順康時(shí)期東北移民安置述略

孫 靜

(大連民族學(xué)院東北少數(shù)民族研究院，遼寧大連 116605)

東北地區(qū)是滿洲人的“龍興之地”，因而受到清歷朝統(tǒng)治者的格外關(guān)注。順治元年，隨著清軍大舉入關(guān)，東北地區(qū)的人口急劇減少，為了充實(shí)邊疆，從順治初年開始，遼東招民開墾令、遼東招民授官例等相繼頒行，關(guān)內(nèi)民人經(jīng)由各種渠道進(jìn)入東北。清廷或設(shè)立州縣，納民入籍;或?qū)⒊鲫P(guān)民人編入八旗。由于安置方式的不同，移民群體內(nèi)部形成了既有差異又密不可分的復(fù)雜關(guān)系。盡管如此，清廷在這一地區(qū)始終厲行旗民分治的二元管理體制，體現(xiàn)出清朝統(tǒng)治的鮮明民族特色。本文在借鑒前賢研究成果和對(duì)相關(guān)史料進(jìn)行嘗試性分析的基礎(chǔ)上，擬對(duì)順治、康熙兩朝安置東北移民的背景、方式、特點(diǎn)等相關(guān)問題進(jìn)行初步探討，以期豐富清代東北旗民關(guān)系的研究。

一

明清更替之際，東北地區(qū)的遼東一帶作為關(guān)外的主戰(zhàn)場(chǎng)，遭受了戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重破壞。順治初年，隨著統(tǒng)治中心遷往北京，這一地區(qū)呈現(xiàn)出民戶蕭條，田多荒蕪的凄涼景象。據(jù)《盛京通志》所載，稍具規(guī)模的奉天府，順治八年，人口僅三千九百五十二人，錦州府屬僅一千六百五人。順治十八年(1661年)，時(shí)任奉天府尹的張尚賢這樣描述遼河?xùn)|西的情況:“(遼)河?xùn)|河西之邊海以觀之，黃沙滿目，一望荒涼，倘有奸賊暴發(fā)，海寇突至，猝難捍御，此外患之可慮者。以內(nèi)而言，河?xùn)|城堡雖多，皆成荒土，獨(dú)奉天、遼陽(yáng)、海城三處，稍成府縣之規(guī)，而遼、海兩處，仍無(wú)城池，如蓋州、鳳凰城、金州，不過(guò)數(shù)百人，鐵嶺、撫順惟有流徙諸人，不能耕種，又無(wú)生聚，只身者逃去大半，略有家口者僅老死此地，實(shí)無(wú)益于地方，此河?xùn)|腹里之大略也。河西城堡更多，人民稀少，獨(dú)寧遠(yuǎn)、錦州、廣寧，人民湊集，僅有佐領(lǐng)一員，不知于地方如何料理，此河西腹里之大略也。合河?xùn)|河西之腹里觀之，荒城廢堡，數(shù)瓦頹垣，沃野千里，有土無(wú)人，全無(wú)可恃，此內(nèi)憂之甚者?！保?］地曠人稀不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙東北地區(qū)的恢復(fù)與發(fā)展，更為嚴(yán)重的是，它使東北邊疆處于岌岌可危之中。早在順治元年，俄國(guó)波雅科夫匪幫便由精奇里江竄至黑龍江，順流而下，沿途騷擾搶劫。此后，沙俄仍然不斷侵?jǐn)_黑龍江流域。“欲弭外患，必當(dāng)籌畫堤防，欲消內(nèi)憂，必當(dāng)充實(shí)根本”，張尚賢的這一主張反映了清朝統(tǒng)治者的基本態(tài)度。順康年間，中原的戰(zhàn)事牽制著清軍的主力，在清軍無(wú)暇出兵解決東北匪患的情況下，清廷亦采取了必要的應(yīng)對(duì)措施。

