公共事務(wù)中農(nóng)民行動策略分析

汪艷瑜 陳靜瑋

（安徽大學(xué) 社會與政治學(xué)院，安徽 合肥 230601）

責(zé)任編輯 葉利榮 E－mail：yelirong＠126.com

農(nóng)民在公共事務(wù)中受多種因素的影響，會采取不同的行動策略。2013年春節(jié)期間，皖南S縣Y 村舉辦了花燈節(jié)。對舉辦花燈節(jié)這一公共事務(wù)，Y 村村民中不同的群體表現(xiàn)出不同的行動策略。Y 村隸屬于古徽州府下屬的一個行政村W 村，受皖南地區(qū)人多地少的影響，原本居住在W 村的村民開始陸續(xù)遷往百里外的Y 村，開墾荒地，世代定居。

一、Y村籌備花燈節(jié)的情況說明

2013年春節(jié)伊始，村民WDS開始籌備花燈節(jié)相關(guān)事宜。他首先找了幾位在Y 村德高望重的老人和各生產(chǎn)小組的隊長，大家一致覺得這件事可行。第二天，他們組織召開了村民代表大會，與會人員主要是在村中有名望、有號召力的村民，大家舉手表決是否舉辦花燈節(jié)，并成立了Y 村魚會（因Y 村花燈節(jié)主要的花燈是魚燈，故委員會被稱為魚會）。在代表大會上，大家一致推舉WDS為這次花燈節(jié)的“魚頭”（即本次花燈節(jié)的總負(fù)責(zé)人）。當(dāng)天下午，“魚頭”便起草了一份關(guān)于舉辦2013年Y 村第一屆花燈節(jié)的通知，貼在村口小店的墻上。村民口耳相傳，對此也存在種種疑惑。

“魚頭”召開大會，就村民關(guān)心的問題展開討論并做出決策。首先，在“魚頭”的帶領(lǐng)下，推選出“魚會”領(lǐng)導(dǎo)班子：總負(fù)責(zé)人WDS，會計WZY，資金保管人WLF，資金籌集監(jiān)督人WLC。其次，資金籌集采取自由捐款方式，每家每戶根據(jù)自身的實際情況捐款。最后，就經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行說明：一是凡參加這次花燈節(jié)的工作人員，沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和工資報酬；二是一切花費(fèi)秉著節(jié)約的原則；三是事先列出購買清單，由總負(fù)責(zé)人同會計等人一起去市場購買，購物發(fā)票上須有經(jīng)辦人和證明人的簽字方才有效；四是“魚會”籌集的花燈節(jié)資金由保管人負(fù)責(zé)保管，任何人不得挪用；五是關(guān)于資金結(jié)算問題，每張支出的發(fā)票必須由會計審批后入賬核算，制作并張貼收支明細(xì)表，接受全村村民的監(jiān)督。

在解決了這些村民最關(guān)心的問題后，村民開始陸續(xù)去“魚會”捐錢，但是捐錢的大多是“魚會”領(lǐng)導(dǎo)班子家庭成員或與領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時關(guān)系較好的村民，以及一些經(jīng)濟(jì)條件在Y 村屬上等的村民。大多數(shù)村民對花燈節(jié)仍采取觀望態(tài)度，究其原因，主要是這些村民擔(dān)心花燈節(jié)能否成功舉辦，擔(dān)心自己捐出去的錢白白打水漂，同時也在想到底捐多少錢才是比較合適的。

對此，總負(fù)責(zé)人采取了一系列措施，試圖改善目前的窘境。首先，對于資金籌集再次進(jìn)行說明，資金籌集仍采取自由捐款的方式，但由“魚會”負(fù)責(zé)人上門籌集資金，現(xiàn)場記入花名冊，并張貼公示。同時，為了調(diào)動村民的積極性，對已捐款的村民進(jìn)行表彰，并且特許他們在花燈節(jié)上享受優(yōu)先點(diǎn)燈的權(quán)利（Y村有一個觀念：點(diǎn)燈意味著來年吉利，能討個好彩頭）。這些措施讓一些村民因為面子等原因開始捐款，而且捐款的數(shù)量也較以前多。但是，仍有部分村民認(rèn)為辦花燈節(jié)沒有任何意義，登門籌集資金的做法遭到他們的抵觸。最終，在大家的共同努力下，2013年正月十三至正月十六，Y 村順利舉辦了第一屆花燈節(jié)。

二、不同群體的行動策略

筆者將Y 村村民分為參與村民以及未參與村民，而參與村民又分為村中精英人士和普通村民。農(nóng)村中的精英人士是指在農(nóng)村社會擁有一定的優(yōu)勢資源，在政治、經(jīng)濟(jì)或其他領(lǐng)域取得一定的成就，［1］（P225～229）或者是對這個農(nóng)村社會有一定影響力，并且在這次花燈節(jié)中起到組織、引導(dǎo)、推動作用的人。普通村民是指在精英人士的領(lǐng)導(dǎo)下參與本次花燈節(jié)的村民。未參與村民就是指沒有參與花燈節(jié)活動的村民。

