現(xiàn)代學校制度建設三問

馬丁一

北京市東城區(qū)府學胡同小學校長

Question1：為什么要建立現(xiàn)代學校制度？

現(xiàn)代學校制度是建設現(xiàn)代學校的重要教育資源。

在多年學校管理實踐中我發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)代學校的建設與發(fā)展，越來越依賴于現(xiàn)代學校制度資源的供應。有了科學、完善的制度，才能保證學校工作的順利運行，保證每個人的權(quán)利與利益，保證學校教育目標的實現(xiàn)。從這個意義上說，現(xiàn)代學校制度是已建立的行為方式。

從另一個角度來看，現(xiàn)代學校制度建設追求的是一種理想狀態(tài)。因此，現(xiàn)代學校制度是一個在實踐中不斷豐富和發(fā)展其內(nèi)涵的動態(tài)概念，規(guī)則的變動過程就是學校的發(fā)展過程。用經(jīng)濟學的術(shù)語來表述，制度是一個“決策集合”，是我們在“博弈”中的最優(yōu)選擇。

鑒于以上認識，我認為深入探討現(xiàn)代學校制度建設是管理創(chuàng)新的探索，是提升學校教育效果，使學校充滿創(chuàng)新活力的重要保證。只有構(gòu)建起現(xiàn)代學校制度，才能滿足學校科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要，我們的學校才能成為真正意義上的現(xiàn)代學校。

Question2：現(xiàn)代學校制度建設對學校發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響？

我認為通過現(xiàn)代學校制度建設提升學校管理水平，其顯著影響在于彰顯人在管理中的中心位置。

用制度規(guī)范人?，F(xiàn)代學校制度可以為全體教職員工提供預期教育行為的信息，限制以內(nèi)的行為會得到許可、贊賞和獎勵，從而規(guī)避超越界線的行為。

用制度服務人?，F(xiàn)代學校制度的建立不是為限制人的自由，而是要為每個學生和教職員工的權(quán)利和利益保駕護航。

用制度教育人。學者汪丁丁曾指出，制度知識的功能在于通過提供“公共知識”減少博弈中的行為不確定性。這體現(xiàn)了制度的教育作用?，F(xiàn)代學校制度建設是一個曉知以理、動之以情的過程。學校制度是剛性的、規(guī)則化的，而現(xiàn)代學校制度則因其中柔性的、人性化的人際關(guān)懷因素而蘊涵了教育性。

用制度發(fā)展人?，F(xiàn)代學校制度建設的核心理念應該是“以認為本”?，F(xiàn)代學校制度能夠盡可能滿足教師的專業(yè)化發(fā)展需要，滿足學校管理者領導力提升的需要。因為“發(fā)展人”是現(xiàn)代學校制度建設所要達到的最高境界。

Question3：在學校管理過程中，有哪些思考和探索？

我在兩所學校擔任過管理工作，一所是有著六十多年歷史的大規(guī)模學校，一所是有著六百余年歷史的超大規(guī)模學校?；仡欁约涸诂F(xiàn)代學校制度建設方面的思考與實踐，我有一些體會。

現(xiàn)代學校制度建設要依據(jù)學校特性。

要從學校所具備的條件、從學校所特有的文化特點、從學校本身的可持續(xù)發(fā)展積淀、從學校的實際需要等因素出發(fā)，突出本校特色，逐漸建立起具有本校濃厚文化特質(zhì)的現(xiàn)代學校制度體系。作為一所現(xiàn)代學校的校長，應當有能力把學校建設得愈來愈接近于學習型學校、發(fā)展型學校；應當具有強烈的現(xiàn)代意識、人文意識、文化精神、民主思想；具有強烈的競爭意識、危機意識，懂經(jīng)營之道，善于“經(jīng)營學?！保拍軌蛴辛Φ赝苿蝇F(xiàn)代學校文化的形成和學習型學校、發(fā)展型學校的建設。

現(xiàn)代學校制度建設要依托組織文化。

現(xiàn)代學校制度建設要依托健康的組織文化。推動學校成為“學習型組織”，以滿足學?？茖W發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要；健康的組織文化能夠有力地推動現(xiàn)代學校文化的形成，有力地促進“傳統(tǒng)型學?！毕颉艾F(xiàn)代型學校”的發(fā)展。在這個過程中，全體教職員工才能不斷擴展創(chuàng)造未來的能量，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力為實現(xiàn)共同的愿景而努力。

現(xiàn)代學校制度建設要依托學校整體文化建設。

每一所學校都有自己獨特而深厚的文化底蘊和發(fā)展特色?，F(xiàn)代學校教育制度作為學校文化傳承的重要載體，在建設的過程中，應充分體現(xiàn)學校特色，認真分析學校自身的優(yōu)劣勢、潛能和生長點，制定出充分體現(xiàn)學校個性化特色的學校管理制度，使學校的教育思想、價值觀念、辦學理念以制度文化的形式，通過教師的勞動，逐步得到滲透、理解和認同，促進學校的發(fā)展。

現(xiàn)代學校制度建設要依靠文化管理。

在思考學校的建設與管理時，不難發(fā)現(xiàn)，制度管不住精神，說教擋不住誘惑。21 世紀將是一個文化管理的時代?，F(xiàn)代學校制度不僅是文本性的表述，還表現(xiàn)出一種權(quán)力、意志、方式乃至習慣，進而表現(xiàn)出一種文化，并由此表現(xiàn)出事物的生存與發(fā)展的環(huán)境。在我看來，學校文化建設才是現(xiàn)代學校制度建設的出發(fā)點和歸宿。

我認為管理有這樣兩種境界，一種是“對”的管理，另一種是“好”的管理。對的管理給人以方向，好的管理給人以享受?！皩Φ墓芾怼笔且钥茖W管理為前提，探索“好的管理”是文化管理，形成學校管理哲學、探索文化管理策略、建立文化管理模式，提升學校管理品質(zhì)。

現(xiàn)代學校制度建設要增加學術(shù)決策。

一方面，學校要以教育、教學、科研為中心，積極探索符合學校特點的管理體制，保障學術(shù)權(quán)力按照學術(shù)規(guī)律相對獨立行使；另一方面，學校要對現(xiàn)代學校制度建設進行“戰(zhàn)略規(guī)劃”，基于本地區(qū)教育發(fā)展的狀況和未來發(fā)展的趨勢，確立一個時期內(nèi)本校事業(yè)發(fā)展的主要目標，并制定實現(xiàn)那些目標的戰(zhàn)略與策略性措施。

總之，學校應當借助現(xiàn)代學校制度建設，形成學校獨特的管理哲學。我校正在探索建立基于“四化”（視野國際化、思想人本化、方式數(shù)字化、風格精細化）的文化管理模式，提升管理品質(zhì)；以管理變革來推動學校的文化建設，塑造文化精品、彰顯學校特色。以現(xiàn)代化、國際化發(fā)展，促使六百年府學呈現(xiàn)出蓬勃的生機與新的活力。