高職院校形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)的必要性研究

程海艷

程海艷/潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教（山西長治046204）。

1986下半年，黨中央和原國家教委相繼下發(fā)了一系列文件，文件要求各高校要深入開展形勢與政策教育，并使之規(guī)范化發(fā)展。2004年8月26日，中共中央國務(wù)院又下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號(以下簡稱《意見》))?！兑庖姟吩谌尕瀼攸h的十六大精神的基礎(chǔ)上，為進一步提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進大學(xué)生的全面發(fā)展，特別明確且具體部署了如何進一步加強形勢與政策教育的相關(guān)安排。同年11月17日中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合下達了《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》，緊接著又于2005年2月7日聯(lián)合下達了《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》。黨和國家的宣傳教育主管部門專門就高校的一門課下達通知是前所未有的事情，這不僅充分體現(xiàn)了在新形勢下黨和國家對大學(xué)生的形勢與政策教育工作十分重視，而且為我們有效進行形勢與政策教育提供了良好的政策條件。

但是，真正要使形勢與政策教育取得實效不僅要有政策的制定，更要有執(zhí)行的力度。特別是高職高專教育總學(xué)時要由三年向兩年調(diào)整過渡，總教學(xué)時間壓縮，且由于培養(yǎng)高技能應(yīng)用性專門人才是辦學(xué)的目標(biāo)，這就使得學(xué)生在總課時數(shù)減少的情況下會把更多的時間應(yīng)用在實際動手操作上，即理論教學(xué)時間進一步縮短，形勢與政策課作為純理論課程往往更容易被忽視，面臨著許多亟待解決的問題。因此，要充分發(fā)揮形勢與政策教育在學(xué)生思想工作中的重要作用，形勢與政策課的規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前高職院校的當(dāng)務(wù)之急。

一、加強思想認識是形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)的前提

1.提高學(xué)生對形勢與政策教育的初步認識。形勢與政策課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對學(xué)生進行形勢政策教育的必修課程，是為了更好的貫徹落實中央有關(guān)精神，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢，緊密結(jié)合學(xué)生的思想實際，對學(xué)生進行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程。它的基本任務(wù)是通過適時地進行形勢政策、世界政治經(jīng)濟、國際關(guān)系基本知識的教育，幫助學(xué)生開闊視野，及時了解和正確對待國內(nèi)外重大時事，使學(xué)生在改革開放的環(huán)境下保持堅定的立場、較強的分析和適應(yīng)能力，引導(dǎo)學(xué)生從國家發(fā)展和民族復(fù)興的高度認識自己、把握自己，幫助學(xué)生拓寬視野、開闊胸襟、立志奮斗。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)對形勢與政策教育的認識層次。高職教育的目的是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高技能實用型人才，因此，在專業(yè)技術(shù)上強調(diào)過硬的技術(shù)，在專業(yè)理論上也要強調(diào)必需夠用。而無論是專業(yè)技術(shù)還是專業(yè)理論，都需要我們端正自己的思想認識和充分了解時代的發(fā)展。形勢與政策教育恰好提供了這樣的渠道。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識到這一點，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)支持的力度，認真落實中央指示精神，成立大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)對大學(xué)生思想政治工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查，并充分建立由學(xué)校黨委宣傳部門、教務(wù)處、學(xué)生處、思政部、團委、財務(wù)等相關(guān)部門組成的管理機構(gòu)，使其各負其責(zé)、相互協(xié)調(diào)，確保形勢與政策教育規(guī)范化建設(shè)必要的制度和組織保障。

二、強化師資隊伍建設(shè)是形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵

1.培養(yǎng)形勢政策課教師的基本素養(yǎng)。形勢與政策課是一門與時俱進的特殊政治課程，因此，在教師的選配和任用上必須要求具有較強的政治敏銳性和探索的勇氣。同時，這門課程具有極強的實效性，因此，教師要有極強的業(yè)務(wù)水準和較高的政治、經(jīng)濟、文化等相關(guān)知識的綜合能力，及時掌握第一手的現(xiàn)實材料，并對其進行分析、研究、加工。

2.優(yōu)化形勢與政策課專兼職教師模式。專兼職教師結(jié)合的模式，即由擔(dān)任思政理論課的教師充當(dāng)專職教師，與學(xué)生聯(lián)系緊密的輔導(dǎo)員、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)兼職教師，這一模式有利于把理論和學(xué)情緊密結(jié)合，能充分發(fā)揮課程的實效性。但目前的普遍情況是專不夠?qū)?，因為專職教師在完成形勢與政策課的授課任務(wù)外還承擔(dān)思政課的其他課程，兼職教師又由于其他的業(yè)務(wù)和行政工作的繁忙而很少能在一起集體備課，發(fā)揮不了這一模式的優(yōu)點。所以，要真正建立一支專兼職教師隊伍就必須廣泛利用人才資源，比如積極吸取相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)教師、積極引進和選派社會各界的專家、學(xué)者，力爭建立一支相對穩(wěn)定而又專業(yè)的教師隊伍，優(yōu)化專兼教師模式。

