深化高職校企合作的思考

張紅衛(wèi) 劉小寧

（武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢：430205）

我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對高職教育提出了新的要求，提供了新的發(fā)展機遇。校企深度合作，是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)技能型人才的必由之路，是高職教育改革和發(fā)展的重要途徑，因此，高職院校如何結(jié)合自身實際，開展校企深度合作是值得研究的課題［1－7］。文中基于武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院的實踐，總結(jié)了高職院校與企業(yè)構(gòu)建的校企合作辦學(xué)模式，分析了校企合作深入開展需要解決的問題，提出了深化校企合作的對策。

1 校企合作的發(fā)展階段分析

近十年來，高職院?；诓煌瑢哟魏托问?，與相關(guān)企業(yè)建立了良好的協(xié)作和合作關(guān)系，培養(yǎng)了一大批為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才；校企合作由淺入深，從點到面，大致可分為以下四個階段或趨勢。

1.1 “人才訂單培養(yǎng)合作”階段

該階段主要以訂單式人才培養(yǎng)為形式，合作企業(yè)適當介入培養(yǎng)過程。學(xué)校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)計劃，共同組織教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)就業(yè)。合作企業(yè)專家參與專業(yè)建設(shè)的經(jīng)常性機制，促使校企雙方經(jīng)常性溝通。

1.2 “實訓(xùn)基地共建合作”階段

該階段是在訂單式人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，簽定學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)、企業(yè)員工和學(xué)院教師實踐和培訓(xùn)基地協(xié)議，擴大了企業(yè)參與的程度，基本實現(xiàn)人才培養(yǎng)中的知識、能力學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，同時引入學(xué)院教師與企業(yè)員工互相培訓(xùn)機制，企業(yè)成為“育人主體”的一部分。校企合作無論在廣度和深度上都實現(xiàn)新的跨越。

1.3 “深度融合全面合作”階段

該階段的實施不以增加數(shù)量，而以提升合作質(zhì)量效益為目標，將人才訂單、專業(yè)課程教學(xué)改革、師資隊伍建設(shè)、素質(zhì)教育、實踐性教學(xué)，與企業(yè)深度融合、全面合作，結(jié)成利益共同體，讓社會、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生受益?！吧疃热诤先婧献鳌笔悄壳靶Ｆ蠛献鞯闹饕问?。

1.4 “體制創(chuàng)新發(fā)展合作”階段

即以“校企合作體制機制建設(shè)”為先導(dǎo)的“體制創(chuàng)新發(fā)展合作”階段。一是隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，辦學(xué)外部環(huán)境的不斷改善，有關(guān)校企合作政策法規(guī)的出臺，促使高等職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合制度化。二是高職院校通過不斷整合資源，創(chuàng)新辦學(xué)體制，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方合作辦學(xué)的長效機制。三是校企合作運行機制日趨完善，建立董事會、理事會等多種形式的議事制度，增強辦學(xué)活力。這也是校企深度合作的發(fā)展趨勢。

2 深化校企合作的新機遇

隨著社會經(jīng)濟和高職教育的持續(xù)發(fā)展，影響高職教育校企深度合作的因素正發(fā)生著較大的變化，中國特色的高職教育校企深度合作體系有望建立，高職院校、行業(yè)與企業(yè)將迎來難得的合作發(fā)展機遇期。

2.1 深化校企合作越來越受到政府重視

在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的大背景下，政府越來越重視高職教育的發(fā)展和高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，積極推進和深化校企合作。必須把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，是《國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》強調(diào)的內(nèi)容。該綱要明確提出要制定促進校企合作的辦學(xué)法規(guī)，促進校企合作制度化，這對中國職業(yè)教育的發(fā)展具有重大深遠的意義。

政府為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，加大了對校企合作的關(guān)注度和支持力度，正在扶持、引導(dǎo)和建立校企合作發(fā)展的長效機制。如寧波市設(shè)立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項資金，以地方立法的形式，頒布實施了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》，這是我國第一部專門針對職業(yè)教育校企合作的地方法規(guī)。