自順治初年，清廷即在東北招民開墾。順治八年(1651年)，清廷明確規(guī)定“山海關(guān)外荒地特多，民愿出關(guān)墾地者，山海道造冊(cè)報(bào)部，分地居住?！保?］此后，招民墾荒的政策不斷出臺(tái)，順治十年(1653年)，遼東招民開墾令規(guī)定:“遼東招民開墾，有能招至一百名者，文授知縣，武授守備;百名以下、六十名以上者，文授州同、州判，武授千總;五十名以上者，文授縣丞、主簿，武授百總;招民數(shù)多者，每百名加一級(jí)，先將姓名、數(shù)目?jī)?cè)報(bào)戶部，領(lǐng)出山海關(guān)，交與遼東府縣驗(yàn)收，給印文赴吏、兵二部選職?！庇侄ā斑|東招民照直省墾荒例，每名口給月糧一斗，秋成補(bǔ)還，每地一坰給種六升，每百名給牛二十支”［3］。由此招墾令內(nèi)容可知，清廷不僅對(duì)招徠的漢人予以獎(jiǎng)勵(lì)，更是對(duì)招徠漢人的招頭給予極高的官職。為了鼓勵(lì)招頭招攬民人，順治十二年(1655年)、十五年(1658年)、十六年(1659年)、康熙二年(1663年)和四年(1665年)，清廷又多次頒布諭旨，以授官加級(jí)，給匾旌獎(jiǎng)為條件，鼓勵(lì)民人出關(guān)墾荒。

從允準(zhǔn)出關(guān)到續(xù)頒優(yōu)典，招民開墾的力度越來(lái)越大。事實(shí)上，移民實(shí)遼的優(yōu)厚待遇確對(duì)民人具有一定的吸引力，這從順康年間東北人口的變化可略見一斑。據(jù)《清朝文獻(xiàn)通考》戶口篇記載，順治十八年(1661年)奉天丁數(shù)為五千五百五十七(折合二萬(wàn)七千七百八十五人);康熙二十四年(1685年)丁數(shù)為二萬(wàn)六千二百二十七(折合十三萬(wàn)一千一百三十五人);雍正二年(1724年)丁數(shù)達(dá)到四萬(wàn)二千二百一十(折合二十一萬(wàn)一千零五十人)。清初(1661－1724)六十三年間，奉天人口增加了近二十萬(wàn)。毋庸置疑，新增人口并非自然增殖的結(jié)果，而以移民為主。關(guān)于這一點(diǎn)，《開原縣志》的記載可為佐證，康熙三年(1664年)，奉天府添設(shè)承德、蓋平、開原、鐵嶺四縣，因州縣新設(shè)，“戶無(wú)舊籍，丁鮮原額，俱系招民，三年起科”［4］。《鐵嶺縣志》也有“新設(shè)縣分，原額無(wú)，俱系招民”［5］的記載。這些記載當(dāng)符合實(shí)際，移民在當(dāng)日人口構(gòu)成中確已占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

二

順康時(shí)期，民人初入東北，主要集中在南部的遼東、遼西一帶。清廷的安置對(duì)策主要有兩種，一是將民人納入州縣，使其成為國(guó)家控制下的編民;二是吸納民人加入八旗，使其成為旗下屬員。由于安置方式的不同，出關(guān)民人其后或繼續(xù)為民、或變?yōu)槠烊耍麄兊纳矸菟飚a(chǎn)生了根本性的差別。

