頂崗實習(xí)期間高職院校學(xué)生黨建工作存在的問題與應(yīng)對*

徐 帆

（寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315800）

截至2011年底，中共黨員總數(shù)達(dá)8260.2萬名。其中，35歲以下黨員2062.2萬名，占黨員總數(shù)的25％。具有大專以上學(xué)歷的黨員3 191.3萬名，占黨員總數(shù)的38.6％。高職院校已經(jīng)成為黨建工作的重要陣地之一。而其中的學(xué)生黨建工作則更是高職院校黨建工作的重點。學(xué)生黨建工作的成敗直接影響到高職辦學(xué)的學(xué)風(fēng)校風(fēng)的建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)的質(zhì)量。但不可否認(rèn)，高職院校的生源情況、三年制學(xué)制和其他教學(xué)改革措施的推進(jìn)對學(xué)生黨建工作影響巨大。而黨組織又有著十分嚴(yán)肅的發(fā)展紀(jì)律要求，這就使得高職院校中的學(xué)生黨建工作面臨困難。尤其在“2+1”頂崗實習(xí)教學(xué)改革后，如何做好這一期間的學(xué)生黨建工作，就成為一項擺在高職院校黨務(wù)工作者面前的新問題。

一、頂崗實習(xí)期間高職院校學(xué)生黨建工作存在的主要問題

1.基層學(xué)生黨組織渙散

高職院校的基層學(xué)生黨支部是學(xué)生黨建工作的基本抓手。其在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展基層黨建工作，組織學(xué)生黨員和學(xué)生先進(jìn)分子開展各類學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)生在校期間，基層學(xué)生黨支部開展工作往往是正常的、有效的。但隨著學(xué)生進(jìn)入三年級實習(xí)階段，問題就凸顯了出來。現(xiàn)在的頂崗實習(xí)對于大部分的高職院校而言還做不到集中頂崗。絕大多數(shù)的學(xué)生以小規(guī)模的相對集中和大規(guī)模的分散相結(jié)合的頂崗實習(xí)形式來完成該階段的教學(xué)任務(wù)。這樣一來，原來在同一個學(xué)生支部的學(xué)生由于實習(xí)地點分布的不同，各自所在單位的不同，破壞了學(xué)生支部的原有空間領(lǐng)域，組織內(nèi)的學(xué)生由于各自的實際情況，也確實存在集聚的困難。同一支部中的學(xué)生黨員與入黨積極分子在實習(xí)中天南地北，甚至支委成員也分隔兩地。這就影響到了高職院校基層學(xué)生黨組織的作用發(fā)揮。實事求是的說，有許多在這個階段的基礎(chǔ)學(xué)生黨組織已經(jīng)渙散，削弱了原有的組織功能和教育服務(wù)功能。

2.考察對象和預(yù)備期黨員的跟進(jìn)考察教育困難

學(xué)生在被確立為入黨積極分子或入黨以后，將有最少一年的考察期。有很多考察期還沒有結(jié)束的學(xué)生由于已經(jīng)進(jìn)入到頂崗實習(xí)階段，而離開學(xué)校。這就要求黨組織在學(xué)生實習(xí)階段仍然能跟進(jìn)考察教育，以確保發(fā)展質(zhì)量和黨員質(zhì)量。但現(xiàn)實卻并非如此。頂崗實習(xí)的時間和畢業(yè)實習(xí)的時間疊加，使得學(xué)生在企業(yè)的時間長達(dá)一年。實習(xí)分布空間的無限可能和長達(dá)一年的實習(xí)時間，都給實習(xí)本身增加了許多變數(shù)，在實習(xí)期內(nèi)，高職學(xué)生的崗位變動性較大，這就使得原有的傳統(tǒng)對入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育考察管理模式已經(jīng)難以維系。有的高職院校不是考慮如何破解難題，而是將工作簡單化、形式化，以忽略發(fā)展質(zhì)量為代價來完成黨建人物，對實習(xí)期學(xué)生入黨進(jìn)行“超常規(guī)”運(yùn)作，材料簡略，公示范圍縮小，考察依據(jù)仍然參照前兩年表現(xiàn)，甚至出現(xiàn)發(fā)展大會，學(xué)生本人不到場的現(xiàn)象。而對于正在預(yù)備期的黨員，有些高職院校則不聞不問，到了臨畢業(yè)前轉(zhuǎn)正了事。在平時更是忽略思想引領(lǐng)和學(xué)習(xí)教育工作的開展，使得部分預(yù)備黨員出現(xiàn)思想退步的情況。這些做法都對高職院校的學(xué)生黨建工作產(chǎn)生了極惡劣的影響。