2.2 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動深化校企合作

面對更趨復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，打造自有品牌和推進自身的轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)的當務(wù)之急，越來越多的企業(yè)主動加強科技投入。一方面，企業(yè)希望加強校企深度合作，在高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和儲備、員工培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究等方面占領(lǐng)優(yōu)勢；另一方面，學(xué)校也希望在與行業(yè)企業(yè)的緊密合作中打造特色專業(yè)，形成品牌優(yōu)勢和加強社會服務(wù)。目前，越來越多的行業(yè)企業(yè)逐漸愿意甚至主動在教師培養(yǎng)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面為高職院校提供支持。

2.3 學(xué)校發(fā)展需要深化校企合作

以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，以提高質(zhì)量為核心，通過不斷深化高職教育教學(xué)改革，進一步推進體制機制創(chuàng)新，是國家示范（骨干）高職院校立項和建設(shè)的主要內(nèi)容。因此，高職院校應(yīng)堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，加大專業(yè)改革與建設(shè)力度，更加有針對性地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

高職院校辦學(xué)與教育教學(xué)改革的實踐證明，工學(xué)結(jié)合、校企合作需要根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟和自身辦學(xué)的實際情況，從構(gòu)建長效機制、選擇合作對象、促進合作育人、改革人才培養(yǎng)模式等方面入手，全面強化校企深度合作。

因此，基于原有的校企合作，緊抓國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的難得機遇，跟進社會經(jīng)濟發(fā)展新要求，在全面推進校企深度合作中，把握好當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進步和創(chuàng)新、建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會這些重要著力點，努力為高職教育的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐。

3 校企合作中需要解決的主要問題

目前，校企合作基本處于淺層次的初級階段和中層次的起步階段，其發(fā)展存在如下幾個主要問題需要解決：

3.1 校企雙方認識的差異有待尋求交集

目前形成的校企合作往往是“積極主動與消極被動”結(jié)合。一方面，高職院?；谏婧桶l(fā)展，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，主動向企業(yè)尋求合作伙伴；另一方面，一些企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性思考，在校企合作中處于消極被動狀態(tài)，使校企合作成為企業(yè)對學(xué)校的“公益”或功利的投資，校企合作陷于高職院?！耙活^熱”的情況。

由于學(xué)校以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量為目的，而企業(yè)追求的是生產(chǎn)和經(jīng)營的利潤，因此，雙方在校企合作認識上的差異有待尋求交集。

3.2 營造寬松的外部環(huán)境有待制度建立

校企合作不但是學(xué)校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實踐的合作，而且也是一種科技與經(jīng)濟相結(jié)合的合作行為。

目前，多數(shù)校企合作往往還停留在實習(xí)基地提供、項目支持以及員工培訓(xùn)等方面，還沒有建立起政－校－行－企聯(lián)動的可持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)機制，教育資源還有待優(yōu)化組合，也不能將高職教育資源的勢能很好地轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟增長的動力。

由于目前的校企合作離真正意義上的校企合作有一定差距，因此，必須制定相應(yīng)的政策法規(guī)等制度，營造寬松的外部環(huán)境，調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動深化校企合作，并提供必要的資金保障。

3.3 校企合作的基礎(chǔ)有待加固

對于目前仍處于改制和轉(zhuǎn)型之中行業(yè)、企業(yè)，高職院校要尋求一個長期穩(wěn)定的、能全面滿足教學(xué)需要的合作企業(yè)是困難的，但是，可以基于現(xiàn)有的合作，加固校企合作的基礎(chǔ)，逐步達到深化校企合作的目的。

