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(北京郵電大學 公共管理學院,北京 100876)
突發(fā)事件,從廣義上理解,主要指突然發(fā)生的事件,即事件發(fā)生的速度很快且難以應(yīng)對,需要采用一些非常規(guī)的方式、方法來解決;從狹義上理解,主要是指意外的、突然發(fā)生的一些重大事件,包括自然災(zāi)害及社會沖突等。突發(fā)事件是由一些社會性或者偶然性的因素引起的,正在或者已經(jīng)產(chǎn)生了破壞公共生活或者社會正常生產(chǎn)等嚴重后果,需要進行及時、有效的處置。
近年來,一些突發(fā)事件進入公眾的視野,并對社會公共管理產(chǎn)生了一定的影響,引起輿情預(yù)警等領(lǐng)域的專家學者的廣泛關(guān)注。隨著社會政治經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、城市化進程的不斷加快,我國各級地方政府對風險及突發(fā)事件的控制能力有了很大的提升,但社會風險并沒有從根本上消除,危害社會公共安全的隱患依然存在。從社會心理學角度分析,突發(fā)事件在某種程度上可以定義為一種特殊性的侵犯行為,是在部分人群聚集的過程中,對公共財物與秩序等進行襲擊,并產(chǎn)生某種破壞性后果的事件。大部分突發(fā)事件均受到一定的外部情境或者條件的影響,比如,外界物理環(huán)境的變化(天氣、噪聲等)、外部文化的影響(好斗群體之間的攻擊行為等)。[1]另外,還表現(xiàn)為社會弱勢群體的侵犯行為,這類群體通過自身的侵犯行為來報復(fù)社會,以得到內(nèi)心的安慰和滿足,這是我國現(xiàn)階段突發(fā)事件的主要類型。
輿情,即民眾在最近一段時間內(nèi),對某種社會現(xiàn)象或者事件所表現(xiàn)出來的態(tài)度或意見,以及對社會情緒的表達與傳播等。網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)這一特定空間或者通過網(wǎng)絡(luò)來傳播的輿情。從整體上分析,很多突發(fā)事件的發(fā)生均與網(wǎng)絡(luò)輿情有關(guān),參與事件的成員很多也是通過網(wǎng)絡(luò)輿情而聚集到一起,參與某種事件或行為。網(wǎng)絡(luò)輿情社會心理主要表現(xiàn)在自我認知、群體極化、侵犯性行為等方面。
人們的自我認知,包括集體我、關(guān)系我與個體我三部分,其中,集體我主要是個體在群體中的資格,關(guān)系我主要是指個體在群體中存在的某種歸屬性關(guān)系。事實上,這種對自我的認知可能會出現(xiàn)群體差異,而群體內(nèi)部差異性的擴大會造成弱勢群體的相對剝離感,進而產(chǎn)生危害社會良性發(fā)展的隱患因素。
群體極化主要是指成員從一開始就有某種偏向,經(jīng)過討論后群體便向著所偏向的方向移動,最終出現(xiàn)極端的觀點。群體極化可能會產(chǎn)生正面影響,也可能會產(chǎn)生負面影響。比如,群體在追求自身利益時產(chǎn)生的狹隘觀念,會導(dǎo)致對額外利益的追求,這會在很大程度上影響整個社會的穩(wěn)定發(fā)展。
一些負面的心理能量的積累和放大,會在很大程度上導(dǎo)致侵犯性行為,比如,個體挫敗感的產(chǎn)生與放大、個體憤怒情緒的累積等,均需要及時宣泄,否則,一旦出現(xiàn)導(dǎo)火索,社會侵犯性行為就會產(chǎn)生。近年來,一些沒有直接利害沖突的突發(fā)事件頻發(fā),是由于個體矛盾的累積最終導(dǎo)致大規(guī)模沖突,比如,安徽池州事件,僅因為一個孩子用石塊劃了老板的汽車,最后導(dǎo)致萬人參與打砸,這說明在某種特定的條件下群體所經(jīng)歷的心理過程會導(dǎo)致行為的異化,這也是輿情與突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)。作為事件中的個體,受責任分擔機制的影響,每個人均構(gòu)成一個匿名的群體成員,因此去抑制現(xiàn)象相對明顯,比如罪惡感的喪失等,這些最終會導(dǎo)致一些本可以避免的惡性事件繼續(xù)發(fā)生,比如,人肉搜索、黑客攻擊、暴力行為與色情傳播等。[2]
互聯(lián)網(wǎng)與手機客戶端,作為新媒體時代信息與輿論傳播的平臺,對突發(fā)事件的傳播發(fā)揮著重要的作用。首先,互聯(lián)網(wǎng)與手機客戶端作為傳播工具,具有重要的價值。有些突發(fā)事件是在新媒體環(huán)境下產(chǎn)生的,大多是通過互聯(lián)網(wǎng)或者手機客戶端進行信息傳播的,這類事件由于具備一定的突然性,因此并不容易被監(jiān)測。其次,互聯(lián)網(wǎng)與手機客戶端作為群體突發(fā)事件的精神與環(huán)境氛圍影響因素,能夠?qū)θ后w突發(fā)事件進行有效監(jiān)測,但這種監(jiān)測能力相對較弱,且指向性不明。比如,蘇州通安鎮(zhèn)數(shù)萬人堵住國道以發(fā)泄對拆遷補償?shù)牟粷M,這類事件大多是口口相傳的,網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)揮的作用并不明顯。
