我國高等教育后大眾化階段的特征

李 琳

（江西師范大學(xué)，江西 南昌 330022）

（作者系江西師范大學(xué)高等教育學(xué)碩士研究生）

自1999年擴(kuò)招以來，我國高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，高等教育毛入學(xué)率由1998年的9.8%增長到2011年的26.9%，高等教育總體規(guī)模躍居世界首位。中國教育結(jié)構(gòu)從“金字塔”到“梯形”的轉(zhuǎn)變，以往處于“金字塔”頂端的高等教育的人數(shù)顯著增長①。但是，快速發(fā)展帶來了許多問題，我國高等教育發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)“平臺(tái)期”，我國已經(jīng)步入了高等教育的“后大眾化”階段。

一、高等教育“后大眾化階段”的內(nèi)涵

1973年，馬丁·特羅教授以高等教育毛入學(xué)率為指導(dǎo)將高等教育的發(fā)展分為精英、大眾、普及三個(gè)階段，通過高等教育毛入學(xué)率劃分高等教育階段的方式是馬丁·特羅教授以美國和歐洲高等教育大眾化作為其理論基礎(chǔ)，并沒有涉及其他國家，也沒有考慮發(fā)展中國家“后發(fā)外生型”的大眾化發(fā)展模式。針對(duì)這個(gè)問題，日本有本章教授提出高等教育“后大眾化階段”論，有本章教授通過考察日本高等教育大眾化演變過程發(fā)現(xiàn)普及化階段的到來不再單純憑借適齡青年入學(xué)率來計(jì)算，而是許多成年人畢業(yè)后返回高校進(jìn)行繼續(xù)教育。這有別于馬丁·特羅教授早期預(yù)言的普及化階段，有本章教授稱此階段為“后大眾化階段”。自此，高等教育“后大眾化階段”論的提出引起了各國教育家的重視。其中，我國臺(tái)灣學(xué)者湯志敏教授對(duì)后大眾化階段作了全面的定義，潘懋元教授和謝作栩教授聯(lián)合發(fā)表文章提出“過渡階段”論。都是對(duì)我國高等教育未來發(fā)展階段的界定與預(yù)測。本文對(duì)高等教育后大眾階段定義為：在中國高等教育大眾化發(fā)展到一定時(shí)期，辦學(xué)規(guī)模經(jīng)過一段時(shí)間的急速擴(kuò)張并達(dá)到一定量之后，高等教育進(jìn)入發(fā)展的平緩期（平臺(tái)期）。在若干方面出現(xiàn)了顯著的變化，這些變化有別于馬丁·特羅教授所闡述的高等教育大眾化階段的特征，在此階段需要對(duì)發(fā)展中產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行反思，采取有效措施調(diào)整高等教育發(fā)展對(duì)策，保證后大眾化階段高等教育發(fā)展質(zhì)量。自該時(shí)期直至普及化階段的到來，稱之為高等教育發(fā)展的“后大眾化階段”。②

二、我國高等教育“后大眾化階段”的特征

（一）“質(zhì)變先于量變”的大眾化發(fā)展過程。

我國高等教育從數(shù)量上看，近些年，2001年至2010年高等教育毛入學(xué)率分別為15.3%、17%、19%、21%、22%、23%、23.3%、24.2%、26.5%、26.9%，從數(shù)字上反映出近些年我國高等教育速度較為平緩，僅處于大眾化初級(jí)階段；但是從“質(zhì)”的方面來看，我國高等教育的發(fā)展卻存在許多問題，如規(guī)模擴(kuò)張所帶來的教育觀念陳舊、資源供給不足、教育質(zhì)量下滑、教育體制落后等問題，這些問題是高等教育大眾化后期及普及階段才出現(xiàn)的。

（二）政府主控高等教育大眾化。

從高校發(fā)展政策來看，1999年召開的第三次全國教育工作會(huì)議對(duì)高等教育的發(fā)展方針做出了重大決策，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出：擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，“積極穩(wěn)步發(fā)展”，在《面向21世紀(jì)教育很行行動(dòng)計(jì)劃》的報(bào)告中，明確規(guī)定了我國高等教育毛入學(xué)率在2010年要達(dá)到15%的目標(biāo)，在“十五”計(jì)劃中這一目標(biāo)又被提到了2005年。實(shí)際到2002年，經(jīng)過4年大規(guī)模擴(kuò)招，提前按3年達(dá)到了15%的目標(biāo)。政府干預(yù)促進(jìn)了我國大眾化階段的到來。

（三）高職院校發(fā)揮重要作用。

從美英日三國高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，在高等教育大眾化的進(jìn)程中非傳統(tǒng)成人學(xué)生教育的任務(wù)主要由高職教育承擔(dān)。因此，大力發(fā)展高職教育應(yīng)成為我國教育發(fā)展的基本方針。這一方針滿足我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)高職技術(shù)人才需求，近些年，高職院校教育教學(xué)質(zhì)量提高了，有能力承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，這將加速我國推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程。

三、我國高等教育后大眾化階段發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人才培養(yǎng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，精英教育受到?jīng)_擊。

