筆談:我國(guó)水利高等教育百年發(fā)展回顧與前瞻：中國(guó)水利高等教育百年發(fā)展史初探

宋孝忠

（華北水利水電大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處，河南鄭州 450045）

中國(guó)歷史上水旱災(zāi)害頻繁，重視水利是歷代統(tǒng)治者的必然選擇，重視水利教育也是應(yīng)有之義。但中國(guó)水利高等教育只有近百年的歷史，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，走過了一條不尋常的發(fā)展道路，成為我國(guó)高等教育園地一株鮮艷的奇葩。展望新的百年，有必要回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地前瞻未來，實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予水利高等教育的重要使命。

一、萌芽:晚清時(shí)期的水利高等教育

水利高等教育的產(chǎn)生不是偶然的，它經(jīng)歷了慢長(zhǎng)的孕育過程，積累了豐富的辦學(xué)要素，為民初水利高等教育的萌芽打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是五千年的治水歷史為中國(guó)水利高等教育的產(chǎn)生提供了豐厚的土壤。

五千年的中華文明史，也是一部治水的歷史。中華民族在治水實(shí)踐中，形成了符合自身需要的水利技術(shù)和水利理論，孕育了樸素的水利教育思想，為中國(guó)水利高等教育的產(chǎn)生提供了豐厚的土壤。

在我國(guó)歷史上，很早就有關(guān)于水利專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的記載。例如，《管子·度地》中就有“除五害之說，以水為始。請(qǐng)為置水官，令習(xí)水者為吏”的記載，建議由學(xué)習(xí)過水利工程的專業(yè)技術(shù)人員任水官。這顯示出早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期水利教育已初見端倪。

據(jù)記載，漢代已有水利專業(yè)技術(shù)工作，相關(guān)人員稱作水工。例如，在修建長(zhǎng)300多里的關(guān)中漕渠時(shí)曾“令齊人水工徐伯表”（《史記·河渠書》）。到明代，水利工程內(nèi)部專業(yè)分工已較細(xì)密，例如萬(wàn)歷三年（1575年）在進(jìn)行京杭運(yùn)河的洳河改線規(guī)劃時(shí)，主管官吏傅希摯曾“遣錐手、步弓、水平、畫匠人等，于三難去處逐一踏勘”（《行水金鑒》卷121），其分工是錐手負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探，步弓是丈量，水平是高程水準(zhǔn)測(cè)量，畫匠是繪圖。這么細(xì)致的專業(yè)分工，專業(yè)人員不可能不經(jīng)過專門的教育或培訓(xùn)，這也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)水利教育的狀況。

北宋中期，胡瑗主張“明體達(dá)用”，在學(xué)校中設(shè)“經(jīng)義”、“治事”兩齋。前者學(xué)習(xí)經(jīng)學(xué)基本理論，屬于“明體”之學(xué);后者則以學(xué)習(xí)農(nóng)田、水利、軍事、天文、歷算等實(shí)學(xué)知識(shí)為主，屬于“達(dá)用”之學(xué)。他強(qiáng)調(diào)“治事則一人各治一事，又兼攝一事。如治民以安其生，講武以御其寇，堰水以利田，算歷以明數(shù)”（《漢書·溝洫志》）。也就是把治事分為治民、講武、堰水（水利）和歷算等科，這不僅開創(chuàng)了我國(guó)分科教學(xué)之先河，也開創(chuàng)了水利教育的先河，對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。他倡導(dǎo)的分科教學(xué)在慶歷中（1041～1048年）被仁宗所看重，“詔下蘇湖取其法，著為令”，其中特設(shè)堰水利田的水利科。這是比較早的關(guān)于正規(guī)水利技術(shù)教育的正式記載。

北宋王安石變法的重要內(nèi)容之一就是頒布農(nóng)田水利法，獎(jiǎng)勵(lì)各地興修水利，建立堤坊，修筑圩埠。為了能夠推行他的變法，王安石整頓太學(xué)，設(shè)專門學(xué)校培養(yǎng)人才并曾在太學(xué)中介紹水利工程知識(shí)，但這一舉措隨變法失敗而煙消云散。

清康熙三十五年（1696年），顏元主持的漳南書院采用“分齋制”教學(xué)，其中設(shè)“藝能課”，專授水學(xué)、工學(xué)、建筑、農(nóng)藝等。沈百先認(rèn)為，“其水學(xué)一科，乃水利教育之創(chuàng)始”［1］（P371）。

