高校教材質(zhì)量監(jiān)控中存在的問題與對(duì)策研究

徐 容

(重慶交通大學(xué)，重慶 400074)

一、引言

高等學(xué)校的根本任務(wù)是為社會(huì)培養(yǎng)和輸送合格的人才，而培養(yǎng)人才的主要途徑是由教師教授給學(xué)生各種必要的知識(shí)，其中教材是知識(shí)和方法的載體，是教師傳授知識(shí)的主要依據(jù)，是學(xué)生汲取和鞏固知識(shí)的主要源泉［1－2］。教材不僅是教學(xué)的基本條件和工具，也是教學(xué)指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求和教學(xué)內(nèi)容的具體體現(xiàn)。教師通過教材全面、具體地理解教學(xué)要求和教學(xué)內(nèi)容，以它為依據(jù)進(jìn)行講授并組織教學(xué)活動(dòng);學(xué)生以它為依據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過教材掌握規(guī)定的知識(shí)。在對(duì)專業(yè)課程教材的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生掌握了本專業(yè)必需的專業(yè)知識(shí)，為進(jìn)一步深入研究該學(xué)科和自學(xué)其他相關(guān)課程打下了良好的基礎(chǔ)，為步入社會(huì)成為專業(yè)人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［3］。實(shí)踐表明，好的教材能全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)教學(xué)要求，即使教師講課中存在不足，學(xué)生通過自學(xué)教材也能彌補(bǔ)，沒有好的教材提高教學(xué)質(zhì)量只能是一句空話［4－5］。教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》在二級(jí)指標(biāo)“課程”中列出一項(xiàng)重要觀測(cè)點(diǎn)，就是“教材建設(shè)與選用”，對(duì)學(xué)校的教材建設(shè)水平、教材選用機(jī)制與管理提出了更高、更具體的要求。由此可見，高校教材建設(shè)與選用質(zhì)量在提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)過程中占有極其重要的位置。

近年來，為了提高教材質(zhì)量，教育部領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃了上萬種教材，以滿足高等教育教學(xué)改革和發(fā)展的需要。一部分國家級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃教材和面向2l世紀(jì)課程教材的出版，豐富了我國高等教育教材的種類。隨著高校教材的不斷市場(chǎng)化，在教材數(shù)量增多的同時(shí)，其整體質(zhì)量并不高，一些教材內(nèi)容陳舊、更新周期長(zhǎng)、低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。為了保證質(zhì)量高、適用性強(qiáng)的教材進(jìn)入課堂，必須加強(qiáng)對(duì)選用教材質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控和評(píng)價(jià)，構(gòu)建完善的教材質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)控與保障體系，為推動(dòng)高質(zhì)量教材的建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)高質(zhì)量人才提供重要的支撐。

二、教材選用與質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的主要問題

為了提高教學(xué)質(zhì)量，許多高校都建立有各自的教材選用和評(píng)價(jià)體系。然而由于教材編寫出版機(jī)制、教材市場(chǎng)的不規(guī)范化、高校自我保護(hù)主義以及教材建設(shè)宏觀控制不力等一系列原因，在教材選用和質(zhì)量評(píng)價(jià)方面仍然存在許多突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)教材編寫出版機(jī)制不健全，造成教材質(zhì)量下降

由于高校教材用量大、有一定的利潤空間，各出版社對(duì)教材的出版十分重視，許多出版社都成立有教材出版中心，專門負(fù)責(zé)教材的出版。編寫出版一本教材，出版社關(guān)心的是用量有多大，缺乏對(duì)教材質(zhì)量的研究和使用效果的調(diào)查，導(dǎo)致出版的教材可能存在內(nèi)容陳舊、不具啟發(fā)性、低水平重復(fù)等問題。在這種情況下，教材選用質(zhì)量很難保證。就國外的教材出版而言，雖然教育行政部門不直接組織高校編寫、出版、印刷和發(fā)行教材，是由出版商組織，但出版商對(duì)教材編寫的要求很高。一般出版商都有一些各學(xué)科專業(yè)知識(shí)豐富、學(xué)術(shù)水平較高的組稿編輯，經(jīng)常深入到各大學(xué)進(jìn)行調(diào)研，了解學(xué)校開設(shè)的課程、需要的教材以及教授們的學(xué)術(shù)水平;在計(jì)劃編寫出版一本教材時(shí)，還要進(jìn)行全方位論證，在學(xué)校和教材會(huì)議上與教師廣泛商討，收集一切有用的信息材料，仔細(xì)聽取使用單位的意見和建議;最后才進(jìn)行約稿、簽合同、制定出版計(jì)劃［6］。由此編寫出版的教材具有實(shí)踐性、開放性、靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性，這種編寫出版機(jī)制不但有利于教材內(nèi)容的更新、結(jié)構(gòu)完善、體系創(chuàng)新，同時(shí)能有效保障教材的質(zhì)量，值得我國出版商借鑒。

