蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)提升對(duì)策研究——基于常州發(fā)展模式

胡學(xué)琦，沈莉萍，付用現(xiàn)

(1.常州大學(xué)文法學(xué)院，江蘇常州213164;2.常州市依麗雅斯股份公司，江蘇常州213125)

一、我國(guó)及蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

胡錦濤同志在十八大報(bào)告第六部分中強(qiáng)調(diào)，要提高國(guó)家文化軟實(shí)力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。［1］

近年來(lái)，我國(guó)十分重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過(guò)5，000美元時(shí)，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)向精神文化消費(fèi)為主的時(shí)期，整個(gè)社會(huì)將步入中等收入國(guó)家的新階段。2008年，我國(guó)人均GDP達(dá)到了3，100多美元，文化消費(fèi)能力已達(dá)到7，000億元，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生深刻變化，整體上已進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)并重的時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位日益突顯。常州2011年人均 GDP已達(dá)12，000美元，已進(jìn)入以精神文化消費(fèi)為主的區(qū)間，有著很強(qiáng)的文化消費(fèi)潛力。

蘇南地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，居于江蘇省乃至全國(guó)的前列，在“十一五”期間，江蘇省的文化產(chǎn)業(yè)增加值從2006年的437.25億元增至2010年的1，186.9億元，增幅超過(guò)123%;文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2006年的2.0%增長(zhǎng)為2010年的2.9%，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率也在5年內(nèi)增幅25.4%，達(dá)到6.9%。而蘇南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)江蘇省的發(fā)展占比中，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，2008年蘇中及蘇北8市文化產(chǎn)業(yè)增加值總和，僅占蘇南5市的47%。［2］蘇南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有著非常強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

二、常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州文化產(chǎn)業(yè)在蘇南地區(qū)處于第一方陣，門類相對(duì)齊全，基本涵蓋了文化產(chǎn)業(yè)的所有種類。近年來(lái)，常州市把發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，列入建設(shè)“文化常州”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，先后出臺(tái)了一系列政策文件，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了根本動(dòng)力和保障機(jī)制?？傮w說(shuō)來(lái)，常州文化產(chǎn)業(yè)在提速，多種社會(huì)力量辦文化的格局初步形成，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升。

(一)常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)

1.基礎(chǔ)建設(shè)漸顯成效，初成規(guī)模

從載體來(lái)說(shuō)，其核心層、外圍層和相關(guān)層都為常州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了過(guò)硬的硬件基礎(chǔ)。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地至09年6月已集聚軟件、動(dòng)漫企業(yè)近400家，企業(yè)員工8，000余人，初步形成以軟件、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)樘厣膭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，基地原創(chuàng)動(dòng)畫企業(yè)年產(chǎn)動(dòng)畫片能力10000分鐘以上［3］，經(jīng)省認(rèn)定的軟件企業(yè)130家，軟件產(chǎn)品346只，占全市總量的80%左右，有42家企業(yè)通過(guò)了CMMI3級(jí)認(rèn)證，11家被認(rèn)定為“江蘇省承接國(guó)際服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)”。30余家企業(yè)為全市制造業(yè)企業(yè)提供嵌入式軟件服務(wù)，2008年基地實(shí)現(xiàn)銷售收入47.6億元。其動(dòng)畫電影精品數(shù)量和比例不僅名列全省第一，在全國(guó)各基地中也位居第一方陣。從政策保障來(lái)看，常州市政府《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》明確作出了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體規(guī)定，《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》則明確規(guī)定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，即從2009年起5年內(nèi)每個(gè)安排5000萬(wàn)元用于扶持本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升。2009年8月頒發(fā)的《深化文化體制改革加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步確定了“落實(shí)現(xiàn)有政策”“加大財(cái)政投入”的產(chǎn)業(yè)政策完善措施。

2.產(chǎn)業(yè)方向基本明確，重點(diǎn)突出

2009年8月中旬常州市委、市政府出臺(tái)的《深化文化體制改革加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的計(jì)劃:大力發(fā)展廣播影視、工藝美術(shù)、出版發(fā)行等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè);積極扶持文化旅游、演藝娛樂、廣告會(huì)展等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè);努力培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。在“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的計(jì)劃中對(duì)重點(diǎn)文化行業(yè)也作出了明確界定:動(dòng)漫游戲業(yè)、影視傳媒業(yè)、文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展軟件、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、服務(wù)外包、設(shè)計(jì)服務(wù)為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。［4］