由于治水人才的缺乏，1900年京師大學(xué)堂工科設(shè)土木學(xué)門，課程有河海工學(xué)等，這是我國(guó)培養(yǎng)水利高等人才的重要標(biāo)志。1908年，呂佩芬正式設(shè)立“河工研究所”，地址在永定河南四工防汛公所。1910年，孫寶琦在山東成立“河工研究所”，對(duì)河工、河務(wù)管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)。這些河工研究機(jī)構(gòu)雖然只具有職業(yè)教育性質(zhì)，但已清楚地表明水利高等教育已處于萌芽狀態(tài)。

二是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)后各級(jí)各類專門學(xué)堂的建立為中國(guó)水利高等教育的產(chǎn)生積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)歷了兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，為了“自強(qiáng)求富”，封建地主階級(jí)經(jīng)世派提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”的實(shí)用主義救國(guó)論，拉開了向西方學(xué)習(xí)的序幕。許多懷抱救國(guó)救民理想的志士仁人為了學(xué)習(xí)西方的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民，紛紛興學(xué)校，辦教育，開民智，以培養(yǎng)新式外交、軍事、科技人才為核心的洋務(wù)教育在全國(guó)逐漸展開，各地興辦了一批具有現(xiàn)代意義的學(xué)堂。這些新式學(xué)堂的建立，標(biāo)志著具有嶄新意義的新型教育模式在中國(guó)開始萌芽，為中國(guó)水利高等教育的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1895年，盛宣懷在天津創(chuàng)辦北洋西學(xué)堂，開設(shè)工程學(xué)、電學(xué)等五個(gè)專門學(xué)，工程學(xué)修習(xí)《水利機(jī)器學(xué)》?？梢哉f，北洋西學(xué)堂在我國(guó)水利機(jī)械工程事業(yè)的創(chuàng)建上做出了重要貢獻(xiàn)。同年，上海格致學(xué)院在辦學(xué)章程中明確開設(shè)水學(xué)科目《水重學(xué)》，分為靜水學(xué)與動(dòng)水學(xué)，并制定了課程大綱。自從北洋西學(xué)堂和上海格致書院開設(shè)水利學(xué)課目后，水利逐漸為更多的專家學(xué)者所重視，在其他一些學(xué)堂中也設(shè)置水利學(xué)科的課程。這些學(xué)校進(jìn)行專門的水利科學(xué)的教育說明了水利教育正在興起。

1896年，在籌建京師大學(xué)堂時(shí)，管理官書局大臣孫家鼐在《議覆開辦京師大學(xué)堂折》中提出“學(xué)問宜分科”，而且開列了詳細(xì)的“十科分學(xué)”方案，即“一曰天學(xué)科，算學(xué)附焉;二曰地學(xué)科，礦學(xué)附焉;三曰道學(xué)科，各教源流附焉;四曰政學(xué)科，西國(guó)政治及律例附焉;五曰文學(xué)科，各國(guó)語(yǔ)言文字附焉;六曰武學(xué)科，水師附焉;七曰農(nóng)學(xué)科，種植水利附焉;八曰工學(xué)科，制造格致各學(xué)附焉;九曰商學(xué)科，輪舟鐵路電報(bào)附焉;十曰醫(yī)學(xué)科，地產(chǎn)植物各化學(xué)附焉。”［2］（P24）這種分科教學(xué)更接近于現(xiàn)代的學(xué)科分類模式，其中明確提出在農(nóng)學(xué)中開設(shè)水利學(xué)科。

1901年，袁世凱在《奏辦山東大學(xué)堂折》中對(duì)學(xué)堂課程進(jìn)行了明確劃分。大學(xué)堂課程分政學(xué)、藝學(xué)兩門，藝學(xué)一門分為八科，即算學(xué)、天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)、測(cè)量學(xué)、格物學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、譯學(xué)。其中格物學(xué)內(nèi)分水學(xué)、力學(xué)、氣學(xué)、熱學(xué)、聲學(xué)、光學(xué)、磁學(xué)、電學(xué)八目［3］（P625）?？梢娝麑W(xué)已明確成為大學(xué)堂的一門正規(guī)課程。

