煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)管理初探

●湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)中心 操 千

一、煙草行業(yè)現(xiàn)行績效評(píng)價(jià)體系運(yùn)行

企業(yè)績效是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考察及指標(biāo)體系建立后進(jìn)而進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。企業(yè)績效更加關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)以及可量化指標(biāo)，同時(shí)要運(yùn)用一定的數(shù)理分析以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)行分析?？冃гu(píng)價(jià)以及企業(yè)的管理激勵(lì)主要作用是對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)以及認(rèn)定，通過不同的子系統(tǒng)，例如企業(yè)的高管、企業(yè)員工以及投資者來綜合考察，全方位評(píng)估企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。眾所周知，影響企業(yè)發(fā)展的因素十分多并且各有權(quán)重，如何將這些因素進(jìn)行有效測(cè)算并得出較為可信的管理方案，企業(yè)績效評(píng)價(jià)便給出了較好并且科學(xué)的答案。一方面它可以緊緊圍繞企業(yè)的目標(biāo)價(jià)值進(jìn)行跟蹤測(cè)算，另一方面它也可以督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，利于企業(yè)制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

具體到煙草企業(yè)來看，我國的煙草行業(yè)由于其特殊的屬性，屬于國家主管的零售部門，但是在市場化的指引下，多元化經(jīng)營已經(jīng)成為當(dāng)前煙草企業(yè)發(fā)展的主要模式，但是需要注意到的是，煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)目前流于形式的狀況比較嚴(yán)重，三種績效評(píng)價(jià)如經(jīng)濟(jì)增加值法（EVA）、平衡計(jì)分卡方法（BSC）以及國有資本金績效評(píng)價(jià)方法在煙草企業(yè)的推廣與應(yīng)用都存在不同程度的問題。而當(dāng)前我國煙草企業(yè)所采用的績效評(píng)價(jià)方法主要是綜合了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)考核。與此同時(shí)，為了全面反映煙草企業(yè)的運(yùn)行效率，國家煙草總局要求將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控指標(biāo)也要納入指標(biāo)考核，但是在計(jì)分方面不做強(qiáng)制性要求，而是將其分別記錄與管理。

二、當(dāng)前績效評(píng)價(jià)體系運(yùn)行中存在的問題

（一）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)不符合煙草企業(yè)實(shí)情。眾所周知，煙草企業(yè)的稅負(fù)水平較其他行業(yè)都十分高，盡管大部分稅負(fù)由于流轉(zhuǎn)稅的原因而易于轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，但是我們也要注意到，許多煙草企業(yè)將稅負(fù)與企業(yè)員工的工資薪金水平相掛鉤，這樣就使得稅負(fù)也成為企業(yè)績效評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要影響指標(biāo)。由于煙草企業(yè)所納稅款的水平直接關(guān)系到企業(yè)的績效評(píng)價(jià)，因此，部分煙草企業(yè)管理者在稅收方面特別積極，但是落實(shí)到企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展，便存在諸多問題。而這樣一種將納稅數(shù)額列入企業(yè)績效評(píng)價(jià)的方式，并不能真正反映煙草企業(yè)的發(fā)展水平，反而會(huì)催生出一種短視行為，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。這種情況既不符合煙草企業(yè)的實(shí)際情況，也是一種不健全的績效評(píng)價(jià)模型，需要在實(shí)踐的過程中不斷改進(jìn)。

（二）非財(cái)務(wù)指標(biāo)運(yùn)用缺乏。企業(yè)績效評(píng)價(jià)與管理激勵(lì)中，為了實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化與直觀化，多采用可以計(jì)量與統(tǒng)計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。從煙草企業(yè)情況來看，這一問題仍然存在。為了實(shí)現(xiàn)量化的合格指標(biāo)，大部分煙草企業(yè)只提供企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)算，這樣形成一種重量而不重質(zhì)的局面。在煙草企業(yè)實(shí)行多元化經(jīng)營模式的今天，一味地尋求量的積累并不能為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的收益，與此同時(shí)，企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展也因?yàn)闆]有質(zhì)的突破而會(huì)遇到發(fā)展瓶頸。非財(cái)務(wù)指標(biāo)是指那些在會(huì)計(jì)計(jì)量中無法準(zhǔn)確計(jì)量并且不列入財(cái)務(wù)報(bào)表中，但是會(huì)影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)因素，如企業(yè)文化、員工素質(zhì)以及企業(yè)管理體系等，都是可以直接影響，甚至是主導(dǎo)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵因素。

（三）績效評(píng)價(jià)缺乏全面性。這里所說的片面性，是指煙草企業(yè)在進(jìn)行績效評(píng)價(jià)過程中，大多關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)部指標(biāo)的評(píng)價(jià)，而忽略了企業(yè)面臨的外部環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)考核等績效評(píng)價(jià)，即存在片面評(píng)價(jià)以及部分評(píng)價(jià)現(xiàn)象。隨著煙草企業(yè)多元化的發(fā)展格局，僅局限在自己的企業(yè)中進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法反映企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r。因此，走出企業(yè)，迎接外部的挑戰(zhàn)是十分有必要的。這里的全面性更加側(cè)重于企業(yè)去面對(duì)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，進(jìn)而同同類煙草企業(yè)進(jìn)行比較，分析自身存在的缺陷與不足，從而更好看清企業(yè)未來發(fā)展的方向以及競爭力。煙草企業(yè)在我國目前處于多元化發(fā)展格局，各個(gè)企業(yè)都有自身特色，如果單一的從企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)指標(biāo)入手，必定會(huì)帶來企業(yè)的短視行為?？v觀當(dāng)前煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)環(huán)境，重內(nèi)而不看外，將自身與外部分離，這對(duì)企業(yè)成長是十分不利的。

