財會動態(tài)

央企上繳紅利比例醞釀普遍上調(diào)

據(jù)悉，近日財政部門正在會同國資委等部門研究制定提高中央企業(yè)國有資本收益提取比例，同時優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。目前，資源類央企上繳國有資本收益的比例為15%，一般競爭類央企的上繳比例為10%，軍工科研類央企的上繳比例為5%，煙草類央企為20%。對于提高國有資本收益提取比例的具體幅度，國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》已經(jīng)定調(diào)：適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上繳比例，“十二五” 期間在現(xiàn)有比例上再提高5 個百分點左右，新增部分的一定比例用于社會保障等民生支出。據(jù)悉，上述四類央企上繳紅利的調(diào)整比例不會“一刀切”的都是5 個百分點，資源類、壟斷類和煙草類的央企調(diào)整得會相對多一些，而他更傾向于一次性把5 個點調(diào)整到位，而不是分批次調(diào)整。

（來源：華夏時報）

財政部將對部分券商規(guī)范經(jīng)營展開檢查

財政部每年都會對相關(guān)企業(yè)、會計師事務(wù)所進行財務(wù)、內(nèi)控等方面的監(jiān)督檢查。去年，財政部共計檢查中央企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)106 戶，證券資格會計師事務(wù)所57 家，檢查發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)問題資金2555 億元，查補稅款22 億元。據(jù)悉，財政部監(jiān)督檢查局今年將選擇有代表性的大型國有商業(yè)銀行、證券公司和保險公司開展聯(lián)動檢查，重點關(guān)注國有金融企業(yè)財務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險控制、國家宏觀調(diào)控政策和財政金融政策執(zhí)行情況，以促進金融企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。今年，證券公司不僅依舊是財政部檢查重點，在稅收方面也將得到稅務(wù)部門的關(guān)注。2月，國稅總局召開全國稅務(wù)稽查工作會議，證券公司成為2013年的重點稽查對象，而個稅將成為今年稽查重點。

（來源：證券日報）

我國公務(wù)卡制度已基本實現(xiàn)全覆蓋

財政部數(shù)據(jù)顯示，自2007年我國借鑒國際經(jīng)驗實施公務(wù)卡制度改革以來，經(jīng)過各級財政部門和預(yù)算單位協(xié)力推進，目前絕大多數(shù)中央部門及所屬1 萬多個中央基層預(yù)算單位，36 個省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)本級、328 個市(地)本級、2833 個縣(區(qū))本級、7114 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，共計38 萬多個地方預(yù)算單位實行了公務(wù)卡制度改革。實行公務(wù)卡制度，公務(wù)卡代理銀行要將公務(wù)卡消費時間、金額、刷卡商戶等公務(wù)支出的詳細(xì)信息傳輸給預(yù)算單位，單位財務(wù)部門可通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)查詢，并與發(fā)票、簽購單等票據(jù)進行核對，有效保障了公務(wù)支出的真實性。財政部門可以對公務(wù)卡支付的每一筆公務(wù)支出實施動態(tài)監(jiān)控，對違規(guī)支付進行快速核查處理，有利于從源頭上防治腐敗。

（來源：新華網(wǎng)）

IPO 史上最嚴(yán)核查令凸顯會計師地位

近日，證監(jiān)會對IPO 在審企業(yè)2012年財報發(fā)起了被業(yè)界稱為“IPO 史上最嚴(yán)核查令”的財務(wù)核查風(fēng)暴。有媒體報道稱，《證監(jiān)會IPO 在審企業(yè)2012年財務(wù)報告專項檢查工作會議記錄》顯示，會計師將在這次核查中承擔(dān)非常重要的職責(zé)。另外，這次核查令的報告要求高于年度審計要求。同時，很多審查項目還需要保薦機構(gòu)和會計師配合進行。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次財務(wù)核查的總導(dǎo)向是會計師在IPO 中的地位和重要性越來越凸顯，對注會行業(yè)的發(fā)展是件好事。不過，注冊會計師真正能在資本市場中體現(xiàn)一定的主導(dǎo)地位，還受許多因素的制約。

（來源：中國會計報）

XBRL 技術(shù)規(guī)范4 項國家標(biāo)準(zhǔn)獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”

2月21日召開的全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上，財政部推薦的可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)技術(shù)規(guī)范4 項國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會頒發(fā)的2013年“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”項目一等獎。獲獎的4 項國家標(biāo)準(zhǔn)依托于科技部國家科技支撐計劃項目，研究開發(fā)了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的XBRL 共性技術(shù)，共申請了8 項發(fā)明專利。有著以標(biāo)準(zhǔn)為依托的制度創(chuàng)新、技術(shù)規(guī)范體系創(chuàng)新、分類標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用創(chuàng)新等多項創(chuàng)新點。本次獲獎項目主要完成單位分別為會計準(zhǔn)則委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會信息中心、中國科學(xué)院大學(xué)工程管理與信息技術(shù)學(xué)院、普華永道中天會計師事務(wù)所、安永華明會計師事務(wù)所。