1904年，清政府制定的《奏定大學(xué)堂章程》、《奏定高等農(nóng)工商實(shí)業(yè)學(xué)堂章程》、《奏定中等農(nóng)工商實(shí)業(yè)學(xué)堂章程》等規(guī)定，大學(xué)堂內(nèi)設(shè)農(nóng)科、工科等分科大學(xué)。工科分科大學(xué)設(shè)9個(gè)工學(xué)門，各工學(xué)門均設(shè)主課《水力學(xué)》，其中5個(gè)工學(xué)門還設(shè)主課《水力機(jī)》;高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂學(xué)科程度章第二規(guī)定排水及開墾法列為農(nóng)科實(shí)習(xí)課，土木工程科將水利工學(xué)列為主課，高等工業(yè)學(xué)堂學(xué)科程度章第四規(guī)定河海工、測(cè)量、施工法等均列為應(yīng)學(xué)課程;中等工業(yè)學(xué)堂學(xué)科程度章規(guī)定，中等工業(yè)學(xué)堂本科分為10科，其中土木科將河海工、測(cè)量、施工法等也列為實(shí)習(xí)科目的主要內(nèi)容［4］（P516）。

三是西學(xué)東漸后一批歸國(guó)留學(xué)生不僅帶來西方先進(jìn)的水利科學(xué)，而且為中國(guó)水利高等教育的產(chǎn)生準(zhǔn)備了高質(zhì)量的師資。

我國(guó)近代水利教育就是在西學(xué)東漸的過程中逐漸發(fā)展起來的。張騫為河海工程專門學(xué)校聘請(qǐng)的校長(zhǎng)許肇南和李儀祉、楊孝述、沈祖?zhèn)?、顧維精、劉夢(mèng)錫、伏金門等一批教職員，其中多為留學(xué)歐美大學(xué)的工科畢業(yè)生，他們大多在晚晴末期利用庚子賠款而留學(xué)國(guó)外，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

河海工程專門學(xué)校首任校長(zhǎng)許肇南于1905年?yáng)|渡日本，立志學(xué)習(xí)“科學(xué)救國(guó)”的本領(lǐng)。1908年轉(zhuǎn)赴美國(guó)伊利諾斯大學(xué)深造，后又入威斯康星大學(xué)攻讀電機(jī)工程專業(yè)，獲得學(xué)士學(xué)位及電氣工程師職稱，其后入哈佛大學(xué)攻讀工業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理。1914年，許肇南學(xué)成回國(guó)，向張謇提出設(shè)立河海工程專門學(xué)校的建議，立即得到張謇同意。

1909年，李儀祉由西潼鐵路籌備處派赴德國(guó)留學(xué)，考入皇家工程大學(xué)土木工程科，攻讀鐵路水利專業(yè)。1913年，他陪同時(shí)任陜西省水利局局長(zhǎng)郭希仁去歐洲考察水利，目睹歐洲許多國(guó)家水利的先進(jìn)，深感舊中國(guó)水利事業(yè)的落后?？疾旌?，他直接留在德國(guó)，進(jìn)入丹澤工科大學(xué)攻讀水利專業(yè)，并投在德國(guó)水利科學(xué)家恩格爾斯門下求學(xué)，從此一生致力于水利教育，為發(fā)展我國(guó)近代水利事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。

楊孝述先入清華大學(xué)學(xué)習(xí)，后又考取公費(fèi)赴美留學(xué)，1914年畢業(yè)于美國(guó)康乃爾大學(xué)電工系。河海工程專門學(xué)校創(chuàng)建后，他毅然辭去美孚洋行的高薪職務(wù)，來校擔(dān)任基礎(chǔ)課的教授。當(dāng)時(shí)尚無(wú)教材課本，教師大多采用英、美書籍，用英語(yǔ)講授。楊孝述自編教材，用國(guó)語(yǔ)講解，深入淺出，深受學(xué)生歡迎。他特別注重實(shí)驗(yàn)，經(jīng)常到實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)，凡有質(zhì)疑問難，必耐心解釋。1925年春，他由教務(wù)主任升任河海工程大學(xué)校長(zhǎng)。

可以說，李儀祉先生及一批水利專家相繼留學(xué)歸來，不僅引進(jìn)了西方水利科學(xué)，也為水利高等學(xué)校的產(chǎn)生提供了較強(qiáng)的師資，從而開啟了我國(guó)近代水利高等教育的發(fā)展歷程。