三、未來煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)發(fā)展方向

（一）健全煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同許多市場化經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)一樣，煙草企業(yè)也要面臨市場化的發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)績效評(píng)價(jià)方面，指標(biāo)體系建立的系統(tǒng)化以及多元化是至關(guān)重要的一點(diǎn)。盡管煙草企業(yè)的管理是受到國家的全面監(jiān)管，但是面對(duì)日益激烈的國際化競爭以及外部環(huán)境的千變?nèi)f化，單純依靠體制內(nèi)部調(diào)整對(duì)企業(yè)來講是沒有任何益處的。在進(jìn)行績效評(píng)價(jià)時(shí)也是同樣的道理，只有不斷完善績效評(píng)價(jià)體系，多學(xué)習(xí)并借鑒采用先進(jìn)的體系模型，才能使得績效評(píng)價(jià)真正落到實(shí)處，而不是流于形式。

具體而言，煙草企業(yè)可以做到以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)要突出市場意識(shí)，隨時(shí)將自己放在競爭激烈的大環(huán)境中，遇強(qiáng)則強(qiáng)，好的競爭對(duì)手也是實(shí)現(xiàn)自我提升的關(guān)鍵方式。二是利用信息化手段，將軟件技術(shù)與硬件水平相結(jié)合，通過全面了解與廣泛的數(shù)據(jù)收集，形成適合的績效評(píng)價(jià)體系。三是在進(jìn)行整體系統(tǒng)的采購后，要在運(yùn)行時(shí)特別針對(duì)本煙草企業(yè)進(jìn)行具體調(diào)整。例如有的評(píng)價(jià)指標(biāo)在煙草企業(yè)并不具備評(píng)價(jià)條件，類似這樣的就要剔除，而有的指標(biāo)在煙草企業(yè)十分重要，但是在績效評(píng)價(jià)中卻沒有明確的展示，類似這樣的情況就要個(gè)別調(diào)整，將其納入績效評(píng)價(jià)的體系中去。

（二）重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)在煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。非財(cái)務(wù)指標(biāo)往往能更深層次地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境以及各種狀況，將非財(cái)務(wù)指標(biāo)納入企業(yè)績效考評(píng)是整個(gè)績效管理發(fā)展的趨勢(shì)之一。這里的非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以根據(jù)不同部門的情況分別進(jìn)行設(shè)置，例如根據(jù)煙草企業(yè)的部門設(shè)置，可分為：營銷部門、專賣部門、職能部門以及服務(wù)部門四大類。由此可以看出在進(jìn)行非財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置時(shí)可以充分考慮四部門需求，例如在進(jìn)行指標(biāo)選擇中，銷售部門就可以將工作業(yè)績納入進(jìn)來，職能部門可以將內(nèi)部管理列入其中，而服務(wù)部門在學(xué)習(xí)創(chuàng)新方面可以成為非財(cái)務(wù)指標(biāo)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（三）煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)要統(tǒng)籌考慮，全面把握。針對(duì)煙草企業(yè)出現(xiàn)的績效評(píng)價(jià)無法統(tǒng)籌兼顧的情況，未來在進(jìn)行改革時(shí)，要特別注意其評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)籌兼顧。在一個(gè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略格局下，新的煙草企業(yè)發(fā)展格局應(yīng)該打破地域限制，將整個(gè)市場流動(dòng)起來，與此同時(shí)，在進(jìn)行績效評(píng)價(jià)時(shí)要多吸收外部環(huán)境的影響因素，同相同企業(yè)進(jìn)行橫向比較與評(píng)價(jià)，使得績效管理實(shí)現(xiàn)充分有效。只有全面掌握績效評(píng)價(jià)體系的發(fā)展模式，才能將未來企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行合理評(píng)估，同時(shí)也為企業(yè)了解自身的發(fā)展?fàn)顩r提供借鑒。

（四）重視績效評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)與信息化管理。當(dāng)前煙草企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系不完善的關(guān)鍵原因還是人才與技術(shù)的障礙，盡管技術(shù)評(píng)價(jià)多依靠于系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)運(yùn)算，但是在進(jìn)行指標(biāo)選擇以及戰(zhàn)略謀劃過程中，人才的重要作用便會(huì)顯現(xiàn)出來。因此，煙草企業(yè)要重視績效評(píng)價(jià)，關(guān)鍵就是要重視人才的戰(zhàn)略培養(yǎng)，只有從人才角度開展績效評(píng)價(jià)，才能使得整個(gè)煙草行業(yè)的績效評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)大的推進(jìn)。而在信息化方面，軟件的選擇以及硬件的匹配要適合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，信息化管理已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要方面。同樣的，在進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的過程中，現(xiàn)代的信息化技術(shù)會(huì)大大減輕企業(yè)的壓力，因此，煙草企業(yè)要建立不定期的系統(tǒng)檢查以及升級(jí)，使得績效評(píng)價(jià)體系能夠在發(fā)展中不斷完善，進(jìn)而為企業(yè)的戰(zhàn)略謀劃提供指導(dǎo)。

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1.羅昊.2011.面向煙草行業(yè)的企業(yè)協(xié)同鏈績效評(píng)價(jià)研究及其應(yīng)用[D].浙江理工大學(xué)碩士學(xué)位論文。

2.屈文磊.2009.煙草商業(yè)企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系研究[D].青島科技大學(xué)碩士學(xué)位論文。

3.王淼.2012.對(duì)煙草企業(yè)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].財(cái)經(jīng)界，2。