3.頂崗實習(xí)單位的黨組織建設(shè)情況復(fù)雜

以浙江省為例，浙江省的非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省經(jīng)濟(jì)總量的75％、出口總額的76％、稅收總額的60％和90％以上的新增就業(yè)崗位，已經(jīng)成為了浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全國前列的一個最主要因素。根據(jù)麥克斯研究院的《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，高職學(xué)生在民營企業(yè)的就業(yè)率達(dá)到了近70％，而實習(xí)數(shù)量更是達(dá)到80％以上。雖然近幾年來，浙江省的許多民企響應(yīng)省委組織部提出的促進(jìn)“兩新”組織黨建的號召，積極在地方黨組織的幫助下，通過獨立創(chuàng)建或聯(lián)合創(chuàng)建的形式，在自己企業(yè)建立黨組織，但到2011年6月，整體黨組織組建率仍處于20.41％的水平。由此可見，還有相當(dāng)數(shù)量的民企根本還沒有來得及建立基層黨組織。學(xué)生在頂崗實習(xí)期間還不是單位的正式工作人員，即使是有了黨組織的單位也并沒有將實習(xí)期間的學(xué)生黨員納入監(jiān)管組織范圍義務(wù)，更何況還有這么多沒有黨組織的企業(yè)。而企業(yè)所在地的黨組織對于實習(xí)期的學(xué)生黨員也不存在進(jìn)行監(jiān)管教育的義務(wù)，這就在客觀上造成了學(xué)生黨員在進(jìn)入企業(yè)后與學(xué)校的原來的基層黨組織在空間上分離，卻又在當(dāng)?shù)卣也坏脚R時可以掛靠的黨組織，使得對學(xué)生黨員的管理在現(xiàn)實上出現(xiàn)真空地帶。

二、頂崗實習(xí)期間高職院校學(xué)生黨建工作的問題應(yīng)對

1.嚴(yán)格遵照黨章規(guī)定，規(guī)范黨員發(fā)展

高校承擔(dān)著培養(yǎng)中國社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要歷史使命，高校的黨建工作更是關(guān)系到我黨未來前途與發(fā)展的重要工作之一。對高職院校本身而言，學(xué)生黨建工作是建立良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)、建設(shè)和諧校園的重要抓手。因此，在任何時候、任何階段，對于學(xué)生黨建工作必須按照黨章要求，嚴(yán)肅認(rèn)真的對待。對學(xué)生黨員的發(fā)展必須堅持“成熟一個、發(fā)展一個”原則，按照組織發(fā)展程序來進(jìn)行。這一切要求，不能因為學(xué)生進(jìn)入了頂崗實習(xí)期間而變得可有可無。要繼續(xù)嚴(yán)格準(zhǔn)備和審查入黨材料，該座談的座談，該公示的公示，該延期的延期。在支部大會召開的時候，應(yīng)該嚴(yán)格要求黨員到會，尤其是在外頂崗實習(xí)的學(xué)生發(fā)展對象和學(xué)生預(yù)備黨員。確實有困難的，可以采用視頻會議的形式，使大會現(xiàn)場和學(xué)生本人所在場所音像同步。對于無法到場的擬發(fā)展對象和擬轉(zhuǎn)正對象應(yīng)該予以延期，以嚴(yán)肅組織發(fā)展紀(jì)律。根據(jù)該階段學(xué)生實際情況，吸納企業(yè)反饋意見和頂崗實習(xí)指導(dǎo)教師意見作為發(fā)展對象和預(yù)備黨員的考察依據(jù)，并且形成材料，作為頂崗實習(xí)期入黨與黨員轉(zhuǎn)正的必備檔案等等。

2.注重對發(fā)展后學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育

高職院校學(xué)生黨建工作應(yīng)注重黨員發(fā)展后的再教育問題。在頂崗實習(xí)期間，首先要教育學(xué)生黨員在企業(yè)主動亮明黨員身份，積極自我審視和外部監(jiān)督。而黨員的再教育可采取多種形式：如對于有條件的學(xué)生黨員可以要求定期返校講述自己近階段的實習(xí)情況；對于不便返校的，在學(xué)生黨員頂崗實習(xí)相對集中的區(qū)域，黨務(wù)工作者可以采用網(wǎng)格化管理的方式，劃分出不同的片區(qū)，在片區(qū)中設(shè)立臨時負(fù)責(zé)人，對片區(qū)所在的學(xué)生黨員進(jìn)行定期的召集、小規(guī)模座談、學(xué)習(xí)活動的開展等。還可以通過網(wǎng)絡(luò)信息等多種工具，建立交流平臺和學(xué)習(xí)平臺，要求學(xué)生黨員及時反饋他們在頂崗實習(xí)階段的工作、學(xué)習(xí)、生活情況；通過網(wǎng)上黨校的學(xué)習(xí)平臺對頂崗階段學(xué)生黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)提升；繼續(xù)堅持聯(lián)系人的定期談話制度；關(guān)注學(xué)生黨員在實習(xí)期間和重大事件中的表現(xiàn)；注重學(xué)生黨員在實習(xí)單位的實習(xí)表現(xiàn)，在實踐中加強(qiáng)考察。

