從“民族共生”角度認識當代中國民族發(fā)展和民族關系＊

張時空，丁龍召，許星杰

(內(nèi)蒙古師范大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020)

經(jīng)過60多年的偉大實踐，民族地區(qū)的經(jīng)濟社會得到迅速的恢復和發(fā)展。1998年至2008年，民族地區(qū)GDP年均增長為11.47%，高于全國9.64%的年均值。［1］(P7)其中內(nèi)蒙古GDP在1998年至2008年間年均增速高達16%，并且自2002年起連續(xù)七年增速居全國第一，創(chuàng)造了著名的“內(nèi)蒙古模式”。民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，增加了民族間的交往和人口的流動，給國內(nèi)民族關系注入了新的活力。但是，各民族的總體發(fā)展水平相對還較落后，各民族在社會生活的各種權利和權益保障有待進一步完善，特別是在當前社會結(jié)構轉(zhuǎn)型、利益格局調(diào)整、價值體系重塑和社會民生脆弱的時期，民族間的矛盾和沖突有所增加。民族問題作為社會問題的一部分，民族問題的徹底解決需要系統(tǒng)性的社會配套改革和精心的制度設計。但在我國樹立什么的民族觀，向各民族群眾灌輸和倡導什么樣的民族發(fā)展意識理念和價值取向，塑造什么樣的民族社會共處氛圍，如何使各民族和諧共生等問題，是當代社會的迫切要求。各民族共生理念的確立不僅有助于增強中國各民族的凝聚力，增進民族間的親和力，也關系到我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一、當代我國各民族共生理念

共生，英文名稱:symbiosis。第一個提出廣義的生物共生概念的是德國醫(yī)生、著名的真菌學奠基人de Bary(1831—1888年)，他在1879年就明確提出:“共生是不同生物密切生活在一起?！保?］(P51)1969年，Scott提出:“共生是兩個或多個生物在生理上相互依存程度達到平衡狀態(tài)。”［2］(P52)原生動物學家Dale.S.Weis指出:“共生被定義為幾對合作者之間的穩(wěn)定、持久、親密的組合關系?！保?］(P53)

共生是自然界、人類社會的普遍現(xiàn)象，共生理念為人類認識自然和社會現(xiàn)象提供了一種新的思維方法和視野角度。借用生物共生理論的原理來研究人類社會的普遍現(xiàn)象，這便形成了社會共生理論。社會共生論，形式借用了生物共生論的某些概念和原理，實質(zhì)是研究社會領域眾多共生現(xiàn)象的一種社會哲學?！拔覀円獜摹窢幷軐W’中走出來，以‘共生哲學’為指導，推廣其在社會科學領域中的應用，運用共生現(xiàn)象的‘普遍性’觀點來看人類社會中諸如政治、經(jīng)濟、文化等等的關系，更加深刻地理解和把握這些關系存在的客觀性，按照共生原理不斷推進社會的共生進化?！保?］人類社會各個領域、各種關系中均存在著共生關系，就我國多民族的存在、發(fā)展和各民族間的關系來說，也構成了民族共生關系。我國各民族共生是指各民族密切共處，相互依存，彼此接納，共同發(fā)展的狀態(tài)和理念。各民族共生理念是“誰也離不開誰”思想的人文闡釋和哲學概括，是我國處理民族問題基本原則在當今中國民族發(fā)展和關系狀況下的民生注解和自然回歸。在當代中國，倡導和樹立各民族共生理念，明確各民族共生所包含的內(nèi)容，認清和解決各民族共生的各種利益訴求，“既是時代的呼喚和民族進步的客觀要求，也是運用馬克思主義歷史唯物主義觀點認識和觀察民族關系的一個新視角?！保?］(P55)民族共生理念的確立和提倡，有利于維護穩(wěn)定和團結(jié)的民族關系，促進各民族共同繁榮和發(fā)展。

二、當代我國各民族共生理念的內(nèi)涵

我國始終堅持馬克思主義關于民族平等、團結(jié)和共同繁榮的基本原則，作為解決我國民族關系和民族問題的基本原則。我國各民族共生作為當代中國的一種民族發(fā)展現(xiàn)象和存在狀態(tài)，當然要服從這一原則。但在當代中國的形勢和國情下，我國各民族共生應包含有更加具體深刻、包含時代特色的涵義和內(nèi)容。