一方面，編民入籍。順康時(shí)期，為了鼓勵(lì)民人進(jìn)入東北，清廷在一些重要的農(nóng)墾區(qū)設(shè)置地方民政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民人的管理。順治十年(1653年)，率先設(shè)置了遼陽(yáng)府，領(lǐng)遼陽(yáng)、海城二縣。順治十四年(1657年)，裁遼陽(yáng)府，改設(shè)奉天府。順治末年，奉天府尹張尚賢向清政府建議“河西錦州、廣寧、寧遠(yuǎn)地方，有佐領(lǐng)一員協(xié)管，或?qū)儆榔?，或?qū)俜钐?，其間流民甚多，入籍甚少，應(yīng)改為州縣，收募為民”［6］?？滴踉?1662年)，清廷即于錦州設(shè)錦縣，這是清朝在遼西地區(qū)正式建立的第一個(gè)民治機(jī)構(gòu)。錦州所在的遼西走廊地區(qū)，是關(guān)內(nèi)民人出山海關(guān)后的必經(jīng)之路。錦縣的設(shè)立，為就近安置出關(guān)民人提供了極大的便利?？滴醵?1663年、1664年)間，清廷對(duì)盛京地區(qū)的州縣建設(shè)做了重大調(diào)整。一是充實(shí)健全了奉天府衙門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，添設(shè)了府丞、治中、通判、推官等官員。二是增設(shè)新州縣，康熙三年確定:在遼東地區(qū)添設(shè)承德(沈陽(yáng))、開原、鐵嶺、蓋平四縣，改遼陽(yáng)縣為州;在遼西地區(qū)添設(shè)廣寧府、廣寧縣、寧遠(yuǎn)州，旋裁廣寧府，改設(shè)錦州府。同時(shí)規(guī)定:以奉天府直接管轄遼東地區(qū)的海城縣、承德縣、開原縣、鐵嶺縣、蓋平縣及遼陽(yáng)州，錦州府直接統(tǒng)管遼西地區(qū)的廣寧縣、錦縣及寧遠(yuǎn)州，奉天、錦州兩府“俱令奉天府府尹管轄”［7］?？滴跞?1664年)添設(shè)了一府二州五縣，并且確立了州縣的領(lǐng)導(dǎo)體制。至此，清廷在遼西設(shè)置了一府三州縣，遼東設(shè)置了一府六州縣，盛京地區(qū)形成了兩府兩州七縣的格局。在廣設(shè)州縣的同時(shí)，清廷積極為出關(guān)民人創(chuàng)造生產(chǎn)條件，最主要的是為他們提供賴以資生的土地，并給他們發(fā)放口糧、種子、農(nóng)具等必要的生產(chǎn)生活資料，以便民人安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。順治十一年(1654年)，清廷曾頒詔:“饑民有愿赴遼東就食耕種者，山海關(guān)章京不得攔阻，所在章京及府州縣官，隨民愿往處所，撥與田地，酌給種糧，安插撫養(yǎng)。”［8］在民多地少的海城、牛莊、蓋州、熊岳等地，當(dāng)?shù)毓賳T不僅將荒地、房基地酌量撥給民人，而且積極爭(zhēng)取并得到清政府批準(zhǔn)，對(duì)原蒙古部落“遺下熟地”及馬廠“棄地”，準(zhǔn)給“安插新民”墾種［9］。鳳凰城城守尉吳爾慶為安置民人，將鳳凰城邊門移至山南15里，通過(guò)拓展柳條邊外土地的辦法，保證外來(lái)民人有充足的土地開墾。遼北的開原，自然條件稍差，地方官員亦給招徠新民分配了一定數(shù)量的土地，具體標(biāo)準(zhǔn)是每丁于城中給地基2繩，于野每丁給地5繩，永為民業(yè)。