3.重視企業(yè)的反饋與考核

必須認(rèn)識到學(xué)生在頂崗實習(xí)時最重要的工作和生活的空間已經(jīng)和前兩年有了本質(zhì)性的改變——企業(yè)成為學(xué)生活動的重要地點。高職院校的學(xué)生黨建工作應(yīng)該根據(jù)情況的發(fā)展變化，適時作出調(diào)整，將對學(xué)生的考察從原來的學(xué)習(xí)成績、學(xué)校表現(xiàn)改變?yōu)轫攳弻嵙?xí)評價和企業(yè)表現(xiàn)中區(qū)?；鶎訉W(xué)生支部應(yīng)該確立“圍繞實習(xí)抓黨建，抓好黨建促實習(xí)”的指導(dǎo)思想，形成“以企業(yè)為依托，以頂崗實習(xí)為載體，以培養(yǎng)造就企業(yè)首選的員工”為目標(biāo)的全新工作思路，主動貼近企業(yè)，得到企業(yè)的理解和支持，使黨務(wù)工作者聯(lián)系實習(xí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員常態(tài)化。爭取企業(yè)的支持，在企業(yè)中有專門人員關(guān)注學(xué)生成長成才和思想進(jìn)步，企業(yè)能夠協(xié)助學(xué)生基層黨組織考察學(xué)生的表現(xiàn)情況。對學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員，則要求他們積極參與企業(yè)的生產(chǎn)生活，并作為考核考察的重要依據(jù)。對于有條件的企業(yè)，還可以通過積極協(xié)調(diào)，使學(xué)生黨員在實習(xí)期接受企業(yè)黨組織的臨時管理教育，參加企業(yè)黨組織的各項活動，使學(xué)生黨員在活動中增進(jìn)與企業(yè)的感情，受到教育。

針對學(xué)生調(diào)崗相對頻繁、流動分散的實際情況，可以實行“流動入黨積極分子、黨員管理”制度，進(jìn)行記實考核，在各個階段請企業(yè)核對學(xué)生所填寫的各方面的表現(xiàn)情況，重點解決學(xué)生在頂崗實習(xí)管理教育方面存在的階段性空白問題。

4.工作領(lǐng)域進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)等多空間拓展

高職院校應(yīng)當(dāng)積極探索頂崗實習(xí)期學(xué)生黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)微博、進(jìn)手機(jī)的工作。除了開設(shè)紅色網(wǎng)站，開展網(wǎng)絡(luò)類黨建知識競賽、網(wǎng)上黨員生活、網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)、網(wǎng)上課堂討論等學(xué)習(xí)教育活動外，還可以依托現(xiàn)代信息化手段建立學(xué)生黨員學(xué)習(xí)資料庫、入黨積極分子學(xué)習(xí)資料庫等，另外輔以就業(yè)形勢分析的材料，使學(xué)生離校不離學(xué)習(xí)，進(jìn)了企業(yè)行業(yè)卻仍然和社會形勢共同進(jìn)步。同時，通過QQ平臺，手機(jī)平臺，微博平臺，開發(fā)自己的信息平臺和APP程序，組織黨員小組討論學(xué)習(xí)，積極開展教育學(xué)習(xí)工作，促進(jìn)學(xué)生黨員的成熟與成長，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生黨員的政治理論教育、黨性教育和形勢與政策教育。

在目前高職院校教學(xué)改革的背景下，頂崗實習(xí)期間學(xué)生黨建工作的困難將長期存在。只有明確高職院校學(xué)生黨建工作所肩負(fù)的重大責(zé)任，推陳出新，開拓思維，積極實踐，才能破解難題，卓有成效的完成學(xué)生黨建工作任務(wù)，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)出不愧于時代的建設(shè)者和接班人。

［1］夏心杰.高職院校學(xué)生黨建工作新探［J］.南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006，（1）.

［2］梁會祿.研究新形勢探索新思路 開創(chuàng)高職院校黨建工作新局面［J］.中國冶金教育，2006，（3）.

［3］鎖冠俠.高職院校黨建工作要有新變化［J］.黨的建設(shè)，2007，（6）.

［4］付姝蘭，汪洋.淺析高職院校跟崗實習(xí)中黨建工作存在的問題及建議措施［J］.職業(yè)，2010，（36）.