一方面，高職教育的預(yù)見性是由教育的長周期性決定的，高職院校在專業(yè)設(shè)置方面，應(yīng)把市場的短周期性和教育及人才培養(yǎng)的長遠性有效地結(jié)合起來；在教學(xué)過程中，既要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際靈活地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和實踐方式，主動適應(yīng)市場和企業(yè)發(fā)展的變化，又要保持教學(xué)的完整性、系統(tǒng)性。

另一方面，各級政府應(yīng)加強指導(dǎo)的宏觀預(yù)測性，使校企合作基于企業(yè)長遠發(fā)展的目標，滿足當前的需要。

三是強化義務(wù)與責任意識，行業(yè)企業(yè)應(yīng)認識到支持職業(yè)教育是其應(yīng)盡義務(wù)和應(yīng)該承擔的責任，需要從各個方面積極主動進行校企合作。

因此，應(yīng)從學(xué)校、政府和企業(yè)等三個方面加固校企合作的基礎(chǔ)，這也是深化校企合作的前提。

3.4 校企合作領(lǐng)域有待進一步開拓

學(xué)校除了實踐教學(xué)和實訓(xùn)實習(xí)方面的合作需求外，還可以在專業(yè)人才培養(yǎng)方案完善、專業(yè)課程建設(shè)、面向企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研究，專任教師的企業(yè)實踐指導(dǎo)和兼職教師的教育教學(xué)培訓(xùn)，管理和文化等方面開展交流合作。

企業(yè)可以借助學(xué)校的信息與技術(shù)支持，進行新產(chǎn)品的研制革新、新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、企業(yè)職工繼續(xù)教育、企業(yè)文化與校園文化的融通滲透、提高員工隊伍素質(zhì)等方面開展合作。

4 深化校企合作的對策思考

深化校企合作，可以從外部政策環(huán)境支持和學(xué)校辦學(xué)體制機制改革兩個方面入手。政府可以對在校企合作中卓有成效的企業(yè)給以表彰和獎勵，給予稅收、信貸方面的傾斜，提高企業(yè)參與合作的主動性和積極性；學(xué)校則要在辦學(xué)體制機制上適應(yīng)深化校企合作的新要求，以服務(wù)求支持、以貢獻促合作，在創(chuàng)造職業(yè)教育品牌的同時提升企業(yè)品牌，合作共贏，推動校企合作穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

4.1 創(chuàng)建校企深度合作外部環(huán)境

4.1.1 建立政府主導(dǎo)的政策機制

職業(yè)教育校企合作發(fā)展到一定階段，沒有政府的推動和政策支持，實際很難深入開展。從宏觀體制發(fā)揮主導(dǎo)作用在于國家與各級政府，政府要把對校企合作工作的重視落實在行動上，制訂校企合作的有關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，如《促進職業(yè)教育校企合作條例》，使校企合作有法可依、有章可循，推動校企合作法律化、規(guī)范化、制度化，還包括制定地方稅收優(yōu)惠政策、實習(xí)實訓(xùn)安全責任分擔政策、頂崗實習(xí)工傷保險補貼制度、企業(yè)兼職教師課時費補貼制度、實訓(xùn)耗損補貼制度等等，為校企深度持久合作營造良好的外部條件和社會環(huán)境。

4.1.2 積極構(gòu)建校企合作的有效激勵機制

在宏觀調(diào)控高職教育的前提下，政府應(yīng)積極進行管理創(chuàng)新，著力解決好職業(yè)教育管理條塊分割、政出多門的問題；理順教育部門與勞動部門、行業(yè)部門的關(guān)系，明確各自的管理責任及分工。

在制定和完善相關(guān)政策體系的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)通過政策導(dǎo)向，在財政、稅收、信貸、獎勵政策以及高新企業(yè)認定等方面引導(dǎo)和激勵校企合作，有效調(diào)動企業(yè)資源為校企合作服務(wù)。

4.1.3 完善校企深度合作保障機制

政府應(yīng)適當提高職業(yè)院校生均經(jīng)費標準，建立健全經(jīng)費投入保障制度；進一步明確企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中應(yīng)盡義務(wù)和應(yīng)承擔的責任，執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，實行企業(yè)按照一定比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費的規(guī)定等。