(一)平等

共生關系以主體之間的力量對比為標準可分為均衡共生關系、偏正共生關系和寄生關系。以主體之間權利義務關系為標準可分為:平等共生關系和不平等共生關系。我國各民族是均衡共生關系和平等共生關系。社會共生論以人人平等為前提，每個人生而平等，勿論信仰、階級、性別、職業(yè)、年齡等所有生物性和社會性的不同，民族如同個人，民族共生也應以民族平等為前提和基礎。沒有民族平等就無法出現(xiàn)共同的共生或只會出現(xiàn)“壓迫扭曲”的共生。民族平等是指各民族在社會經(jīng)濟、政治生活和交往聯(lián)系中，處在同等的地位，具有同樣的權利，包括兩方面的內(nèi)容:一是反對任何民族享受任何特權，民族不分大小強弱、無論先進與落后、不管聚居和散居，都一律平等;二是承認和堅持各民族在社會經(jīng)濟和政治生活的一切方面的一切權利上完全平等，尤其要保護少數(shù)人群體的權利。

(二)包容

民族之間或民族成員之間因不同利益會產(chǎn)生沖突或競爭，因不同發(fā)展水平會形成大小強弱差異，面對來自其他民族的沖突或競爭，各民族成員應具備寬闊的胸懷和包容的心態(tài)。多民族的存在不僅是地球生物多樣性的自然反映和表現(xiàn)，也是人類自身長期發(fā)展演化和物競選擇的結(jié)果和狀態(tài)，多民族的存在不僅豐富了中華大地和民族大家庭，更為其他民族的發(fā)展提供了可供借鑒的優(yōu)秀成果和經(jīng)驗。政治學者山口定指出，要提倡“共生”應做到以下幾點:“不是強求遵從現(xiàn)成的共同體的價值觀，或是因片面強調(diào)‘和諧’與‘協(xié)調(diào)’而把社會關系導向同質(zhì)化的方向，而必須是在承認種種異質(zhì)者的‘共存’的基礎上，旨在樹立新的結(jié)合關系的哲學;它不是相互依靠，而必須是以與‘獨立’保持緊張關系為內(nèi)容的;是依據(jù)‘平等’與‘公正’的原理而被內(nèi)在地抑止的?！保?］不同民族成員間互相認同彼此間的差異，容忍彼此間的沖突和接受彼此間的競爭，各民族成員在平等的基礎上增進溝通、彼此理解和互相尊重，確立開放意識，消除民族偏見，增強民族心理承受力和拓寬民族容納度。只要你尊重他人的公民權利，那么你也可能擁有同等的公民權利，只要你為他人提供了發(fā)展機會，那么你也可能獲得同樣的發(fā)展機會，包容是各民族群體共生的重要內(nèi)容和必備素質(zhì)。

(三)合作

井上達夫說:“我們所說的‘共生’，是向異質(zhì)者開放的社會結(jié)合方式。它不是限于內(nèi)部和睦的共存共榮，而是相互承認不同生活方式的人們之自由活動和參與的機會，積極地建立起相互關系的一種社會結(jié)合?！保?］普通生物學認為共生就是指生物間密切聯(lián)系、互有益處地共同生活在一起的現(xiàn)象。這種有益地共同生活在一起就是一種合作。共生理論以收益分配為標準把共生分為:互利共生關系、競爭共生關系和偏利共生關系。偏利共生關系就是只對一方有利的共生關系。各民族間的共生關系是競爭共生關系與互利共生關系的結(jié)合，競爭條件下如何互利共贏?那就是合作。共生的本質(zhì)是協(xié)同與合作，合作是自然界、人類社會和各民族發(fā)展的基本動力之一，互利互惠共生是人類社會中各民族共生現(xiàn)象的必然趨勢。“合作是共生現(xiàn)象和共生過程的本質(zhì)特征之一，正是相互聯(lián)系，相互依存，相互幫助，才能在協(xié)同中激活雙方，才能在協(xié)同中進化發(fā)展。合作是民族共生關系的本質(zhì)，民族共生系統(tǒng)及共生民族正是在民族的相互合作中得到發(fā)展和進化。”［7］洪黎民教授說:“普通生物學者深刻體會到群落中生物相互關系的復雜性，鮮明地提示了個體或群體勝利或成功的奧秘，在于它們在這個群體中密切聯(lián)合的能力，而不是強者壓倒一切的‘本領’，自然界如此，人文科學中的生物哲學亦如此理解。”［2］(P53)共生理念的合作涵義揭示各民族成員在認識和處理人類社會各種問題和矛盾關系時，要在互相包容的基礎上，加強協(xié)同，減少對抗，最大限度地減少矛盾摩擦，節(jié)約社會成本。