3.發(fā)展模式初步形成，力主創(chuàng)意

(1)常州文化產(chǎn)業(yè)定位的基本模式可以概括為以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心溝通和提升其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)就是在整合中華恐龍園、常州國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、常州軟件園的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，并規(guī)劃出創(chuàng)意板塊“一核一軸四點(diǎn)”、主題旅游“一環(huán)四園”、時(shí)尚居住“三區(qū)”的整體格局，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地里融合進(jìn)主題公園、科普教育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，軟件、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)，地產(chǎn)、休閑、與會(huì)展等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交互整合性創(chuàng)意發(fā)展。

(2)常州文化產(chǎn)業(yè)的投融資模式以財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸納文化企業(yè)和社會(huì)資本參與。2005年8月15日，常州市委組織部分民營(yíng)企業(yè)家舉行座談會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目信息，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向文化產(chǎn)業(yè)，主要是動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)和高新科技軟件產(chǎn)業(yè)。2009年8月頒布的《深化文化體制改革加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》則已明確了常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資模式:建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸納文化企業(yè)和社會(huì)資本參與的投融資平臺(tái)，積極推動(dòng)國(guó)有投資公司增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力爭(zhēng)取省級(jí)文化企業(yè)集團(tuán)的合作參與。加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)給予貸款支持。制定著作權(quán)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和質(zhì)押辦法，鼓勵(lì)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。支持有條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票和債券等方式籌集資金。

(3)常州文化產(chǎn)業(yè)的人才工程模式是本土人才培養(yǎng)與域外人才引進(jìn)并重。為確保常州軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與提升，常州本著“領(lǐng)軍人物全球招、主管人才國(guó)內(nèi)引、軟件藍(lán)領(lǐng)本地供”原則，吸引和培養(yǎng)大批軟件人才，擬形成結(jié)構(gòu)合理的“金字塔”式軟件人才結(jié)構(gòu)。常州目前已建成科教城、創(chuàng)意人才中心2個(gè)省級(jí)人才培訓(xùn)基地，《深化文化體制改革 加快文化常州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》中對(duì)加強(qiáng)常州文化產(chǎn)業(yè)的人才工程建設(shè)又作出了政策完善上的要求:加強(qiáng)“六個(gè)一批”人才建設(shè)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐體系。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作，完善在職人員培訓(xùn)的常規(guī)機(jī)制。加大文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的高層次、領(lǐng)軍型人才。加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培育基地，支持地方高等院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)意人才、專業(yè)管理人才和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人才。

(二)常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

1.本地文化深層研究不足，產(chǎn)業(yè)定位難顯城市精神

常州標(biāo)簽性文化，需要在深入研究常州歷史的基礎(chǔ)上才能發(fā)現(xiàn)與確立。只有對(duì)常州本地文化作了這些深入、系統(tǒng)、扎實(shí)的研究，才能找到常州真正的文化之根、文化之脈，才能在文化產(chǎn)業(yè)的定位中，彰顯出常州精神的個(gè)性特征。

2.內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究不夠，產(chǎn)品層級(jí)較低是最大瓶頸

當(dāng)今的時(shí)代是內(nèi)容為王的時(shí)代，尤其對(duì)以動(dòng)漫、網(wǎng)游、軟件為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容是其核心競(jìng)爭(zhēng)力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏先生說(shuō):“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本觀念，是通過(guò)‘越界’促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作，是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念?！保?］

動(dòng)漫與游戲，則更注重文化的創(chuàng)意，是科技與創(chuàng)意的完美結(jié)合。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)意需要有著深厚中外文化底蘊(yùn)、對(duì)普遍人性需求有著深細(xì)體味的人來(lái)研究與制作，然而這一點(diǎn)不僅在常州，就是在中國(guó)目前整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)界也是缺乏的。這樣一種整體的狀態(tài)與水平是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提升的最大瓶頸。

3.本地人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接不緊，人才欠缺是根本障礙

常州正在打造人才培養(yǎng)的高地。作為國(guó)內(nèi)首家高等職業(yè)教育示范區(qū)的科教城，運(yùn)用靈活多樣的辦學(xué)模式、設(shè)備先進(jìn)的教學(xué)條件、廣泛開放的合作理念，以軟件、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、外語(yǔ)為核心，搭建“一院一所一中心”的外包人才培訓(xùn)平臺(tái)，被確定為“常州地區(qū)對(duì)日軟件培訓(xùn)基地”，正著力打造一流的國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。既直接為常州的高新技術(shù)設(shè)計(jì)研發(fā)與產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)，又直接參與或承擔(dān)常州高新技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。然這種人才培養(yǎng)模式明顯暴露出不足:重技術(shù)創(chuàng)新而輕文化創(chuàng)意，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只有在文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的完美結(jié)合中才能構(gòu)建并突顯其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與核心價(jià)值。

