新時期高校突發(fā)事件特點及成因之微觀探析*

李守遠(yuǎn)

(阜陽師范學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 阜陽 236032)

一、高校突發(fā)事件的涵義及類型

(一)高校突發(fā)事件的涵義

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》指出：“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。相應(yīng)的，高校突發(fā)事件可以理解為：由于自然的、人為的或社會原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，以大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移的，對學(xué)校一定范圍內(nèi)的教學(xué)、工作和生活秩序造成或者可能造成一定影響、沖擊或危害的事件。簡言之，高校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)突然發(fā)生的與學(xué)生有關(guān)的會給學(xué)校帶來影響或危害的事件。

(二)高校突發(fā)事件的類型

按照高校突發(fā)事件的性質(zhì)可分為公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、政治類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、學(xué)校管理類突發(fā)事件。按照突發(fā)事件發(fā)生的直接誘因可分為傳染性疾病因素類、重大事件因素類、管理因素類、意外事件因素類、人際關(guān)系因素類、人為因素類。按照突發(fā)事件中學(xué)生行為的表現(xiàn)可分為情緒宣泄型、違反校規(guī)型、違法犯罪型。按照事件帶來的后果可分為人身及精神損害型、財產(chǎn)損害型、秩序損害型、綜合損害型。

二、新時期高校突發(fā)事件的特點

(一)突發(fā)性

高校突發(fā)事件的本質(zhì)特征就是事件發(fā)生快而猛，讓人措手不及，在時間上表現(xiàn)為突發(fā)性。多數(shù)高校突發(fā)事件是事發(fā)前無法預(yù)料的，在學(xué)生工作人員毫無防備的情況下發(fā)生的，這些都會給事件的處理帶來時間上的壓力，而且迫使工作人員在許多不確定性的情況下必須作出關(guān)鍵性決策。

(二)危害性

高校突發(fā)事件的特征還表現(xiàn)為事件的發(fā)生對學(xué)校、教師、學(xué)生及學(xué)生的家長帶來嚴(yán)重的傷害，甚至有時還會危及到社會安定。大學(xué)生通過十多年的努力為自己積累了一定的人力資本，父母對他們寄予厚望，對農(nóng)村的大學(xué)生來說更是一個家庭的精神支柱。一旦發(fā)生突發(fā)事件造成學(xué)生的人身傷害，將會對學(xué)生及其家庭產(chǎn)生毀滅性的打擊。一旦學(xué)校對突發(fā)事件處理不當(dāng)，在這個網(wǎng)絡(luò)信息時代，加上媒體的炒作，將會對學(xué)校的聲譽帶來嚴(yán)重的不良影響。

(三)關(guān)聯(lián)性

高校突發(fā)事件一旦發(fā)生其對高校的破壞和影響不僅限于本校的師生，還會波及到其他高校，就像社會學(xué)中的“風(fēng)險公擔(dān)”一樣，具有極強的關(guān)聯(lián)性。一些政治類突發(fā)事件發(fā)生后如果不能及時處理和控制，不能將問題徹底解決，該事件的影響將會傳播到學(xué)校的方方面面和其他高校，難免出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的連鎖反應(yīng)，使事件變得更加復(fù)雜。

另外，高校突發(fā)事件還具有隱蔽性、持久性和群體性等特點。

三、新時期高校突發(fā)事件的微觀原因探析

高校突發(fā)事件原因多種多樣，有的來源于不可抵抗的自然力量，有的來源于社會，還有的來源于學(xué)校、家庭及學(xué)生自身的原因。為了更好地預(yù)防和應(yīng)對高校突發(fā)事件，維護校園的安全穩(wěn)定，下面分別從各個方面的微觀角度探析其發(fā)生的原因。

(一)自然環(huán)境

地震、雷擊、洪水、泥石流、臺風(fēng)、沙暴、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害的發(fā)生都屬于來自自然類的突發(fā)事件，這些突發(fā)事件的發(fā)生是高校無法預(yù)料的。一旦發(fā)生誰也無法阻攔，其帶來的損害也是無法克服的。高校能夠做的就是依靠國家政府、權(quán)威部門的預(yù)測，加強防范，盡量將損失降到最低。