(二)高校的自我保護(hù)意識(shí)造成優(yōu)秀教材選用難

國內(nèi)大多數(shù)高校在教材選用時(shí)都盡可能優(yōu)先選用本校編寫出版的教材，而不選用國內(nèi)最優(yōu)秀的教材，這種自我保護(hù)意識(shí)使得優(yōu)秀教材難以進(jìn)入課堂。更有甚者，某些課程在國內(nèi)有不同出版社出版的多種教材，一些教師并不選用這些教材，而是采用自編教材。當(dāng)然，對(duì)于某些特色鮮明、對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)有特殊要求的專業(yè)來講，自編教材可能是最適合的。然而我國大多數(shù)高校，特別是地方院校對(duì)教材編寫出版的審查、審核制度實(shí)施不嚴(yán);多數(shù)情況下，教師編寫自編教材，找一位教授或副教授審查后便可進(jìn)入課堂，這樣的自編教材質(zhì)量很難保證。根據(jù)我校就學(xué)生對(duì)自編教材質(zhì)量評(píng)價(jià)的調(diào)查顯示，自編教材都不同程度存在印刷錯(cuò)誤、啟發(fā)性不強(qiáng)、內(nèi)容陳舊等一系列問題。在英國，大學(xué)出版的教材選題必須由各學(xué)科知名教授、專家組成的編輯委員會(huì)審議通過才能出版，相對(duì)而言，我國除教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)編寫的教材外，高校自編教材的編審制度顯然落實(shí)不夠到位。

(三)教材市場(chǎng)不規(guī)范化可能導(dǎo)致劣質(zhì)教材進(jìn)入課堂

目前高校征訂教材直接從圖書商手上訂購，由于圖書公司、新華書店等之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，很容易造成劣質(zhì)教材進(jìn)入課堂。學(xué)校一方面要考慮學(xué)生的承受能力，訂購的教材價(jià)格不能昂貴，另一方面要保證教材的選用質(zhì)量。作為圖書經(jīng)銷商，主要追求圖書的最大利潤，而品質(zhì)優(yōu)秀的教材價(jià)格較一般教材都偏于昂貴。這為價(jià)格便宜、質(zhì)量差的教材進(jìn)入課堂提供了有利的機(jī)會(huì)。教材從出版社到圖書經(jīng)銷商再到學(xué)校，中間環(huán)節(jié)也是教材選用成本增大的一個(gè)主要方面。

(四)學(xué)生購買教材的自主性給教材選用質(zhì)量評(píng)價(jià)帶來困難

現(xiàn)在許多高校實(shí)行學(xué)生購買教材的自主性，學(xué)校訂購教材完全尊重學(xué)生意愿，按照自愿購買教材的學(xué)生數(shù)量訂購教材。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，愿意訂購教材的學(xué)生僅占學(xué)生總數(shù)的60%—80%。學(xué)生不愿購買教材的主要原因在于，一方面是新教材價(jià)格比較貴，另一方面是教材跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，沒有及時(shí)將新知識(shí)新問題引入教材，所以學(xué)生寧愿使用舊教材以節(jié)約成本。學(xué)生使用的教材版本、內(nèi)容不一致，給學(xué)校評(píng)價(jià)教材選用質(zhì)量帶來了相當(dāng)大的難度，同時(shí)嚴(yán)重影響到課堂的教學(xué)質(zhì)量。

(五)教材選用制度不健全，缺乏行之有效的教材評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

學(xué)校訂購教材主要依據(jù)由各教學(xué)院系審查后提交的教材選用表和用量，按理說各教學(xué)院系提交的教材選用表經(jīng)過了層層審查，選用教材的質(zhì)量完全可以得到保證。然而對(duì)于許多地方院校來講，審查往往是一種形式，質(zhì)量根本得不到保障。近年來，高校不斷擴(kuò)招，新專業(yè)不斷設(shè)立，師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前教育教學(xué)的要求，一個(gè)教師上2—3門新課程屢見不鮮。在這種情況下，教師選用教材往往偏重于自身對(duì)教材的熟悉程度，一般不愿意選用新教材;教研室、系對(duì)教材的選用又完全尊重教師的意見，很少通過課程組集體討論，這種教材選用模式自然難以保證選用到優(yōu)質(zhì)教材。