(四)發(fā)展

發(fā)展是各民族的最終目的和宗旨，也是民族共生的最終理想和追求。各民族在合作的基礎上，希望得到最大化的發(fā)展，作為民族共生的重要內(nèi)容，發(fā)展包括民族依靠自身能力自力更生的發(fā)展和國家?guī)头龅陌l(fā)展兩種形式。各民族要從本地實際出發(fā)，依靠自身力量，努力挖掘內(nèi)部潛力，增強自我發(fā)展能力，民族地區(qū)各族干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，走出一條具有本地特色加快發(fā)展的新路。國家?guī)头鲆彩歉髅褡骞采l(fā)展的重要形式，政治學者山口定說:“‘共生’的提倡，第一，在我們現(xiàn)今的競爭社會中，必須是對生存方式本身的自我之決心的表白。因為在競爭關系中，站在優(yōu)勢一方者雖然也說‘共生’，但若沒有相當?shù)淖晕覡奚挠X悟的話，就不會得到弱者的信賴?！保?］在各民族的發(fā)展過程中，照顧人口較少民族或區(qū)域性、整體性的連片貧困民族地區(qū)的發(fā)展，是國家和發(fā)達地區(qū)的職責，因此國家要加強扶貧攻堅和對口支援，讓“先富”幫助“后富”，增強貧困地區(qū)自力更生的能力。我國各少數(shù)民族在共生中追求發(fā)展，既是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是民族利益最大化、最優(yōu)化的要求。

三、當代中國各民族共生的利益訴求

各民族共生就是以民族和民族成員發(fā)展為宗旨，在密切共處、相互依存的過程中，盡量實現(xiàn)和達到本民族利益的最大化和最優(yōu)化。我國各民族共生的利益訴求表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面，特別是在當代的中國，民族共生已具有其獨特的利益要求和特定的時代訴求。

(一)當代中國各民族共生的經(jīng)濟利益訴求

經(jīng)濟是社會的基礎，經(jīng)濟的核心是社會成員和利益主體對社會財富的生產(chǎn)和分配，即對經(jīng)濟利益的占有和分割問題。經(jīng)過60多年的建設與發(fā)展，民族地區(qū)總體的經(jīng)濟了迅速的恢復和發(fā)展。但由于地域分布、自然環(huán)境、資源要素、民族特性等多種原因長期相互作用的結(jié)果，形成了中國區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡和東西部地區(qū)之間發(fā)展的差距，特別是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，出現(xiàn)了民族地區(qū)社會、經(jīng)濟和文化的整體發(fā)展水平雖然在不斷提高，但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和全國平均水平相比，差距仍在逐漸擴大的尷尬局面。2011年，東部省市的人均GDP絕大多數(shù)都高于全國平均水平，而民族地區(qū)除了內(nèi)蒙古以外，都低于全國平均水平，屬于我國的低收入地區(qū)。①東部、中部、西部和東北地區(qū)的具體劃分為:東部10省 (市)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南;中部6省包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部12省 (區(qū)、市)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆;東北3省包括遼寧、吉林和黑龍江?！懊褡宓貐^(qū)的人均GDP與全國的平均水平和東部發(fā)達地區(qū)的絕對差距擴大，呈現(xiàn)出‘擴大中的缺口’。”［5］各個民族在漫長的發(fā)展過程中，占據(jù)獨特的生態(tài)環(huán)境和地理條件，擁有不同的自然資源和稟賦要素，形成不同的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟發(fā)展水平，社會經(jīng)濟發(fā)展當然可以呈現(xiàn)多元性和多樣性，但不應該出現(xiàn)非常巨大的差距。少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的相對落后與當代中國各民族共生的宗旨和理念相背。