另一方面，納民入旗。加入八旗即意味著移民已經(jīng)成為與民人身份有別的旗下一員了。李林先生對(duì)滿族宗譜整理研究的成果表明，順康時(shí)期，由山東、河北、河南、山西等地遷往關(guān)外墾荒并加入八旗滿洲或八旗漢軍的宗族有70多個(gè)。茲舉數(shù)例，《宗譜錄詹姓》記載:“原籍小云南民，于清順治八年奉詔撥民來(lái)茲奉天省蓋平縣。越二世，又遷到遼陽(yáng)縣東三十五里西雙廟子處落戶。三世祖九德公投奉天鑲紅旗佐領(lǐng)下注冊(cè)?！保?0］193《王氏宗族譜書》記載:“王氏原籍山東青州諸城縣大王莊，系民籍。于清朝順治八年始祖王秉忠遷至遼寧省海城縣白云寨，康熙年間遷居遼陽(yáng)南亮甲山落戶，入漢軍正白旗第三佐領(lǐng)喜純牛錄為丁。”［11］230《屈氏族譜》記載:“屈氏系山東小云南人，順治八年由小云南遷至草河城落戶，入盛京鑲藍(lán)旗，隨伊將軍當(dāng)差。”［10］29上述詹氏、王氏、屈氏等族譜記載表明，他們的祖上均系民籍，順治八年(1651年)，他們遷居?xùn)|北，期間又多經(jīng)歷輾轉(zhuǎn)遷徙，最后都投靠了八旗組織。至于民人被八旗接納的原因，宗譜的記載不盡相同，《高氏宗親譜冊(cè)》記載:“當(dāng)初雖地廣人稀，非旗人不容播種，是以康熙二十二年入沈陽(yáng)漢軍鑲紅旗佐領(lǐng)下，開占紅冊(cè)地畝數(shù)千頃之多?！保?1］82《瑯琊王氏族譜》則說(shuō):“康熙年義州設(shè)城守尉，將投墾客民悉編為漢軍旗籍?！保?1］240《方氏族譜》說(shuō)是:“二世祖德貴因征吳三桂得勝，奉諭分派蓋州鑲黃旗馬召功佐領(lǐng)下當(dāng)兵，成為漢軍旗人?！保?1］235《賈氏譜書》記載:“本氏原籍山東登州府萊陽(yáng)縣，原姓周。清朝順治初年，賈氏始祖次支遷居遼東，開荒占地。遂更姓為賈氏，隸屬順承郡王府阿立本牛錄，充當(dāng)壯丁?？滴醭跄?，賈氏被派往盛京漢軍鑲紅旗當(dāng)差?！保?1］217《馬氏族譜》記載:“馬氏原籍山東登州府棲霞縣，順治十三年跋山涉水，至關(guān)東盛京城北八里洼子窯居住。于經(jīng)營(yíng)事業(yè)，克勤克儉，服勤稼穡。及至二世祖國(guó)庶之時(shí)，奉命遷到遼陽(yáng)城東大湯溝鑲紅旗界，乃入都京內(nèi)務(wù)府正黃旗，以當(dāng)漁差。”［11］289由上可知，民人遷居關(guān)外后，或因生計(jì)、駐防、軍功等原因加入八旗漢軍;或?yàn)榈玫桨似焱豕F族和官員的庇護(hù)而投入王府種地、當(dāng)差，加入滿洲旗籍，成為王府包衣?，F(xiàn)有史料還不能完全解釋哪些民人何以能夠入旗，不過(guò)有一點(diǎn)是清楚的，即民人主要由于天人交迫，存濟(jì)維艱而離別故土，轉(zhuǎn)徙東北實(shí)乃迫不得已。正如定宜莊先生指出的:“剛剛踏上遼東土地的貧苦單身漢大概都是被動(dòng)的，但隨著民人的陸續(xù)到來(lái)，旗人的優(yōu)勢(shì)便顯現(xiàn)無(wú)遺，經(jīng)濟(jì)上的利益暫且不說(shuō)，僅僅是社會(huì)地位的優(yōu)越，就已為民人望塵莫及。八旗制度成為他們最大的保護(hù)傘和庇護(hù)所。”［12］移民一經(jīng)入旗，便被束縛在嚴(yán)密的八旗組織之中，他們也因此成為遼東地區(qū)非常穩(wěn)定的一個(gè)人群。