雖然如此,網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警作用仍很明顯,網(wǎng)民對事件的標簽化處理在很大程度上反映了網(wǎng)絡(luò)輿情的作用。很長一段時間以來,人們對網(wǎng)絡(luò)輿情的認識和了解,都是以人工為主,以機械為輔,有專業(yè)人員在網(wǎng)絡(luò)中搜索熱點問題,但這種方法的效率極低。隨著群體性突發(fā)事件的增多,社會學、管理學等領(lǐng)域也開始關(guān)注輿情研究,計算機軟件與信息傳播及咨詢等行業(yè)研究機構(gòu)也開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。
現(xiàn)代計算機輿情監(jiān)測系統(tǒng)通過元搜索或者網(wǎng)絡(luò)爬蟲,采集博客等網(wǎng)絡(luò)信息,通過格式的轉(zhuǎn)化對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,并根據(jù)特定的輿情信息及相關(guān)信息源權(quán)威度等參數(shù)來識別社會熱點問題,再通過實踐序列對輿情態(tài)勢進行分析,以實施預(yù)警?,F(xiàn)在有很多學者提出了輿情的發(fā)展規(guī)律,有些學者提出黃金四小時原則,即對群體事件的處理在最初的四小時內(nèi)最為有效;也有學者提出黃金二十四小時原則;還有學者認為在對反映某一社會事件的博文80%以上的瀏覽量中,回復(fù)量占到8%以上,即進入警戒線。雖然現(xiàn)階段很多研究成果還存在爭議,但這并不阻礙研究的推進。依靠計算機對網(wǎng)絡(luò)輿情進行評價與監(jiān)督,具有較強的專業(yè)性,但評價的準確度卻相對較低。事實上,許多偶發(fā)性因素在群體事件發(fā)生后也在一定程度上影響著輿情預(yù)警的準確性。隨著研究的不斷深入,對突發(fā)事件的預(yù)警準確率也會得到一定程度的提升。
輿情預(yù)警是社會預(yù)警機制的重要組成部分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示,最好的應(yīng)急管理是避免危機的發(fā)生,在危機到來之前,先做出預(yù)警與預(yù)案,并及時采取行動。從社會心理學的角度分析,網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警實際上是一把雙刃劍。比如,突發(fā)事件管理部門在獲取相對完善的預(yù)警系統(tǒng)后,是否會增加相關(guān)不穩(wěn)定性因素的期望值而忽略其他策略等。在傳統(tǒng)媒體時代,社會矛盾通常是隔絕的,群體之間不容易進行某種情緒的傳播;隨著新媒體的發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,多種傳媒工具以快速與海量的方式進行信息的互動與傳播,成為社會輿論發(fā)展的重要基地。小范圍的沖突開始放大,網(wǎng)絡(luò)群體突發(fā)事件與現(xiàn)實中的群體突發(fā)事件互相交叉,導(dǎo)致社會整體安全閥機制錯位甚至缺位,導(dǎo)致社會不穩(wěn)定現(xiàn)象凸顯。網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo),需要不斷加大對主流網(wǎng)站的引導(dǎo),充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用,不斷打造主流輿論。另外,還需要從社會心理學的角度出發(fā),突出群體歸屬感的重要作用及其對輿情工作的有效支持,以實現(xiàn)輿情疏導(dǎo)的重要功能。
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)輿情能夠被有效監(jiān)測,但不能進行十分嚴格的監(jiān)督與控制,輿情研究應(yīng)該重視民意,充分發(fā)揮輿情的監(jiān)控作用,以提高對突發(fā)事件的預(yù)警與控制能力。
[1] 李弼程,林琛,郭志剛,等.突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究探討[J].情報雜志,2010(7).
[2] 方付建,王國華,徐曉林,等.突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情“片面化呈現(xiàn)”的形成機理——基于網(wǎng)民的視角[J].情報雜志,2010(4).