政府可成立專門的“校企合作教育基金”，通過劃撥、社會捐贈、行業(yè)企業(yè)投資等形式，進行對口項目援助；還可以根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量和消耗企業(yè)材料的費用，對承擔了校企合作教育任務(wù)的企業(yè)，實行稅收減免政策和特殊的財政資助。

只有充分調(diào)動企業(yè)主動參與高職校企合作教育的積極性，才能為校企合作的順利開展提供寬裕的經(jīng)費保障。

4.2 創(chuàng)新校企深度合作體制機制

4.2.1 建立新的校企合作體制

高職院校的建設(shè)應(yīng)結(jié)合自己的特點，尋求政府和行業(yè)企業(yè)的支持，積極建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、政企校三方聯(lián)動的新的校企合作體制。

創(chuàng)建新的校企合作體制可分三個層次推進，一是由政府主導(dǎo)，成立政府、相關(guān)行業(yè)、重點骨干企業(yè)參與的政企校合作辦學(xué)理事會，負責調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、配置辦學(xué)資源、推進校企合作、評估辦學(xué)成效。二是高職院校與行業(yè)企業(yè)共建二級辦學(xué)實體，成立校企合作共建管委會，確定人才培養(yǎng)規(guī)格，實施“實習(xí)與培訓(xùn)雙向基地、教師與技師雙向兼職、學(xué)生與員工雙向培養(yǎng)”。三是成立校企專業(yè)共建委員會，在專業(yè)建設(shè)中共同決策、共用資源、共同實施、共享成果。

4.2.2 建立校企雙贏或參與方多贏的利益機制

學(xué)校要主動到合作企業(yè)了解生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和企業(yè)文化等各方面的情況與特點，在積極提供畢業(yè)生資源支撐、師資人才支撐的同時，幫助合作企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)升級，促進企業(yè)發(fā)展，大力拓展服務(wù)功能，主動為企業(yè)創(chuàng)造價值；根據(jù)企業(yè)需要合理設(shè)置專業(yè)，提供符合企業(yè)用人需求的技術(shù)技能型人才，支持企業(yè)員工培訓(xùn)、客戶培訓(xùn)、人才引進；根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要設(shè)定科研方向，將研究成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展需要的工藝技能、物化產(chǎn)品和經(jīng)營決策，提高企業(yè)整體效益，吸引企業(yè)主動向?qū)W校投資，參與學(xué)校人才培養(yǎng)，建立利益共享關(guān)系。形成學(xué)校、企業(yè)雙贏或者學(xué)校、企業(yè)與參與方（政府、行業(yè)、學(xué)生與企業(yè)員工等）多贏的利益機制。

4.2.3 建立合作運轉(zhuǎn)的保障機制

制定管理制度，保障校企合作運轉(zhuǎn)。完善學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生共同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督和評價管理制度。如聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議、實習(xí)實訓(xùn)管理規(guī)范、教師和技師雙向兼職的管理辦法，企業(yè)教學(xué)各環(huán)節(jié)基本要求、科技成果獎勵辦法等等。建立新的教學(xué)質(zhì)量評價標準與監(jiān)控體系，企業(yè)參與課程標準的制定和質(zhì)量監(jiān)控，課程評價標準將教育標準、企業(yè)標準、行業(yè)標準和國際通用標準統(tǒng)一起來。

5 結(jié)束語

校企合作是經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育提出的客觀要求，也是高職院校激發(fā)活力，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的成功經(jīng)驗；高職院校只有結(jié)合自身實際，通過不斷探索校企深度合作辦學(xué)，積極爭取政府有力支持，與行業(yè)企業(yè)密切合作，才能增強人才培養(yǎng)的針對性和有效性，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，打造特色專業(yè)，形成品牌優(yōu)勢，更好地為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

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