(二)社會環(huán)境

1．社會政治環(huán)境復(fù)雜，西方國家亡我之心不死。西方國家利用各種文化意識形態(tài)對我國進(jìn)行滲透，企圖實現(xiàn)對我國的“分化”、“西化”之目的。特別在出現(xiàn)重大政治事件時，他們會煽風(fēng)點火，鼓動學(xué)生進(jìn)行游行示威、發(fā)生暴動，擾亂我國正常社會秩序。

2．經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化，社會矛盾凸顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深入，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和貧富差距不斷拉大，社會發(fā)展的不均衡和少數(shù)官員的腐敗導(dǎo)致有些人員產(chǎn)生心理失衡，對社會不滿。這些人員容易將他們的憤怒情緒轉(zhuǎn)移到學(xué)生這群弱勢群體身上，從而引發(fā)學(xué)生人身傷害事件。

3．教育體制的變化也是高校突發(fā)事件的原因之一。隨著高校招生制度和就業(yè)制度的調(diào)整，大批的高校畢業(yè)生找不到理想的工作，“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這不僅會使高校畢業(yè)生產(chǎn)生厭煩情緒，還會將這種情緒過早的傳播到其他年級的學(xué)生，造成高校學(xué)生感到前途迷茫，對人生失去信心。當(dāng)在學(xué)校遇到不公待遇時，在言行上極易出現(xiàn)過激行為，無疑這會為高校突發(fā)事件埋下隱患。

(三)學(xué)校方面

1．安全、法制紀(jì)律教育不夠深入，流于形式。高校的各種教育活動主要是通過輔導(dǎo)員來實現(xiàn)的，由于輔導(dǎo)員所帶班級較多，安全、法制紀(jì)律教育也只能在每次召開班會期間進(jìn)行強調(diào)，但是如何預(yù)防、如何應(yīng)對只是停留在口頭，并沒有進(jìn)行實戰(zhàn)演練。所以事故一旦發(fā)生，學(xué)生驚慌失措，容易出現(xiàn)傷害事故。學(xué)生的法制紀(jì)律意識淡薄也容易出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象。

2．心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)效果不佳，學(xué)生心理壓力大，行為容易過火。當(dāng)前各本科高?；径荚O(shè)有大學(xué)生心理咨詢中心和就業(yè)指導(dǎo)中心，但是由于人員不足和專業(yè)性不夠，而且這些人員還有其他的兼職。有些學(xué)生的心理問題有時得不到及時的疏導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)生各種心理疾病;學(xué)生理想就業(yè)的實際問題得不到解決，就業(yè)指導(dǎo)也顯得蒼白無力。在這種情況下，有些學(xué)生內(nèi)心壓抑、焦躁不安，行為容易過火，引發(fā)各類突發(fā)事件。

3．學(xué)生管理和學(xué)校治安機制不健全，容易導(dǎo)致學(xué)生傷害事件。隨著高校治理改革的推進(jìn)，各種平衡不斷被打破，后勤管理社會化一方面需要追求效益，另一方面學(xué)生的需求還要得到滿足，兩者之間的矛盾容易激化，引發(fā)學(xué)校群體性事件。輔導(dǎo)員作為最基層的學(xué)生服務(wù)者和管理者，學(xué)校是否對他們進(jìn)行專門的培訓(xùn)，他們是否具備這方面的能力都決定著能否預(yù)防和應(yīng)對各類傷害事件。校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的治理狀況關(guān)系到學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全。學(xué)校對突發(fā)事件的預(yù)警機制和應(yīng)急機制不健全也是引起事件事態(tài)擴大的重要原因之一。