二、肇始:民國(guó)時(shí)期的水利高等教育

經(jīng)過洋務(wù)派苦心孤詣的經(jīng)營(yíng)，洋務(wù)學(xué)堂不斷發(fā)展，形成了我國(guó)近代專門學(xué)堂和高等學(xué)堂的基礎(chǔ)。中華民國(guó)在繼承清末高等教育已有成果的基礎(chǔ)上，也部分地繼承了清末部門辦學(xué)的做法。

辛亥革命后，當(dāng)時(shí)的一些學(xué)堂已開始設(shè)置水利學(xué)方面的課程。1911年，上海高等實(shí)業(yè)學(xué)堂（上海交通大學(xué)前身）在《郵傳部上海高等實(shí)業(yè)學(xué)堂章程》中規(guī)定:航海?？菩蘖?xí)《水面測(cè)量學(xué)》與《水力學(xué)》，鐵路?？菩蘖?xí)《水力學(xué)》。1913年遵照教育部指示，將鐵路專科改為土木科，開設(shè)《水力學(xué)》、《河海工學(xué)》。1913年，北洋大學(xué)頒布的《大學(xué)規(guī)程》中，對(duì)各門課程進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，規(guī)定礦冶、土木等學(xué)門修習(xí)《測(cè)量學(xué)》和《水力學(xué)》等課程，土木學(xué)門還開設(shè)專門課程《水力機(jī)械及實(shí)驗(yàn)》和《水利工程學(xué)》。1916年，同濟(jì)醫(yī)工學(xué)堂（同濟(jì)大學(xué)前身）工科也開設(shè)水學(xué)課目，教授《河海工學(xué)》、《城市灌水學(xué)》、《抽水機(jī)械學(xué)》等課程。

1915年，全國(guó)水利局總裁張謇為培養(yǎng)導(dǎo)淮技術(shù)人才，在江蘇高郵設(shè)“江蘇河海工程測(cè)繪養(yǎng)成所”，這是一所水利測(cè)量方面的?？茖W(xué)校。同年，由張謇倡議，教育家黃炎培、沈恩孚在南京開辦了河海工程專門學(xué)校，水利專家李儀祉受聘任教務(wù)部主任，兼教授。該校成立之初提出了自己的教育宗旨:“注重學(xué)生道德思想，以養(yǎng)成高尚之人格;注意學(xué)生身體之健康，以養(yǎng)成勤勉耐勞之習(xí)慣，教授河海工程必需之學(xué)理技術(shù)，注重自學(xué)輔導(dǎo)，實(shí)地練習(xí)，以養(yǎng)成切實(shí)應(yīng)用之智識(shí)?！焙雍９こ虒ｉT學(xué)校成為我國(guó)第一個(gè)水利高等教育學(xué)府。

1929年，河南省建設(shè)廳水利工程學(xué)校正式建立;1931年，升格為河南省立水利工程專科學(xué)校;1942年，學(xué)校遷至河南省鎮(zhèn)平縣辦學(xué)，更名為國(guó)立黃河流域水利工程專科學(xué)校;1946年校址遷至開封，在校學(xué)生達(dá)500人，現(xiàn)為黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這是繼河海工科大學(xué)之后，又一所專門培養(yǎng)水利人才的高等學(xué)校。

此外，1932年，李儀祉在陜西西安建立陜西省水利?？茖W(xué)校，1933年開始招生。

與此同時(shí)，水利高等教育開始在綜合性大學(xué)中成為獨(dú)立的系種或?qū)I(yè)。1926年，清華大學(xué)在土木工程系下設(shè)水利工程組。1938年，分別遷入陜西和重慶的北洋工學(xué)院和中央大學(xué)設(shè)置水利工程學(xué)系，這是我國(guó)首批建立水利系的綜合大學(xué)。1935年秋季，經(jīng)過入學(xué)考試，方宗岱和鄧先仁成為武漢大學(xué)的首批研究生，他們都進(jìn)入水利工程門學(xué)習(xí)［5］（P16），這應(yīng)該是水利類研究生教育的肇始。

20世紀(jì)40年代水利工程相繼修建，出現(xiàn)了水利人才供不應(yīng)求的狀況。1943年教育主管部門要求20所高等院校的土木系一律設(shè)置水利組，當(dāng)年水利類招生人數(shù)達(dá)到400名，并在中央大學(xué)、西北工學(xué)院招收了水利工程學(xué)研究生10名［6］。