（來源：中國會計報）

審計署：嚴(yán)控三公經(jīng)費 建立監(jiān)督機制

連日來，全社會掀起“厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費”的熱潮。根據(jù)財政部去年公布的數(shù)據(jù)，2011年“三公”經(jīng)費支出合計93.64 億元，其中出國（境）經(jīng)費19.77 億元，車輛購置及運行費59.15 億元，公務(wù)接待費14.72 億元。對于公款消費鋪張浪費現(xiàn)象，審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要是由于“三公”經(jīng)費上概念不清晰、口徑和標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，導(dǎo)致約束和控制作用難以充分有效發(fā)揮，也易造成公眾的誤讀。審計署將加大對中央‘八項規(guī)定’落實情況的審計力度，重點揭露動用公款鋪張浪費的問題，嚴(yán)肅查處以各種名義動用公款旅游、大吃大喝的問題，并將重點檢查會議費、招待費、出國費和公車購置費等安排使用情況，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題，注意發(fā)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂的案件線索和發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件線索，推進反腐倡廉建設(shè)。

在2011年編報“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算的131 家中央部門中，已有99 家公開了“三公”經(jīng)費；同時，國務(wù)院要求嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，全面公開“三公”經(jīng)費使用情況的通知也已于日前下發(fā)。因此，通過多措并舉，加強監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，公款鋪張浪費必將得到更為有效的遏制。

（來源：中國網(wǎng)）

中注協(xié)2013年工作要點涵蓋8 個領(lǐng)域

近日，中注協(xié)發(fā)布2013年工作要點，明確了中注協(xié)2013年工作的指導(dǎo)思想，提出了8 個領(lǐng)域共33 項工作。指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞服務(wù)國家建設(shè)主題和誠信建設(shè)主線，積極踐行群眾路線，深入開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動，全面深化行業(yè)發(fā)展各項戰(zhàn)略，進一步加強行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。工作要點涵蓋的8 個領(lǐng)域包括：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深化做強做大、人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國際趨同、新業(yè)務(wù)拓展、行業(yè)信息化等行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，深入落實行業(yè)監(jiān)管制度改革方案和加強協(xié)會機關(guān)建設(shè)。

（來源：中國注冊會計師協(xié)會）

公司債公開發(fā)行擬取消保薦制及發(fā)審委制

2007年8月，證監(jiān)會發(fā)布《公司債券發(fā)行試點辦法》，啟動公司債券發(fā)行試點。2012年，證監(jiān)會發(fā)行部啟動了對試點辦法的修訂完善工作，監(jiān)管部門日前向機構(gòu)下發(fā)《公司債券發(fā)行管理暫行辦法》征求意見，擬調(diào)整簡化公開發(fā)行公司債券的審核流程，對原有的32 條內(nèi)容進行了簡并和擴充。雖然公開發(fā)行公司債券的條件未作調(diào)整，但審核流程將大為簡化。原辦法考慮到公司債尚處于起步階段，引進了股票發(fā)行審核中已經(jīng)比較成熟的保薦制度、發(fā)審委制度。但根據(jù)市場發(fā)展情況，征求意見的暫行辦法取消了債券公開發(fā)行的保薦制和發(fā)審委制度。

（來源：中國證券報）

證券法修改方向初步形成 完善發(fā)行制度

2005年我國對證券法進行了重大修訂，經(jīng)過7年多的時間，我國資本市場取得了重大進步，市場創(chuàng)新持續(xù)活躍，QFII、RQFII 以及合資證券機構(gòu)快速發(fā)展，證券市場國際化程度大幅提高，這些變化使得證券法重新修訂的迫切性逐漸增強。2012年，證監(jiān)會開展了證券法實施情況的評估，形成了關(guān)于證券法實施情況的評估報告送審稿和修改證券法的建議報告，評估報告從適應(yīng)證券市場改革創(chuàng)新發(fā)展的需要出發(fā)，明確提出了證券公開發(fā)行制度、證券私募監(jiān)管、債券市場發(fā)展、場外市場建設(shè)、非公公司監(jiān)管以及市場對外開放等方面的制度完善的思路建議，形成了下一步修改完善證券法的基本方向和重點內(nèi)容。

（來源：上海證券報）

2012年證監(jiān)會調(diào)查200 多件案件

2012年，證監(jiān)會共受理包括內(nèi)幕交易在內(nèi)的證券期貨違法違規(guī)線索300 多件； 其中，初步調(diào)查和立案調(diào)查共計200 多件，已經(jīng)移送處罰委行政處罰100 多件，移送公安機關(guān)涉嫌犯罪的案件30 多件。打擊內(nèi)幕交易成為監(jiān)管機構(gòu)查處違法行為的重點。去年，證監(jiān)會查處了張濤、沈少玲、肖家守、林郁、楊治山等一大批內(nèi)幕交易案件，共作出56 項行政處罰決定書和8 項市場禁入決定書。處罰對象中涉及17 家上市公司、2 家會計師事務(wù)所、8 家其他機構(gòu)、168 名個人。對158 人給予罰款，對12 人實施了市場禁入，其中1 人被實施了終身市場禁入。2012年已經(jīng)作出的行政處罰罰沒款總計達(dá)4.37 億元，為行政處罰委員會成立以來最高額。其中，唐建平操縱市場，被處1.68 億元罰款并沒收違法所得1.68 億元，是近年來被罰沒金額最高的。

