山東沂南： 推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集體稽核制度效果好

山東省沂南縣財政監(jiān)督局立足部門職責，前移監(jiān)督關(guān)口，全面推行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集體稽核制度》，使財政監(jiān)督工作由被動監(jiān)督變?yōu)橹鲃又萍s，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的安全高效運行提供了有力保障。

一是通過集體稽核，輪流、交叉立體稽核方式，形成有效制約機制。為解決財務(wù)管理中存在的弊病，沂南縣財政監(jiān)督局通過在雙堠財政所試點，總結(jié)創(chuàng)建了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集體稽核制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集體稽核流程》。由各主管會計輪流交叉稽核賬務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題和疑問由全體會計逐項進行集體討論認定，限期整改。

二是提高工作時效，確保財政數(shù)據(jù)及時、真實、準確。集體稽核工作采用定期、不定期方式。定期稽核每季度一次，一般為季度終了次月10 號，不定期稽核由各財政所隨機組織。這種定期、不定期的集體稽核方式，有效地督促了會計人員及時記賬、結(jié)賬，保證了財務(wù)數(shù)據(jù)的有效性，為領(lǐng)導決策提供及時準確的參考數(shù)據(jù)。同時，通過發(fā)放《對賬函》的方式，把債權(quán)、債務(wù)雙方簽字蓋章進行書面確認，準確摸清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)情況。該局還充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處的作用，全程監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所集體稽核工作，并跟蹤督促賬務(wù)問題的整改落實。

三是完善操作程序，確保集體稽核工作扎實、有效、管用。集體稽核的范圍包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府經(jīng)費、涉農(nóng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、工資發(fā)放、村村通建設(shè)資金、計劃生育、民政、經(jīng)管等，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的全部業(yè)務(wù)。為確保集體稽核工作的有效進行，該縣財政監(jiān)督局統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集體稽核制度》、《對賬函》、《集體稽核問題整改情況表》等，使集體稽核工作有章可循、方便操作，保證了此項工作的嚴肅性、規(guī)范性。