至1949年中華人民共和國(guó)成立前夕，獨(dú)立設(shè)置的4所水利專科學(xué)校先后經(jīng)過調(diào)整，或并入他校、或停辦，全國(guó)沒有一所獨(dú)立設(shè)置的水利高等學(xué)校，只有北洋大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、交通大學(xué)、西北工學(xué)院、蘭州大學(xué)、南京大學(xué)、河南大學(xué)、湖南大學(xué)、四川大學(xué)、川北大學(xué)、私立鄉(xiāng)村建沒學(xué)院、河北省立工學(xué)院、河北省農(nóng)學(xué)院、西北農(nóng)學(xué)院、山東省立農(nóng)學(xué)院、湖北省立農(nóng)學(xué)院、江西省立水利?？茖W(xué)校、廣東省立工業(yè)?？茖W(xué)校、黑龍江農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校和私立信江農(nóng)業(yè)專科學(xué)校等21所高等學(xué)校相繼設(shè)立水利系（科），年招生僅500余人，在校生1 321人。

三、發(fā)展:“十七年”時(shí)期的水利高等教育

“十七年”是指從中華人民共和國(guó)成立到“文革”開始這一階段。

中華人民共和國(guó)成立后，水利高等教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。1950年北洋大學(xué)（1951年改名為天津大學(xué)）等19所高等學(xué)校設(shè)水利系（科）。1951年11月，全國(guó)工學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議在北京召開，會(huì)議擬定了全國(guó)工學(xué)院調(diào)整方案，揭開了1952年全國(guó)院系調(diào)整的序幕，成立了一批水利高等院校。

1952，武漢大學(xué)水利系、南昌大學(xué)水利系、廣西大學(xué)土木系水利組合并成立武漢大學(xué)水利學(xué)院;南京大學(xué)水利系、交通大學(xué)水利系、同濟(jì)大學(xué)土木系水利組、浙江大學(xué)土木系水利組合并成立華東水利學(xué)院（即現(xiàn)今的河海大學(xué)），這是新中國(guó)成立后組建的第一所水利專門高等學(xué)校。1954年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以武漢大學(xué)水利學(xué)院為基礎(chǔ)組建武漢水利學(xué)院，它由武漢大學(xué)、湖南大學(xué)、廣西大學(xué)、南昌大學(xué)、河南大學(xué)、華南工學(xué)院、江西農(nóng)學(xué)院、武昌中華大學(xué)的水利系（科），以及天津大學(xué)、華東水利學(xué)院、沈陽(yáng)農(nóng)學(xué)院、河北農(nóng)學(xué)院的農(nóng)田水利專業(yè)合并，學(xué)校設(shè)有農(nóng)田水利工程和河川樞紐及水電站建筑兩個(gè)專業(yè)，1959年增設(shè)電力類專業(yè)，改名武漢水利電力學(xué)院，1993年，更名為武漢水利電力大學(xué)。

此后，隨著水利建設(shè)對(duì)人才需求的增長(zhǎng)，又先后成立了一批獨(dú)立設(shè)置的水利高等學(xué)校。

1958年，北京水力發(fā)電學(xué)校、北京水力發(fā)電函授學(xué)院并入北京水利學(xué)校，合并組建北京水利水電學(xué)院;學(xué)校先后輾轉(zhuǎn)河北岳城、邯鄲辦學(xué)，于1978年更名為華北水利水電學(xué)院;1990年，學(xué)校主體遷往鄭州辦學(xué)，2013年，更名為華北水利水電大學(xué)，成為新中國(guó)培養(yǎng)水電建設(shè)人才的重要陣地。

1958年，南昌工程學(xué)院的前身江西水利電力學(xué)院正式建立。1962年，因當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，一度停辦，1978年恢復(fù)建校，從1987年調(diào)整為水利電力部直屬院校，此后歷經(jīng)江西省水利水電學(xué)校大專部、江西工學(xué)院水利分院、江西水利專科學(xué)校、南昌水利水電?？茖W(xué)校、南昌水利水電高等專科學(xué)校，2004年升格為本科院校。