“所謂經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧共生，乃是指社會各利益主體在合理的度之內(nèi)分享經(jīng)濟資源。合理分享經(jīng)濟資源，是將經(jīng)濟資源分布的差距 (包括貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距)，控制在合理的度之內(nèi)?！保?］(P70)各民族經(jīng)濟共生的理想狀態(tài)是各個民族作為重要的行為主體、經(jīng)濟主體和利益主體，平等參與國家的各項經(jīng)濟活動，合理公平地享受和分配全部社會財富和經(jīng)濟利益。當代中國各民族共生的經(jīng)濟利益訴求就是少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟社會發(fā)展?！皣覒獜娜掷娉霭l(fā)，促進各民族、各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，增加社會財富，不斷提高人們的生活水平，防止出現(xiàn)兩極分化和民族間發(fā)展差距拉大，盡可能縮小民族間、地區(qū)間已存在的發(fā)展上和經(jīng)濟利益分配上的差距?！保?］(P56)新中國建立后，我們黨和國家始終堅持扶持和幫助各少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟社會的政策，新世紀以來國家實施的一系列加快民族地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的政策措施，既是國家整體經(jīng)濟社會發(fā)展的考量，也是各民族共生在經(jīng)濟利益上的訴求。為了滿足各民族共生經(jīng)濟利益的訴求，國家深入實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力推進“興邊富民”行動，著力落實人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，堅持開發(fā)式扶貧，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。重點深化壟斷行業(yè)和國有企業(yè)改革，支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快形成多種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展新格局。特別要在民族地區(qū)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力推進重點區(qū)域綜合治理和生態(tài)補償示范區(qū)建設。推進民族地區(qū)資源稅改革，完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，將部分大量消耗資源、嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，健全資源開發(fā)生態(tài)補償機制和區(qū)域間生態(tài)補償機制，鼓勵和引導下游與上游地區(qū)、開發(fā)與保護地區(qū)、生態(tài)受益與生態(tài)保護地區(qū)之間開展生態(tài)補償。

(二)當代中國各民族共生的政治權利訴求

政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治的核心是權力和權利的享有、占有和分割問題，每個民族群體在尋求發(fā)展過程中，總在謀求更大更多的有利于自我發(fā)展的權力和權利。新中國成立后，少數(shù)民族掌握了自己的命運，實現(xiàn)了當家作主，為了國家共同的發(fā)展和共同的利益，國家通過制度設計來安排民族之間不同利益主體共同接受的分權關系。我國的民族區(qū)域自治制度成功地實現(xiàn)了各民族地區(qū)和各少數(shù)民族的政治權利共生架構，最大限度地滿足各少數(shù)民族平等自治、自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務。“我國實行的民族區(qū)域自治制度，既是現(xiàn)時民族間共生態(tài)關系的一種政治調(diào)節(jié)機制，也是我國各民族政治共生關系歷史發(fā)展的必然結(jié)果?！保?］(P56)當代中國各民族共生的政治權利訴求當然表現(xiàn)在各民族積極爭取管理本民族本地區(qū)內(nèi)部事務的權利，謀求對國家管理的有效參與，實現(xiàn)當家作主的民主權利，但更大程度地表現(xiàn)在各少數(shù)民族群眾對基本民生權利和利益的維護和保障。正如有學者指出“所謂政治系統(tǒng)的和諧共生，乃是指社會各主體在合理的度內(nèi)分享政治資源。合理分享政治資源，是將公民如何授權、公共權力如何使用、公民如何監(jiān)督公共權力，納入合理的程序?！保?］(P71)特別是當代中國處在社會結(jié)構劇烈變動、價值體系重大變化和利益格局深刻調(diào)整的特殊時期，各民族群眾對各級政府和干部不信任，政府侵害群眾權益，干群關系緊張是各民族政治共生的最大障礙和隱患。