（來源：人民日報）

國務(wù)院明確財稅政策扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱 《意見》)，首次明確鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，并提出信貸支持、建立股權(quán)投資基金等五大投融資保障措施，以完善相關(guān)政策，確保我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。《意見》提出了我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的近期目標(biāo)：到2015年實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用，突破一批核心技術(shù)，初步形成產(chǎn)業(yè)體系。更為重要的是，《意見》還明確提出了一系列財稅扶持政策，其中包括：加大中央財政支持力度，充分發(fā)揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，統(tǒng)籌利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金等支持政策，集中力量推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力支持標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新能力平臺、重大應(yīng)用示范工程等建設(shè)。支持符合現(xiàn)行軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定享受相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。

（來源：經(jīng)濟參考報）

事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度師資培訓(xùn)完成

為促進新發(fā)布的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（財政部令第72號）和《事業(yè)單位會計制度》（財會[2012]22號）在全國的順利貫徹實施，財政部會計司和干部教育中心于2013年1月29 至30日在山東威海市聯(lián)合舉辦了新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度全國師資培訓(xùn)班。來自中央部門和單位財務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政廳（局）會計處處長或分管處長及承擔(dān)各轄區(qū)培訓(xùn)任務(wù)的師資，以及部內(nèi)相關(guān)司局人員共300 人參加了培訓(xùn)。財政部會計司副司長應(yīng)唯、財政部干部教育中心黨委副書記郭寶正、山東省財政廳副廳長宋新生出席培訓(xùn)班開班式并講話。培訓(xùn)開班式由財政部會計司制度一處王鵬處長主持，會計司制度一處三位同志分別對事業(yè)單位會計準(zhǔn)則、事業(yè)單位會計制度和事業(yè)單位會計制度新舊銜接進行了系統(tǒng)講解。培訓(xùn)班達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功，在全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳、貫徹新準(zhǔn)則制度的熱潮。

（來源：財政部網(wǎng)站）

去年我國個稅收入增速回落近30%

財政部數(shù)據(jù)顯示，2012年我國個人所得稅實現(xiàn)收入5820.24 億元，同比下降3.9%，比上年增速回落29.1 個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為5.8%。財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國個人所得稅的稅基是個人（主要是城鎮(zhèn)居民）收入。去年個人所得稅收入之所以下降明顯，主要受提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)整工薪所得和個體工商戶經(jīng)營所得的稅率結(jié)構(gòu)等減稅政策的影響。從2011年9月1日起，我國個人所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)由原來的2000 元提升至3500 元，約有6000 萬人免于繳個稅，也帶來個人所得稅收入增速大幅下降。此外，2012年二手房交易價格回調(diào)，也帶來財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅相應(yīng)減收。

（來源：新華網(wǎng)）

網(wǎng)游公司財報盤點行業(yè)凸顯“頂端優(yōu)勢”

北京時間2月27日巨人網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了2012 財年第四季度和全年財報。報告顯示，巨人網(wǎng)絡(luò)第四季度營收5.7 億元人民幣，同比增長16%，2012 全年營收21 億元人民幣，同比增長20%。網(wǎng)易、搜狐暢游和盛大游戲已于2月相繼公布2012年度業(yè)績，除盛大游戲外，其他三家公司的游戲業(yè)務(wù)收入不同程度增長。占據(jù)國內(nèi)游戲市場最大份額的騰訊尚未公布年度業(yè)績，但該公司2012 前三季的游戲業(yè)務(wù)收入已近170 億元，如無意外全年游戲營收有望超過200 億元。據(jù)此估算，五家公司2012年的游戲收入將接近400 億元規(guī)模。

（來源：財新網(wǎng)）

多地準(zhǔn)備房產(chǎn)稅試點 武漢杭州完成籌備

日前，國務(wù)院總理溫家寶召開本屆政府任期內(nèi)最后一次國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署房地產(chǎn)市場調(diào)控。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次會議出臺的“國五條”是對調(diào)控政策過去兩年的總結(jié)歸納，也是對后期房地產(chǎn)市場調(diào)控基調(diào)的認(rèn)定。而確定擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍也是此次 “國五條”重要內(nèi)容。財政部財科所所長賈康表示，房產(chǎn)稅改革脈絡(luò)一向是很明確的，擴大試點范圍的信號也是非常清晰的，改革方向已經(jīng)鎖定。據(jù)了解，湘潭、杭州、武漢已完成房產(chǎn)稅技術(shù)準(zhǔn)備工作。去年7月開始，在武漢市地稅部門主導(dǎo)下，住房估價系統(tǒng)(房屋評稅系統(tǒng))在武漢市江岸區(qū)試行。截至去年底，該系統(tǒng)已覆蓋武漢全市所有小區(qū)12 萬幢住宅。

（來源：經(jīng)濟參考報）■