產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)雖然依托科教城，但科教城現(xiàn)有的高校教育資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接并不緊密。一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺，一方面卻是高校的人才培養(yǎng)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。

4.區(qū)域協(xié)調(diào)合作不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)做大做特不易

產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展最忌同質(zhì)選擇，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尤其如此。常州有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，周圍城市南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、上海都有，各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多以發(fā)展嵌入式軟件提升傳統(tǒng)制造業(yè)、以動(dòng)漫游戲產(chǎn)品研發(fā)作為主導(dǎo)方向，基地里聚集國(guó)內(nèi)外軟件、動(dòng)漫企業(yè)，積極開展國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)(或藝術(shù)周)以尋找合作、推介產(chǎn)品，是當(dāng)前主要的發(fā)展模式。在滬寧線上不足300公里交通線上的五個(gè)城市就有四五個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，但區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)集中與產(chǎn)業(yè)鏈分工并不明顯，雖各市集中在基地，但是區(qū)域之間的合作與協(xié)調(diào)發(fā)展緩慢，基地與園區(qū)內(nèi)多處于單體經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)合作的產(chǎn)業(yè)鏈分工運(yùn)行體制并未形成。這樣的局面使得各市的產(chǎn)業(yè)既難做大規(guī)模也難彰顯各自特色。

新的事業(yè)，需要新的觀念、新的思路、新的人才。常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足顯現(xiàn)出來(lái)的是其深層原因，要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是要真正做實(shí)做細(xì)。

三、提升文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)之策

(一)政、學(xué)、研結(jié)合加大常州文化研究力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位與結(jié)構(gòu)調(diào)整

常州文化產(chǎn)業(yè)的特征概括說(shuō)來(lái)，就是重顯性經(jīng)濟(jì)效益的高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè) (嵌入式軟件、服務(wù)外包)和旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明晰，初成規(guī)模顯現(xiàn)亮色，而重隱性社會(huì)效益的標(biāo)簽性文化內(nèi)涵研究、沉積性文化研究與保護(hù)、承傳性文化及其產(chǎn)業(yè)的研究與構(gòu)建尚處弱勢(shì)。然重視并加強(qiáng)重隱性社會(huì)效益的文化及其產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的研究，更能突顯城市的精神與底蘊(yùn)、升級(jí)城市文化品位、優(yōu)化城市綜合 (包括投資)環(huán)境，提升城市層級(jí)地位，進(jìn)而為城市文化產(chǎn)業(yè)甚至其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造起點(diǎn)更高基礎(chǔ)更厚的城市文化平臺(tái)。

加大城市隱性社會(huì)效益文化及其產(chǎn)業(yè)的研究可采取政、學(xué)、研相結(jié)合的方式。在政府的統(tǒng)一組織與支持下，加強(qiáng)炎黃文化研究會(huì)、常州地方文化研究所、家譜研究會(huì)、東坡研究會(huì)等常州現(xiàn)有文化研究機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào)，并充分組織分散在常州各政府部門的常州文化建設(shè)的親歷者、決策者、思考者，分散在常州各高校的人文教師與學(xué)者的力量，征集“隱居”在常的社會(huì)文化研究者，對(duì)常州地方文化進(jìn)行全面審視、整體觀照，編制常州地方文化重大課題目錄，并請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名文化學(xué)者、專家把關(guān)。進(jìn)而組織專門人力針對(duì)目錄中的專門課題進(jìn)行扎實(shí)深入的研究。同時(shí)政府給予相關(guān)的資金與其他資源的支持。在政府、學(xué)校、研究界的通力合作與透徹研究中，挖掘出常州文化發(fā)展的根源與脈絡(luò)，從而樹立起常州城市的標(biāo)志性文化，并研究其產(chǎn)業(yè)化可能與構(gòu)建。

(二)產(chǎn)、學(xué)、研對(duì)接深化中外文化內(nèi)涵教育，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)教育模式

文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，早已被打上工業(yè)文明的深刻烙印。一是產(chǎn)業(yè)分工社會(huì)化。二是生產(chǎn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。在文化產(chǎn)業(yè)鏈條上，每個(gè)城市專門負(fù)責(zé)某一文化產(chǎn)業(yè)門類的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)或負(fù)責(zé)同一文化產(chǎn)業(yè)門類整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上某一環(huán)節(jié)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中、合作、協(xié)調(diào)、非同質(zhì)而各有特色。在此基礎(chǔ)上，有規(guī)劃有步驟有分工地充分利用本地高校教育資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