三

順康時(shí)期，關(guān)外民人落籍東北，他們以其特有的方式影響并改變著東北社會(huì)的面貌。根據(jù)民國(guó)《綏中縣志》卷7載:“康熙三年招民墾令下，漢族遷徙日繁，或經(jīng)商落戶，或流寓入籍，統(tǒng)計(jì)大數(shù)，山東、直隸居多，山西、河南，又其次也?！泵駠?guó)《鐵嶺縣志》卷2:“縣令胡藥嬰(鐵嶺第一任知縣)廣為招徠，燕、齊、豫、晉之民，源源歸之。”開原設(shè)縣的當(dāng)年，“奉新例招民一千四百戶，改流徙入籍者五百戶。”若按每戶5口人計(jì)算，開原設(shè)縣當(dāng)年，就有民戶1 900余戶，近萬(wàn)人編入戶籍。移民為東北地區(qū)的發(fā)展注入了新的力量，他們積極墾荒。順治末年，遼東遼西地方，民地約有111 332畝。到康熙二十二年(1683年)，承德、蓋平、開原、鐵嶺等地的民地，大約擴(kuò)展到200 396畝。遼西一帶錦州、寧遠(yuǎn)、廣寧、沙后所等，大約擴(kuò)展到187 853畝。較順治朝民地面積增加70%以上［13］。經(jīng)過(guò)民人墾殖，遼東地區(qū)很快便出現(xiàn)了“荒城禪舍曉開衙，古樹新巢抱乳鴉”［14］的新氣象。

安置移民是清廷恢復(fù)東北統(tǒng)治秩序的重要步驟。在此過(guò)程中，有兩點(diǎn)需要注意:第一，先設(shè)州縣，再行招民。這種做法清楚地表明，清廷積極鼓勵(lì)民人出關(guān)進(jìn)行開墾，并試圖按照自己的規(guī)劃來(lái)統(tǒng)轄這些民人。不過(guò)，旗民兩系、分別治理亦是安置移民的基本準(zhǔn)則?！氨境园似?，于百姓無(wú)涉，要計(jì)畝輸租，以供軍需，古今一也?！保?5］清廷深諳此理，設(shè)立州縣，藉此使民人成為附著于土地上的生產(chǎn)者、國(guó)家租賦的穩(wěn)定供給者，“以民養(yǎng)兵”，清朝統(tǒng)治者的這一思慮可謂深謀遠(yuǎn)慮。第二，“關(guān)外遼人”入旗?！斑|人”是滿洲初興之際生活在遼東邊墻內(nèi)外的特殊的漢人群體。他們?cè)痪幦氚似?，作為漢軍的主要組成部分，他們?yōu)榍逭?quán)的建立做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。順治六年(1649年)，清廷出示曉諭:“關(guān)外遼人，有先年入關(guān)在各省居住者，離墳?zāi)?，別鄉(xiāng)井，歷年已久，庶可憫念。凡系遼人，各寫籍貫姓名，赴戶部投遞，聽候察收，有愿入滿洲旗內(nèi)者，即入旗內(nèi)?！保?6］在東北空虛之際，清廷自然希望久已與之結(jié)好的遼人重返東北。由于遼人身份已經(jīng)難以甄別，實(shí)際上此道諭旨為廣大民人入旗打開了大門。根據(jù)宗譜的記載，順治八年，關(guān)外民人大量出關(guān)。他們或于出關(guān)之際、或稍晚一些的康熙朝被編入八旗。東北的八旗建設(shè)與遼東招墾基本上同期展開，移民入旗這一特有現(xiàn)象恰恰又是清廷更為重視東北駐防的有力例證。

作為滿洲統(tǒng)治者居于支配地位的全國(guó)性政權(quán)，清廷的移民安置也存在一定的局限性。特別是清廷對(duì)民人墾荒多有限制。順治十二年(1655年)，遼陽(yáng)府知府張尚賢奏言:“遼東舊民，寄居登州海島者甚重，臣示諭招徠，隨有廣鹿、長(zhǎng)山等島民丁家口七百余名，俱回金州衛(wèi)原籍，但金州地荒人稀，倘準(zhǔn)其任意開墾，則生聚漸多，亦可立縣治，而諸島皆聞風(fēng)踵至矣?！保?7］順治十二年是招民開墾之年，即使是地荒人稀，民人也不能任意開荒。顯而易見，民人只能在清廷指定的范圍內(nèi)進(jìn)行墾種。