（一）精英人士的行動策略

精英人士積極參與花燈節(jié)活動，投入了很多的精力與感情，他們率先提出舉辦花燈節(jié)，積極組織花燈節(jié)。他們發(fā)揮自身的優(yōu)勢，有經(jīng)驗的就負(fù)責(zé)組織、安排，有文化或者有經(jīng)濟(jì)頭腦的就負(fù)責(zé)管理資金，有時間的就去編花燈，沒有時間、沒有能力的就從經(jīng)濟(jì)上支持這次活動?！耙俏覀兌加X得自己辦不成的話，那村里人也肯定覺得我們根本就是在鬧著玩的。”大部分精英人士積極帶頭捐款，有能力的還主動多捐。

采取各種措施，動員其他村民積極參與花燈節(jié)活動。WDS說：“開始籌資那幾天，可能因為大家還不太了解花燈節(jié)的相關(guān)情況，導(dǎo)致來捐款的村民很少，那我們就有必要好好說清楚，而且后面我們換成上門募捐，如果這樣的話，人家還不交錢，肯定會不好意思的，所以后來大部分人或多或少都捐了錢的。那些家里條件還不錯、暫時沒捐款的人認(rèn)為這就是我們折騰出來的事，我們也就不太方便出面去勸說，只能找那些平時跟他關(guān)系不錯的人，試著去勸說。也有堅持不愿意交的，那我們也只能這樣，畢竟捐不捐是他們的自由，當(dāng)初就說是根據(jù)自身的情況捐款的，我們也不能強(qiáng)迫?！?/p>

（二）普通村民的行動策略

積極主動參與花燈節(jié)活動。這些普通村民認(rèn)為辦花燈節(jié)很有意義，他們十分關(guān)心活動的進(jìn)展。但是，由于自身條件的限制，如沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實力或者時間與精力，他們不能為花燈節(jié)活動做很多事情，為了彰顯對花燈節(jié)活動的支持，他們很爽快地捐了錢。稍微有點(diǎn)空余時間的會去“魚會”幫忙，花燈節(jié)活動期間也主動去戲花燈等。

消極被動參與花燈節(jié)活動。在參與花燈節(jié)活動的村民中，有一部分村民認(rèn)為，辦花燈節(jié)沒有多大意義，但也不是一件壞事，因此持無所謂的態(tài)度。Y 村是一個比較傳統(tǒng)的村落，農(nóng)村文化如人情與面子，對于村民的行為有著較強(qiáng)的束縛。在農(nóng)村，人情與面子是人們?yōu)槿颂幨赖臐撘?guī)則?；谌饲榕c面子，部分村民盡管不是很樂意參加，但還是被動地參與了這次活動。另外，傳統(tǒng)的村落有著很強(qiáng)的內(nèi)聚特征，村民們的行為選擇往往具有很強(qiáng)的同質(zhì)性和模仿性。［2］如果大多數(shù)村民都選擇不捐款，自己就會效仿大多數(shù)人，這樣才能保障自身損失最小化；但如果別人都捐，自己也就捐了。有些村民也擔(dān)心如果只有自己沒捐，會被別人看不起，最后可能會遭到他人的指責(zé)。

（三）未參與村民的行動策略

這類村民大致分以下三種情況：第一，深受宗教文化的影響。近年來，基督教開始在Y 村傳播并被部分村民信仰。WGX 是一個很虔誠的基督教徒。她說：“我不捐款是因為我們基督徒只能信上帝，不能信除上帝以外的任何神，我要是捐款戲魚，這不是讓我背叛主嗎？戲魚另一方面也是為了紀(jì)念祖宗，但是我們基督徒不講究這一套?！被酵剿伎紗栴}及其行為選擇都是以宗教規(guī)則為前提的，與宗教教義相一致的，他們就會去做；與宗教教義相違背的，他們堅決不做。在他們的信念中，如果背叛了上帝，就會被上帝懲罰、拋棄。第二，自身條件的限制。有些村民經(jīng)濟(jì)狀況較差，有的甚至還欠債，沒錢支持花燈節(jié)?；趯艄?jié)可有可無的認(rèn)識以及自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們選擇了不參與這次活動。第三，功利主義思想導(dǎo)致不參與。部分沒有宗教信仰和經(jīng)濟(jì)條件顧慮的村民，他們的行為明顯是基于功利主義的考慮。他們對舉辦花燈節(jié)活動的目的持懷疑態(tài)度，認(rèn)為舉辦花燈節(jié)沒有任何意義。

［1］鄭杭生.社會學(xué)概論新修［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.

［2］黃紅東.轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)民心理文化慣習(xí)探析［J］.桂海論叢，2008（1）.