政府、學(xué)校、研究界在思考與設(shè)定本地高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該注重人才綜合人文素質(zhì)和本地地方文化素養(yǎng)的教育與薰陶。注重人文素質(zhì)與地方文化素養(yǎng)的教育，在全國(guó)工科院校、職業(yè)院校普遍存在人文教育邊緣化、學(xué)生人文素養(yǎng)欠缺的整體環(huán)境中，又能突顯地方教育的創(chuàng)意與特色，在教育事業(yè)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類人才培養(yǎng)的提升，可謂一舉多得。

(三)市、區(qū)、縣協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與城市特色產(chǎn)業(yè)的形成

避免近距離城市產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，最有效的方式就是區(qū)域整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)合作與城市分工發(fā)展。

1.各地要有區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展的理念。各地的歷史名勝文化旅游資源交叉有爭(zhēng)議已然存在，將資源緊緊攥在自己手里甚至默許或引導(dǎo)民間對(duì)其“權(quán)屬”進(jìn)行爭(zhēng)奪辯論，只能獲取本地GDP短期的少量增長(zhǎng)，對(duì)文化資源的形成歷史及其深層文化內(nèi)涵與現(xiàn)代社會(huì)意義的長(zhǎng)期社會(huì)效益會(huì)造成支離破碎難還其歷史真面目的非理性非科學(xué)非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮蠊?，這不是文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)做的事。作為各市、區(qū)、縣公共文化資源保護(hù)與開發(fā)組織引導(dǎo)主體的政府，要有區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展的理念，現(xiàn)實(shí)面對(duì)交叉有爭(zhēng)議的歷史名勝文化旅游資源分處各地的歷史與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，資源分處并不意味著研究與開發(fā)的各自為政，互為對(duì)手，而是可以合作，在打造完整有特色的文化旅游鏈的基礎(chǔ)上，按合理的機(jī)制各取其回報(bào)，未必比各自為政所獲取的經(jīng)濟(jì)效益要差。

2.綜合組織、利用各地的研究力量，深挖有爭(zhēng)議的歷史名勝文化旅游資源的文化內(nèi)涵及其產(chǎn)業(yè)鏈。不能停留在表面“權(quán)屬”的爭(zhēng)奪與辯論，而應(yīng)統(tǒng)一研究其發(fā)展脈絡(luò)與社會(huì)歷史意義，開掘其歷史、當(dāng)下甚至永恒的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而打造真正意義上的文化旅游鏈，成就區(qū)域文化旅游品牌。

3.倡議并組織各地主管部門進(jìn)行合作協(xié)調(diào)。有區(qū)域發(fā)展共同繁榮同建旅游特色品牌的理念，有扎實(shí)深廣的各地專家學(xué)人的研究，有專業(yè)人士的品牌設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)合作自是水到渠成。

4、制定合作、分配機(jī)制，公開招標(biāo)實(shí)施建設(shè)。政府承擔(dān)引導(dǎo)發(fā)展理念、組織規(guī)劃研究、開展協(xié)調(diào)合作與機(jī)制制定的宏觀層面的工作，具體事務(wù)則交給企業(yè)與社會(huì)運(yùn)作。區(qū)域特色文化旅游鏈品牌構(gòu)建，在中國(guó)目前必然是個(gè)頗具創(chuàng)意又能兼顯經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的思路。如依托淹城歷史文化遺址開發(fā)出的淹城春秋文化園就是一個(gè)非常成功的案例。［6］

(四)體制、機(jī)制、資金到位，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效平臺(tái)和特有模式

綜合上述各條對(duì)策，從核心層面構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效平臺(tái)，需要政府、產(chǎn)業(yè) (企業(yè))、學(xué)校、研究界做一些非常深入的工作，從體制、機(jī)制、資金等方面實(shí)施多重保障。

1.政府需突顯其引導(dǎo)、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)的職能。引導(dǎo)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，引導(dǎo)市民文化素養(yǎng)的提升，引導(dǎo)人文教育與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育在各級(jí)學(xué)校實(shí)施;組織專家學(xué)人對(duì)常州文化作系統(tǒng)、深入的研究，開展對(duì)區(qū)域內(nèi)文化資源的內(nèi)涵及其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的研究，對(duì)區(qū)域合作平臺(tái)與運(yùn)行機(jī)制的研究;規(guī)劃并指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵定位、產(chǎn)業(yè)人才的校、企分工培養(yǎng)模式、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的民間投融資模式;組織協(xié)調(diào)區(qū)域各市、區(qū)、縣間及企業(yè)間的合作發(fā)展，促成各研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位與高校，各高校與政府部門之間的合作等。