1952年在天津創(chuàng)辦的河北水利土木學(xué)校于1958年升格為高等學(xué)校，更名為河北水利電力學(xué)院，1960年，更名為“河北水利學(xué)院”，升格為本科院校。此后，該校幾遷其址，又幾易其名，現(xiàn)為河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校。

1957年，太原水利學(xué)校和山西省水土保持學(xué)校組建而成山西省太原水利?？茖W(xué)校，1960年更名為山西水利學(xué)院，現(xiàn)為山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

還有一些學(xué)校歷經(jīng)演變，已并入或合并組建新的學(xué)校。如始建于1956年的黑龍江水利學(xué)校于1958年升格為黑龍江水利電力學(xué)院，1994更名為黑龍江水利高等?？茖W(xué)校，2004年并入黑龍江大學(xué)。始建于1955年的山東省水利學(xué)校，于1984年正式改建為山東水利?？茖W(xué)校，1999年，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和山東省林業(yè)學(xué)校合并組建新的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)。始建于1953年的長(zhǎng)春水力發(fā)電工程學(xué)校于1958年升格為吉林省長(zhǎng)春水利電力?？茖W(xué)校，1985年更名為東北水利水電?？茖W(xué)校，1992年更名為長(zhǎng)春水利電力高等?？茖W(xué)校，2000年，與長(zhǎng)春建筑高等?？茖W(xué)校、長(zhǎng)春工業(yè)高等?？茖W(xué)校合并組建了長(zhǎng)春工學(xué)院。

此外，一批高等學(xué)校新設(shè)水利系或?qū)I(yè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。如1955年大連工學(xué)院設(shè)立水利工程系，1958年浙江大學(xué)重建河川專業(yè)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧學(xué)院（現(xiàn)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)）設(shè)立農(nóng)水專業(yè)，1959年廣西大學(xué)設(shè)立水建專業(yè)等。60年代初期，根據(jù)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，水利高等教育事業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展階段，教育質(zhì)量也有所提高。

值得一提的是，“十七年”時(shí)期，少數(shù)條件較好的學(xué)校開始培養(yǎng)研究生。河海大學(xué)研究生教育起步較早，1955年，劉光文等教授開始培養(yǎng)研究生，吳正平等4人成為河海大學(xué)“徑流及水文計(jì)算”和“水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算”研究生［7］（P112）;武漢水利電力大學(xué)建校伊始就開始招收研究生，并把培養(yǎng)研究生作為學(xué)校上水平的主要標(biāo)志，從1955年至1966年，共招收研究生80名，其中包括少量的外國(guó)留學(xué)研究生［8］（P74－75）;1962年，姚漢源教授在武漢水利電力大學(xué)招收了“中國(guó)水利史”研究生，周魁一先生成為新中國(guó)第一個(gè)水利史研究生。1963年，姚漢源調(diào)入華北水利水電大學(xué)（當(dāng)時(shí)為北京水利水電學(xué)院）任教務(wù)長(zhǎng)，從1963年到1966年期間共招收了3名水利史專業(yè)的研究生，開創(chuàng)了水利史學(xué)科和水利史研究的先河。

四、動(dòng)蕩:“文革”時(shí)期的水利高等教育

1966年“文革”開始，我國(guó)教育事業(yè)受到嚴(yán)重破壞，水利高等教育同樣出現(xiàn)了停滯和倒退。各水利院校停止招生，教學(xué)組織被徹底摧垮，學(xué)校陷入混亂狀態(tài)，校舍、教學(xué)設(shè)備、貴重儀器以及圖書資料都遭到不同程度的破壞。其間的1966－1970年的5年中，水利高等教育完全停止了招生。1972年，一些水利院校開始采用選拔與推薦相結(jié)合的辦法招收工農(nóng)兵學(xué)員，學(xué)制2－3年，人數(shù)依然很少。1973年在學(xué)校中開展了所謂“反回潮”、“反復(fù)辟”和“向十七年對(duì)著干”的運(yùn)動(dòng)，推行一套極左路線，提出“工農(nóng)兵學(xué)員上大學(xué)、管大學(xué)，用毛澤東思想改造大學(xué)”的所謂“上管改”的教育方針，完全否定了黨在學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)作用。1974年又推行所謂“朝陽(yáng)農(nóng)學(xué)院經(jīng)驗(yàn)”，使一些院校的水利教育受到了極大的摧殘?？梢哉f，“文革”10年，把我國(guó)水利高等教育事業(yè)推向了崩潰的邊緣。

