地面坡度與汾河河床坡度基本一致。地勢(shì)地貌的特點(diǎn)決定了一旦有降雨,雨洪水將從東、西、北三個(gè)方向向市中心匯集進(jìn)入汾河。我市年平均降雨456 mm,最大年降水量707 mm,年內(nèi)降水的60%集中在7,8,9三個(gè)月,并多以暴雨形式出現(xiàn),強(qiáng)度大、歷時(shí)短,易形成地面積水,甚至造成災(zāi)害。太原市建成區(qū)劃分為28個(gè)雨水排除系統(tǒng),排水管網(wǎng)1162 km,泵站34座,緩洪池8座,雨洪渠27條。其中部分系統(tǒng)能通過重力自流就近排入河道,部分通過管網(wǎng)收集由泵站抽排入汾河及邊山支河。
隨著太原市“南移西進(jìn),北展東擴(kuò)”戰(zhàn)略的實(shí)施,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,特別是長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)、城南、東山、武宿等新區(qū)建設(shè)及舊城區(qū)改造工程的實(shí)施,綠地減少、硬化面積增加、徑流系數(shù)增大、匯水時(shí)間縮短,原本能及時(shí)滲入地下的雨水和可以排入邊山支河的雨水,直接進(jìn)入城市管網(wǎng),增加了管網(wǎng)排洪壓力。加之近幾年城市建設(shè)明顯快于排水管網(wǎng)、防洪設(shè)施的發(fā)展速度,城區(qū)道路改造時(shí),部分配套排水管網(wǎng)的改造沒有同步實(shí)施,在汛期易發(fā)生排水不暢的問題。由于排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)沿用的暴雨強(qiáng)度公式還是30年前的,30年前的極端天氣遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在多,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)沒有現(xiàn)在發(fā)達(dá),排水量也沒有現(xiàn)在大,根據(jù)這一公式計(jì)算出的排水管道設(shè)計(jì)管徑,也就停留在30年前,與現(xiàn)今實(shí)際雨量不相適應(yīng)。用30年前的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的管道,排30年后的雨水,當(dāng)然不配套。同時(shí)原有城市排水系統(tǒng)欠賬很多、維護(hù)及升級(jí)資金投入嚴(yán)重不足,老城區(qū)管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、雨污合流、陳舊老化,有些區(qū)域管網(wǎng)存在不完善、不配套的問題,使得現(xiàn)有排水設(shè)施已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要,遇到大暴雨,極易形成路面積水。
按照太原市防洪排水專業(yè)規(guī)劃,太原市建成區(qū)劃分為28個(gè)雨水排除系統(tǒng),其中有21個(gè)排水系統(tǒng)基本完善,可以較好發(fā)揮市區(qū)排水防洪功能,但需逐步改造更換老舊管網(wǎng)、加大維護(hù)資金、強(qiáng)化管理力度,確保排水設(shè)施正常運(yùn)行;7個(gè)排水系統(tǒng)雖已初步形成,但體系尚不完善,是目前直接影響雨水排除、造成路面嚴(yán)重積水的主要因素,具體為:太鋼南北線防洪系統(tǒng)、晉陽街泵站系統(tǒng)、龍城大街排水系統(tǒng)、南北沙河分洪系統(tǒng)、大黑水河系統(tǒng)、小黑水河泵站系統(tǒng)、九院沙河系統(tǒng)。這7個(gè)排水系統(tǒng)主要存在以下問題:
1)區(qū)域內(nèi)防洪設(shè)施未按規(guī)劃配套建設(shè)或不完善,已有設(shè)施年久失修,淤積嚴(yán)重,防洪能力減退,部分更是喪失了防洪能力,排水設(shè)施抵御暴雨能力不足。
2)城市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生的局部低洼地帶,如橋下容易積水,抽排管理部門反應(yīng)不及時(shí),也容易造成道路積水。
3)城市調(diào)洪、緩洪能力不足,部分防洪排水節(jié)點(diǎn)未打通,存在“上不緩,下不暢”的防洪安全隱患,形不成有效體系。
4)新修道路低于河道河床高程,道路雨水不能直接排入防洪河道內(nèi),不僅造成路面積水,同時(shí)防洪河道不能充分發(fā)揮作用。
5)污水集中處理設(shè)施建設(shè)速度滯后,部分雨水管網(wǎng)沒有出路,雨水只能通過臨時(shí)抽排設(shè)備排入附近河道內(nèi)流走,擠占泄洪有效斷面,降低洪水下泄速度,路面積水排除時(shí)間延長(zhǎng)。
6)城市防洪排水規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)步伐不一致,城市道路分段、分時(shí)間修建時(shí),已修建排水設(shè)施未能連通,形不成有效排水系統(tǒng),不能及時(shí)投入運(yùn)行,造成路面積水。
7)汾河景區(qū)蓄水工程實(shí)施后,在汾河兩側(cè)修建了東西暗涵,暗涵斷面小,致使城區(qū)內(nèi)主要排洪河道北沙河、北澗河、南沙河、城南退水渠、玉門河、虎峪河、九院沙河的雨洪水進(jìn)入汾河受阻,內(nèi)河水無法外排,長(zhǎng)時(shí)間緩積在河道內(nèi),市區(qū)內(nèi)雨水無法及時(shí)排入就近河道,也是造成路面積水的一大原因。
城市防洪排水設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)。應(yīng)在城市總體發(fā)展規(guī)劃的范疇下,科學(xué)合理編制城市防洪排水規(guī)劃,大力發(fā)展城市防洪排水設(shè)施建設(shè),建立完善城市防洪排水體系,增強(qiáng)大暴雨及時(shí)處理能力,提高排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改造原有老化排水設(shè)施,實(shí)現(xiàn)雨污分流。加強(qiáng)暴雨預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建,提高排水應(yīng)急反應(yīng)速度,通過模擬計(jì)算分析、災(zāi)情分析等手段,預(yù)測(cè)降水、積水情況并通報(bào)相關(guān)單位及人員,提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,做好抽排積水準(zhǔn)備工作。對(duì)現(xiàn)有防洪排水設(shè)施加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù),定期疏通,減少淤積,定期巡查,防止堵塞,保證防洪通水能力。在降雨時(shí)要注意隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情,各部門構(gòu)建聯(lián)絡(luò)網(wǎng),共同應(yīng)對(duì)降雨對(duì)城市交通、安全等方面的影響。同時(shí)太原市屬缺水城市,雨水的回收利用非常重要,應(yīng)本著因地制宜原則,利用新技術(shù)、新手段在減少降雨對(duì)城市造成影響的同時(shí)進(jìn)行雨水的收集利用。新建道路時(shí)可考慮滲透型路面結(jié)構(gòu),使雨水直接滲入地下,減少地表水徑流量,減輕城市排水管網(wǎng)壓力,涵養(yǎng)地下水。在東、西邊山支河上游按水利規(guī)劃修建水庫(kù)、緩洪池、攔沙壩、濕地公園等防洪蓄水工程,盡可能將山洪水截流,減少洪水下泄,發(fā)動(dòng)群眾植樹種草,保持水土,改善環(huán)境,增加空氣濕度,改善我們的居住環(huán)境。這樣不僅能夠減少城區(qū)道路積水問題,更能將我們的省城建設(shè)的更美。