學(xué)校對(duì)教材選用質(zhì)量的評(píng)價(jià)通常是給定一個(gè)指標(biāo)體系，由學(xué)生、同行教師和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)分，得到的結(jié)果不具客觀性，主要原因在于對(duì)不同的對(duì)象采用同一個(gè)指標(biāo)體系是極不合理的。例如，讓學(xué)生回答該教材的創(chuàng)新體現(xiàn)如何?該教材在國內(nèi)同類教材中的地位如何?該教材知識(shí)更新程度如何?該教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系怎樣?等等，這些問題對(duì)于學(xué)生來講很難準(zhǔn)確回答，因此最終獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果也就不具客觀性。

三、教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的主要對(duì)策

鑒于目前教材選用和教材質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的各種問題，要提高教材的選用質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量教材建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)選用教材質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控和評(píng)價(jià)。如何構(gòu)建完善的教材質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)控與保障體系，應(yīng)是我國高校教材建設(shè)中深入研究的課題。

(一)構(gòu)建完善的指標(biāo)體系是實(shí)施教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的核心

指標(biāo)體系是獲得對(duì)教材質(zhì)量準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的重要尺度，因此要實(shí)施本科教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控，構(gòu)建完善的指標(biāo)體系將是一個(gè)核心問題。然而要構(gòu)建一套完善的教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控指標(biāo)體系并不是一件容易的事，它必須在對(duì)國內(nèi)外現(xiàn)行教材質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同院校特色、不同專業(yè)特點(diǎn)、不同教育層次和不同類型教材的內(nèi)容特點(diǎn)和目標(biāo)要求，從各自的實(shí)際情況出發(fā)，深入分析，分別針對(duì)教師、學(xué)生、同行專家以及教學(xué)管理人員構(gòu)建不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系。如對(duì)于學(xué)生，應(yīng)側(cè)重于教材對(duì)他們學(xué)習(xí)的啟發(fā)和幫助方面;對(duì)于教師和同行，應(yīng)側(cè)重于教材在教學(xué)內(nèi)容上的更新、知識(shí)體系的完善、教學(xué)過程的體現(xiàn)以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)等方面;對(duì)于教學(xué)管理人員，應(yīng)側(cè)重于教學(xué)的最終效果、國內(nèi)同行的反響、教材的用量以及教材訂購與管理等宏觀方面。

(二)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是實(shí)施教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的基本條件

教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是利用現(xiàn)代化手段實(shí)施教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的有效平臺(tái)，對(duì)于擴(kuò)大樣本數(shù)、提高質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的效率和準(zhǔn)確性具有極其重要的作用。網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)必須基于教材質(zhì)量評(píng)價(jià)和評(píng)估指標(biāo)體系，通過構(gòu)建和開發(fā)教材質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)教材評(píng)價(jià)人工采集數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)的方式，既可以對(duì)使用教材進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，也可以進(jìn)行大范圍評(píng)價(jià)，同時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果可以實(shí)時(shí)反饋給教材的使用者和教材管理部門，提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)效性。通過對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，可以針對(duì)不同評(píng)價(jià)主體、不同類型教材進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度，為教師選用高質(zhì)量教材提供可靠依據(jù)。

(三)完善管理制度建設(shè)是實(shí)施教材質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的重要保障

以現(xiàn)行教材建設(shè)與管理制度為依托，建立和完善學(xué)生、同行及督導(dǎo)專家等對(duì)教材質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度、教材質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)估制度、教材質(zhì)量督導(dǎo)與監(jiān)控制度、教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)教材質(zhì)量責(zé)任制度、教師教材選用原則和要求、教材質(zhì)量的獎(jiǎng)懲制度等，同時(shí)建立教師個(gè)人教材選用質(zhì)量檔案。通過制度建設(shè)和實(shí)施，有效保障教材選用質(zhì)量。

(四)完善教材質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是提高本科教學(xué)質(zhì)量的前提

在抓好上述內(nèi)容建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立教材質(zhì)量監(jiān)控與保障的信息化管理平臺(tái)，構(gòu)建完善的教材質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。通過該體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、各教學(xué)單位、教材管理部門以及出版社等部門之間的教材質(zhì)量信息渠道暢通，為確保選用高質(zhì)量教材提供強(qiáng)有力的保障，從而達(dá)到保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求。

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