五、繁榮:改革開放時(shí)期的水利高等教育

1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，教育戰(zhàn)線全面貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，出現(xiàn)了前所未有的大好形勢(shì)。南昌水利水電高等?？茖W(xué)校、黑龍江水利高等?？茖W(xué)校、浙江水利水電專科學(xué)校、山東水利?？茖W(xué)校、東北水利水電高等?？茖W(xué)校等相繼復(fù)辦或新建，水利高等教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。

一是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。至1999年，全國(guó)有8所獨(dú)立設(shè)置的水利高等院校，53所高等學(xué)校設(shè)置了水利系（院）或水利專業(yè)，其中水利部直屬學(xué)校有河海大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、南昌水利水電專科學(xué)校、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所。1999年，全國(guó)招收水利骨干專業(yè)學(xué)生5 000人，在校生18 000人［9］（P125）。

二是辦學(xué)層次不斷完備。改革開放以后，水利高等教育逐步建立起以培養(yǎng)本科為主，?？啤⒋T士、博士和博士后流動(dòng)站俱全的教育層次。1997年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國(guó)家教委修訂《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，在學(xué)科專業(yè)總量壓縮的情況下，將水利類專業(yè)從土木工程中分離出來，明確“水利工程”為博士、碩士學(xué)位授予學(xué)科的一級(jí)學(xué)科，在隨后的本科專業(yè)目錄修訂中，水利工程也被列為工科門類的一級(jí)學(xué)科。至1999年，全國(guó)共有74所高等學(xué)校和科研單位招收水利類專業(yè)的研究生，有58 個(gè)博士點(diǎn)、170 余個(gè)碩士點(diǎn)［9］（P126）。

進(jìn)入21世紀(jì)，根據(jù)“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，國(guó)家對(duì)國(guó)務(wù)院部委所屬的普通高校、成人高校以及許多中專和技校的管理體制進(jìn)行了調(diào)整，其中81所普通高校實(shí)行中央與地方共建，以地方管理為主。在這一大背景下，我國(guó)水利高等教育管理體制也隨之發(fā)生重大變革，河海大學(xué)改由教育部直屬，華北水利水電學(xué)院、黃河職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校與水利部脫離了長(zhǎng)達(dá)幾十年的隸屬關(guān)系。目前，我國(guó)共有河海大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、南昌工程學(xué)院、三峽大學(xué)、浙江水利水電學(xué)院5所水利類本科高校，有山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院等10所高等?？茖W(xué)校。此外還有武漢大學(xué)水利水電學(xué)院、清華大學(xué)土木水利學(xué)院、大連理工大學(xué)建設(shè)工程學(xué)部、天津大學(xué)建筑工程學(xué)院、西安理工大學(xué)水利水電學(xué)院、四川大學(xué)水利學(xué)院、鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院等一大批開設(shè)水利類學(xué)科的綜合性大學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)水利類畢業(yè)生18 894人，招收23 381 人，在校生達(dá)74 773 人［10］（P31）。展望未來，水利高等教育前景光明。

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［1］沈百先，章光彩．中華水利史［M］．臺(tái)北:臺(tái)灣商務(wù)印書館有限股份公司，1979．

［2］北京大學(xué)史料（（第一卷:1898—1911年）［M］．北京:北京大學(xué)出版社，1993．

［3］陳學(xué)恂．中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料 （上冊(cè)）［M］．北京:人民教育出版社，1986．

［4］《海河志》編纂委員會(huì)．海河志（第四卷）［M］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2001．

［5］周葉中，涂上飆．武漢大學(xué)研究生教育發(fā)展史［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2006．

［6］行政院水利委員會(huì)三十二年度培育各級(jí)水利人才計(jì)劃草案［J］．行政院水利委員會(huì)季刊第2卷，1943，（2）．

［7］劉曉群．河海大學(xué)校史（1915—1985年）［M］．南京:河海大學(xué)出版社，2005．

［8］校史編寫組．武漢水利電力大學(xué)四十年［M］．1994（未正式出版）．

［9］水利部人事勞動(dòng)教育司．中國(guó)水利教育50年［M］．北京:中國(guó)水利水電出版社，2000．

［10］謝煥忠．中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2010［Z］．北京:人民教育出版社，2011．