為此，民族地區(qū)各級政府要從保障本民族群眾的利益角度出發(fā)，加大政治體制改革力度。一是要深化行政管理體制改革，加強制度建設。繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，健全科學的決策機制，提高行政效能，深入推進行政審批制度改革，清理、減少和規(guī)范現(xiàn)有審批事項，積極推行行政問責制，探索建立績效考評結(jié)果問責機制，強化對違規(guī)決策的責任追究力度。二是要加強民族地區(qū)群眾對政府和各級官員的監(jiān)督作用。政治學者山口定指出要提倡“共生”，“必須受到‘透明的公開的決策過程的制度保障’的支持?！保?］只有在廣泛有效的監(jiān)督之下，政府才不會懈怠，才能有效遏制濫用權力和以權謀私。在民族地區(qū)發(fā)揮人大和人民政協(xié)對各級政府的監(jiān)督作用，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，各級政府要接受人民群眾和社會的監(jiān)督，對人民群眾舉報、社會輿論和新聞媒體反映的問題，要及時回應，認真調(diào)查核實，依法處理，處理結(jié)果要進行反饋或向社會公布。三是要按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，大力發(fā)展公益服務，擴大公益服務供給總量，優(yōu)先發(fā)展直接關系人民群眾基本需求和國家安全、社會穩(wěn)定的公益服務，促進公益服務公平公正?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，切實滿足廣大農(nóng)牧民和城市低收入群體醫(yī)療、教育文化等基本公益服務要求。

(三)當代中國各民族共生的文化繁榮訴求

文化是民族的靈魂，是民族歷史、社會、政治和經(jīng)濟生活特點在意識形態(tài)上的反映。我國各少數(shù)民族創(chuàng)造了燦爛的文化，是豐富多彩的中華民族文化的重要組成部分，獨具特色的文化不僅是每個民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱，也是我國各民族共同的精神財富，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神動力。

各民族文化正是在百花齊放、百家爭鳴的歷史選擇過程中，其精華得到保留和發(fā)揚，或為本民族所傳承，或為其他民族所吸收，在共同共生中成為世界文明的組成部分，并且豐富了人類的文化寶庫。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，當前我國少數(shù)民族文化面對現(xiàn)代化、漢化、西化的多重挑戰(zhàn)，部分民族文化正在逐步走向消亡，當代中國各民族共生的文化繁榮訴求表現(xiàn)在少數(shù)民族傳統(tǒng)文化亟待保護和傳承。

對待少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，一是要在各民族“文化自覺”的過程中尊重文化的多樣性，加強對各民族的傳統(tǒng)文化資源的保護和開發(fā)。加強少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護、搶救、發(fā)掘、整理和展示宣傳，營建少數(shù)民族文化社區(qū)和文化生態(tài)區(qū)，有計劃地保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和保存完整的少數(shù)民族自然與文化生態(tài)區(qū)。加強少數(shù)民族古籍、文物和珍貴實物資料的搶救保護，重視少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝的保護和傳承，大力培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝人才。二是要研究和制定促進少數(shù)民族文化發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵民族地區(qū)利用獨特的自然和人文優(yōu)勢，將開發(fā)民族文化資源與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，促進民族文化的繁榮和經(jīng)濟社會的發(fā)展。三是要深化文化體制改革，積極培育民族地區(qū)的文化市場。加強民族自治地方基層文化隊伍建設，有計劃地建立少數(shù)民族文化隊伍培訓網(wǎng)絡基地，采取遠程培訓、集中培訓等多種形式，加快少數(shù)民族文化人才的培養(yǎng)。保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字，使少數(shù)民族群眾共享信息化時代的成果，采取各種措施促進少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標準化和信息處理工作的健康發(fā)展。

［1］姚慧琴，任宗哲等編.中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告 (2009)［Z］.北京.社會科學文獻出版社，2009.

［2］洪黎民.共生概念發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及展望［J］.中國微生態(tài)學雜志，1996，(4).

［3］楊玲麗.共生理論在社會科學領域的應用 ［J］.社會科學論壇，2010，(3).

［4］丁龍召.認識中國民族關系的一個新視角:各民族共生態(tài) ［J］.內(nèi)蒙古師范大學學報，2003，(6).

［5］山口定.關于“共生”［N］.朝日新聞，1994－10－30.

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［7］袁年興.共生理論:民族關系研究的新視角 ［J］.理論與現(xiàn)代化，2009，(2).

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