3.加大形勢與政策課投入，強化師資隊伍培訓(xùn)。注重師資培訓(xùn)是重要的環(huán)節(jié)，要積極選派教師參加各種各樣的專業(yè)技能培訓(xùn)，充分利用外部資源進行整合，走出去、引進來，利用校際交流、參觀、座談、技術(shù)比武等多種渠道提高教師素質(zhì)。

三、教學(xué)各環(huán)節(jié)的完善是形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)的必要環(huán)節(jié)

由于高職院校的特殊性，形勢與政策課沒有編入教學(xué)計劃，課時數(shù)不確定、沒有規(guī)范的課程表、沒有固定的授課地點，加之沒有固定的授課任務(wù)、沒有行之有效的考核體系等問題的存在，使得高職形勢與政策課出現(xiàn)了隨意性、盲從性、應(yīng)付性等情況。因此，規(guī)范教學(xué)計劃是非常必要的。

1.把形勢與政策編入教學(xué)計劃，實現(xiàn)課程規(guī)范化。應(yīng)加強形勢與政策課的教學(xué)管理，教務(wù)處應(yīng)特別將其列入教學(xué)計劃、排課進度。相關(guān)部門應(yīng)編制完善的教學(xué)計劃、明確教學(xué)要求和課時數(shù)，并根據(jù)時下的要求明確授課內(nèi)容，這樣才能保證教學(xué)的質(zhì)量。

2.嚴格控制上課人數(shù)，實現(xiàn)教學(xué)人數(shù)正?；?。課堂教學(xué)是形勢與政策課教學(xué)的主要形式，為保證教學(xué)的質(zhì)量，除必要的場地、多媒體設(shè)備外，更主要的是人數(shù)的控制。應(yīng)該控制在100人以內(nèi)，實現(xiàn)教學(xué)人數(shù)的正?；?。

3.改進課程考核方式，實現(xiàn)考試機制合理化。改進標(biāo)準應(yīng)從效率和效果兩個方面評價。由于形勢與政策的課時短，過程性考核難以實施，效果不佳。如果只是隨機性的布置作業(yè)和以寫論文的形式進行考核，學(xué)生容易產(chǎn)生應(yīng)付心理。因此，考核的一定比例由學(xué)管部門負責(zé)，任課教師可以通過出勤、課堂的表現(xiàn)、作業(yè)和結(jié)業(yè)試卷、論文等形式進行考核。此外，對于教師也應(yīng)建立詳實的考核要求，如及時獲取學(xué)生的反饋意見、同行教師互聽互評、接受教學(xué)督導(dǎo)等，全面加強課程建設(shè)，實現(xiàn)考核合理化、有效化。

四、教學(xué)改革是形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)的核心

形勢與政策是一門與時俱進、具有生命力的課程，但理論性強的特點往往使學(xué)生覺得枯燥無味，不受學(xué)生歡迎也便成為形勢與政策課最大的問題。如何充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新教學(xué)模式，進行教學(xué)改革，這是形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)的核心。

1.創(chuàng)新課內(nèi)實踐。利用課堂主渠道，通過課前5分鐘形勢大講堂、課后5分鐘形勢大總結(jié)，在有限的時間里面讓學(xué)生把握基本形勢和重大事件的前因后果。通過大家的參與，在教師的啟發(fā)、誘導(dǎo)、總結(jié)發(fā)言中加深對某些問題的共識，真正使黨和國家的路線方針政策和黨中央的聲音進入學(xué)生的頭腦，創(chuàng)新形勢與政策課的課內(nèi)實踐。

2.積極參與課外實踐。形勢與政策課的特殊性要求其形式應(yīng)做到與時俱進，在創(chuàng)新課內(nèi)實踐外更應(yīng)積極組織課外實踐。如通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等形式使學(xué)生定期針對時下重大的事件進行總結(jié)交流；通過大型講座、演講賽、辯論賽、征文比賽等多種形式的校園文化活動，真正使形勢政策教育在學(xué)生的實踐當(dāng)中體現(xiàn)它的價值。另外，形勢與政策教育還應(yīng)與學(xué)生社團緊密結(jié)合起來，積極發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，從而拓展形勢與政策的宣傳效應(yīng)。

高職高專院校不同于普通本科教育，職業(yè)性是它的最大特點，因此，高職院校的形勢與政策也要突出職業(yè)性、突出職業(yè)道德教育、加強形勢與政策的規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生受教育、長才干、做貢獻，真正發(fā)揮形勢與政策課對學(xué)生教育的主渠道、主陣地作用。

[1]文軍.高職院校形勢與政策課的現(xiàn)狀和思考[J].思想理論教育，2007，(19)

[2]中共中央宣傳部、教育部.關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知（教社政[2004]（13號）[z].2004-11-17

[3]章松濤.論高職院?！靶蝿菖c政策”課規(guī)范化和制度化建設(shè)[J].南昌高專學(xué)報，2008，（6）

[4]陳勇.《形勢與政策》課教學(xué)實踐的探討[J].廣東醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2004，（1）：85-86