(四)家庭因素

1．家長錯誤估計孩子的能力，缺少與學(xué)校的溝通。國家計劃生育政策嚴(yán)格性和嚴(yán)厲性使得絕大多數(shù)家庭都是獨生子女。這些孩子在家都是父母的寶貝，有些學(xué)生上了高中還是父母接送，他們的獨立生活能力較差，而且很少受到挫折和打擊。上了大學(xué)以后，家長認(rèn)為孩子已經(jīng)上了大學(xué)，應(yīng)該有能力自己照顧自己，便不再像以前那樣凡事都替他們操心。但是由于這些學(xué)生以前沒有獨立生活的經(jīng)驗，進(jìn)入大學(xué)后，面對新的生活有些無所適從。在人際關(guān)系和戀愛方面出了問題，他們不愿意向老師傾訴。而學(xué)生的父母又不在身邊，他們?nèi)鄙俸屠蠋熉?lián)系，也不了解孩子的情況。學(xué)生的情感問題在自身解決不了又缺少外界的引導(dǎo)的情況下，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生過激行為，發(fā)生傷害事件。

2．家長對孩子缺乏管教，讓其放任自流。高等教育的擴招讓學(xué)生進(jìn)入大學(xué)變得容易，學(xué)習(xí)成績一般的學(xué)生也能進(jìn)入大學(xué)校園。有些學(xué)生家長對孩子的學(xué)習(xí)、成長并不關(guān)心，這些學(xué)生平時疏于管教，進(jìn)入大學(xué)我行我素，容易與其他同學(xué)發(fā)生沖突，造成打架事件。還有些離異家庭，對孩子更是無法管教;也有些父母自身行為不端，給孩子造成不良的影響、樹立了壞的榜樣，都會導(dǎo)致學(xué)生在校不遵守紀(jì)律，不服管教，在校園滋生事端。

(五)學(xué)生本人

1．意氣用事，法律意識淡薄。大學(xué)生是一群充滿活力、滿腔熱情、極富正義感的青年，做事積極，雷厲風(fēng)行。同時也容易頭腦沖動，意氣用事，因口角沖突引發(fā)打架事件的案例不勝枚舉。有些同學(xué)法律意識淡薄，紀(jì)律觀念不強，年輕人爭強好勝，意氣用事的性格特點使得他們關(guān)鍵時候?qū)⒓o(jì)律、法律拋在腦后，結(jié)果受到紀(jì)律的懲罰和法律的制裁。

2．安全和自我保護意識差。近期的校園突發(fā)事件很多是因為大學(xué)生粗心大意，缺乏安全意識。晚上睡覺宿舍門窗不關(guān)，引起失竊事件和人身安全事件。學(xué)生在體育運動時事前不做準(zhǔn)備活動，沒練習(xí)過的動作盲目嘗試，引發(fā)運動出現(xiàn)傷害。過馬路不看交通信號引發(fā)交通事故。外出旅游等因缺乏安全意識和安全常識造成的傷亡事件也是舉不勝舉。

3．不能正面現(xiàn)實，自我調(diào)節(jié)能力差。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革，社會意識形態(tài)呈多元化趨勢。高校學(xué)生處在校園與社會的過渡階段，他們既看到了校園的單純，也看到了社會的復(fù)雜。面對即將走向社會的現(xiàn)實，他們應(yīng)該何去何從，都要依靠自己去判斷，去面對。但是有些大學(xué)生不能很好的面對自己的現(xiàn)實情況，盲目攀比，去追求不切實際的目標(biāo)，結(jié)果會給他們心理上帶來一定的打擊。在擺不正心態(tài)，不能自我調(diào)節(jié)的情況下，就會產(chǎn)生心理失衡，轉(zhuǎn)而仇視周圍人群，極易發(fā)生自傷或傷及他人的突發(fā)事件。

四、結(jié) 語

高校突發(fā)事件的發(fā)生有時不是由某一種原因引發(fā)的，而是多種原因交互作用的結(jié)果。在不同的階段和環(huán)境下會有不同的原因，而且隨著社會的不斷發(fā)展，還會有新的情況出現(xiàn)。因此，該類問題是一個不斷探索的問題，也是一項永遠(yuǎn)年輕的課題。但是不管在什么情況下，要想正確預(yù)防和恰當(dāng)應(yīng)對各類突發(fā)事件，都必須要詳細(xì)分析各類事件所處環(huán)境下它們產(chǎn)生的根本原因，唯有如此，才能做到對癥下藥，有的放矢，以盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生或?qū)⑼话l(fā)事件所帶來的損害降到最低。

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