我國高等教育在人才培養(yǎng)上發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，數(shù)量上，2011年高等教育毛入學(xué)率達(dá)26.9%，培養(yǎng)目標(biāo)上，向注重培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)形式上，形成了以普通高等教育為主，民辦高等教育、網(wǎng)絡(luò)教育、高等教育自學(xué)考試等多種形式為補(bǔ)充的高等教育體系。

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的加快和深入，高校定位錯(cuò)亂，貪大求全和盲目攀比心態(tài)及學(xué)校升級(jí)之風(fēng)嚴(yán)重，功能趨同，失去特色，高校體系層次不清，教學(xué)質(zhì)量差；高等教育大眾化日益走向“麥當(dāng)勞化”③；精英教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)高等教育大眾化的任務(wù)，造成教育資源分散，精英教育質(zhì)量下降；民辦、私立高等教育發(fā)展受到諸多限制。

（二）科研實(shí)力增強(qiáng)，呈現(xiàn)市場化和社會(huì)化。

高校的科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來越大。在我國2010年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，國家三大獎(jiǎng)中全國高等學(xué)校共獲得198項(xiàng)，占總數(shù)的71.5%。其中，高校為第一完成單位的151項(xiàng)，占總數(shù)的54.5%。④

我國高等教育在科研方面取得了可喜成績，存在的問題卻不容樂觀，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象、學(xué)術(shù)泡沫現(xiàn)象極為嚴(yán)重；高?？蒲薪?jīng)費(fèi)不足，且分配不平衡；研究人員的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制僵化；高端科研人才嚴(yán)重不足；科研梯隊(duì)配備不合理，科研人員缺乏合作精神；后備人才不足，青年教師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)困難。

（三）在服務(wù)社會(huì)方面上，忽視社會(huì)利益。

當(dāng)前，高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容更加豐富、范圍更加廣泛、方式更加多樣。開始為全世界服務(wù)，以多樣化的服務(wù)途徑開展成人教育與技術(shù)教育，高校圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室等設(shè)施不同程度地向社會(huì)開放，開展技術(shù)推廣服務(wù)，建立科學(xué)（工業(yè)）園區(qū)，建立大學(xué)—企業(yè)聯(lián)合研究中心，創(chuàng)建工程研究中心等。

但是高校在服務(wù)社會(huì)的過程中仍存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在以下方面：高校社會(huì)服務(wù)方向缺乏準(zhǔn)確定位，盲目設(shè)立“公司”辦“企業(yè)”，難以利用自身優(yōu)勢(shì)使服務(wù)效益最大化；科技成果轉(zhuǎn)化率低，高校的科研與社會(huì)脫離；政府對(duì)高校的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)不夠有力；企業(yè)對(duì)高校缺乏認(rèn)知，企業(yè)接納高?？蒲谐晒臒崆椴桓?。

為完善高等教育后大眾化階段的發(fā)展，高校需完善發(fā)展對(duì)策，提高自身競爭力：第一，高校需進(jìn)行科學(xué)定位。高職院校應(yīng)為高等教育后大眾化階段核心機(jī)構(gòu)，應(yīng)提倡“無界限化與高質(zhì)量核心”的發(fā)展模式，保證多元化教育形式的基礎(chǔ)上，保持教育質(zhì)量；第二，完善高校科研制度，建立科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，開辟多形式的資金來源渠道；第三，充分發(fā)揮高校人力資源技術(shù)資源方面的優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)服務(wù)水平，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，改進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式，加強(qiáng)與企業(yè)、政府合作辦學(xué)；第四，完善高校教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)三者關(guān)系。

注釋：

①肖念，閻鳳橋.后大眾化高等教育之挑戰(zhàn)［M］.北京：高等教育出版社，2012.6.

②楊移貽.后大眾化階段高等教育的審視［J］.深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2009.（5）.

③冒榮.高等教育的大眾化和“麥當(dāng)勞化”［J］.教育發(fā)展研究（上海），2002（1）.

④教育部科技發(fā)展中心.高校獲2010年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)情況［OL］.http://www.cutech.edu.cn.

［1］潘懋元.教育大眾化的理論與政策［M］.廣州：廣東教育出版社，2008.12.

［2］潘懋元.高等教育大眾化的教育質(zhì)量觀［J］.中國高教研究，2000，（1）：9-11.

［3］謝安邦.中國高等教育研究新進(jìn)展·2007［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2008.

［4］徐魁鴻.社區(qū)學(xué)院——后大眾化高等教育的呼喚與回應(yīng)［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2010，（31）：65-69.

［5］楊移貽.后大眾化階段高等教育的審視［J］.深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2009.（5）.

［6］姚啟和.90年代中國教育改革大潮叢書高等教育卷［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2002.11.

［7］冒榮.高等教育的大眾化和“麥當(dāng)勞化”［J］.教育發(fā)展研究（上海），2002（1）.

［8］楊德廣，張瑞田.60年來中國高等教育大眾化進(jìn)程［J］.現(xiàn)代大學(xué)教育，2009.（6）:27-32.