2.政府需加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的政策、資金支持。在對(duì)產(chǎn)業(yè)已有財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)優(yōu)勵(lì)先的基礎(chǔ)上，加大對(duì)文化研究、高校人才培養(yǎng)、校企結(jié)合人才培養(yǎng)的資金、政策支持。在補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加大社會(huì)資金利用模式的研究與開發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投融資模式，如廈門市政府為鼓浪嶼老別墅制定維修者優(yōu)先居住的政策便可資借鑒。

3.產(chǎn)業(yè) (企業(yè))、高校、研究機(jī)構(gòu)緊跟政府的引導(dǎo)與組織，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化地規(guī)劃本業(yè)本處本職的各環(huán)節(jié)工作。產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工模式構(gòu)建、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工選擇、高校的產(chǎn)業(yè)化人才綜合文化與學(xué)科素養(yǎng)及根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工的專門化培養(yǎng)模式的探索與構(gòu)建、研究機(jī)構(gòu)的文化本身研究、產(chǎn)業(yè)鏈研究及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)等模式的研究，都得緊跟形勢(shì)做精做細(xì)，于做精做細(xì)中做出成果做出特色，從而做大做強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)城市品牌!

(五)提高消費(fèi)層次，培養(yǎng)成熟的消費(fèi)者

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要培養(yǎng)具有層級(jí)特征的文化消費(fèi)者。按照上文所言的國(guó)際慣例來(lái)看，常州市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在應(yīng)呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。但令人遺憾的是，通過(guò)本課題組的實(shí)地考察，常州市的文化消費(fèi)狀況并未出現(xiàn)這一特征，其深層次的原因，是適銷對(duì)路產(chǎn)生的問(wèn)題。比如，莫斯科大劇院到常州大劇院演出《天鵝湖》時(shí)，并未出現(xiàn)該劇在本土上演時(shí)的爆棚狀況。再如， “運(yùn)河五號(hào)”的雕塑、攝影、繪畫等文化產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域并沒有出現(xiàn)大量的消費(fèi)者，反之，港臺(tái)通俗歌星一旦蒞常便吸引大量的粉絲，文化產(chǎn)業(yè)的低端場(chǎng)所倒常?！帮L(fēng)景這邊獨(dú)好”，所以需要做好高雅文化的普及提高工作。

(六)完善投資環(huán)境，培育成熟的投資者

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要良好的投資環(huán)境，我們認(rèn)為可以借助資本的流動(dòng)性、趨利性特點(diǎn)，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和文化資源的對(duì)接?！伴L(zhǎng)三角”地區(qū)有一大批中小企業(yè)家在產(chǎn)品的升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，具有較強(qiáng)的再投資能力，但對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資上，絕大多數(shù)的投資者都是在“持幣觀望”，未下決心將資本投入到文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域中來(lái)。究其原因，一是可能他們中有不少人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高附加值不甚了解;二是文化產(chǎn)業(yè)投資的回報(bào)周期比一般實(shí)體產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng);三是文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品大都比較“虛”，比較“軟”，不象制造業(yè)產(chǎn)品那樣實(shí)。所以我們不僅要培育大量成熟的消費(fèi)者，還要打造一支成熟的投資者隊(duì)伍。特別值得一提的是已有一些企業(yè)家把目光投向了文化產(chǎn)業(yè)，有的已付諸行動(dòng)，有的正躍躍欲試。創(chuàng)立于2005年的依麗雅斯公司，正在實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)窗簾布、遮陽(yáng)產(chǎn)品向“傳播整體家居理念、引領(lǐng)整體家居潮流”的升級(jí)轉(zhuǎn)型，并瞄準(zhǔn)科技前沿，著手三維互動(dòng)虛擬整體家居展示系統(tǒng)的研發(fā)，追求制作工藝水準(zhǔn)符合當(dāng)今社會(huì)的綠色低碳理念，同時(shí)與當(dāng)今社會(huì)倡導(dǎo)的大審美經(jīng)濟(jì)相吻合，這一個(gè)案就是這批企業(yè)的代表。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2012:30-33.

［2］胡惠林.中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告［M］.上海:上海人民出版社，2012:359-363.

［3］秦佳.常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.常州工學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011(2):47-48.

［4］文享穿月.“深化文化體制改革 加快文化常州建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃 ［EB/OL］(2009-08-24)［2011-11-02］.http://www.xici.net/d97238202.htm.

［5］厲無(wú)畏.創(chuàng)意改變中國(guó) ［N］.人民政協(xié)報(bào)，2009-03-30(C04).

［6］胡學(xué)琦.依托歷史遺址發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式探究——淹城遺址開發(fā)與保護(hù)成功模式分析 ［J］.常州大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2010(3):44-47.