當(dāng)然，隨著移民安置的推進(jìn)，東北地區(qū)以八旗駐防和州縣為主體的二元統(tǒng)治體制亦逐步建立并完善起來(lái)?？滴跄觊g，旗民之間圍繞土地產(chǎn)生的矛盾日漸加劇，清廷曾在盛京地區(qū)進(jìn)行過(guò)兩次旗、民墾區(qū)的劃界［18］。事實(shí)上，“旗下與民參處，地畝墾界交連耕種者甚多，獨(dú)民成村另住者少，貧人已經(jīng)居住，年久成業(yè)，若遷動(dòng)以致失業(yè)，應(yīng)將在旗下界內(nèi)參處之民，仍令原種之地耕種”［19］。況且已有相當(dāng)數(shù)量的移民通過(guò)編隸八旗實(shí)現(xiàn)了由民到旗的身份蛻變，劃分界限斷難割斷旗民之間業(yè)已形成的錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系。但是，當(dāng)移民觸動(dòng)并威脅到旗人的利益之時(shí)，清廷最終訴諸政權(quán)力量來(lái)化解這一矛盾，這種趨勢(shì)發(fā)展的結(jié)果便是到了乾隆朝，清廷在東北施行了嚴(yán)格的封禁政策。

［1］世祖實(shí)錄:“順治十八年五月丁巳”條［M］∥李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯:三.長(zhǎng)春:吉林文史出版社，1990:108.

［2］清朝通志:卷81:“食貨略一”條［M］.上海:商務(wù)印書館，1935:7233.

［3］食貨典:第51卷:“田制部匯考11”［M］∥陳夢(mèng)雷.古今圖書集成:第681冊(cè).臺(tái)灣:鼎文書局，1977:8.

［4］開原縣志:卷下:戶口志［M］∥金艈黼.遼海叢書.沈陽(yáng):遼沈書社，1984:2470.

［5］鐵嶺縣志:卷上:戶口志［M］∥金艈黼.遼海叢書.沈陽(yáng):遼沈書社，1984:793.

［6］世祖實(shí)錄:“順治十八年十二月甲寅”條［M］∥李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯:三.長(zhǎng)春:吉林文史出版社，1990:110.

［7］圣祖實(shí)錄:“康熙三年六月甲午”條［M］∥李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯:三.長(zhǎng)春:吉林文史出版社，1990:114.

［8］世祖實(shí)錄:“順治十一年六月庚辰”條［M］∥李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯:三.長(zhǎng)春:吉林文史出版社，1990:80.

［9］圣祖實(shí)錄:“康熙二年正月壬午、己丑”條［M］∥李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯:三.長(zhǎng)春:吉林文史出版社，1990:111－112.

［10］李林.本溪縣滿族家譜研究［M］.沈陽(yáng):遼寧民族出版社，1988.

［11］李林.滿族宗譜研究［M］.沈陽(yáng):遼寧民族出版社，2006.

［12］定宜莊，郭松義.遼東移民中的旗人社會(huì):歷史文獻(xiàn)、人口統(tǒng)計(jì)與田野調(diào)查［M］.上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2004:186.

［13］孔經(jīng)緯.中國(guó)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)史:第一卷:清代東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)史［M］.哈爾濱:黑龍江人民出版社，1990:160.

［14］李呈祥.東村集:又寄陳明府［M］∥張玉興.清代東北流人詩(shī)選注.沈陽(yáng):遼沈書社，1988:77.

［15］鐵嶺縣志:卷下:田賦志［M］∥金艈黼.遼海叢書.沈陽(yáng):遼沈書社，1984:774.

［16］世祖實(shí)錄:“順治六年四月己卯”條［M］∥李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯:三.長(zhǎng)春:吉林文史出版社，1990:62.

［17］世祖實(shí)錄:“順治十二年九月丁亥”條［M］∥李澍田.清實(shí)錄東北史料全輯:三.長(zhǎng)春:吉林文史出版社，1990:88.

［18］孫靜.康熙年間盛京旗、民墾區(qū)劃界初探［J］.大連民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(4):289－292.

［19］戶科史書［M］∥中國(guó)人民大學(xué)清史研究所，中國(guó)人民大學(xué)檔案系中國(guó)政治史教研室.清代的旗地.北京:中華書局，1989:128.

(責(zé)任編輯 王莉)