淺論高職升本科背景下的教學(xué)管理隊伍建設(shè)

王波意

（浙江大學(xué)，浙江 杭州 310000）

近幾年隨著高等教育的穩(wěn)步發(fā)展，我國一大批高等院校進(jìn)行了機構(gòu)調(diào)整，一部分辦學(xué)條件較好的高職高專院?；蛘叱扇烁咝Ｍㄟ^教育部本科教學(xué)工作水平評估要求，經(jīng)合并升格或者獨立升格為本科院校。據(jù)2011年全國教育統(tǒng)計的數(shù)據(jù)《高等教育學(xué)校（機構(gòu)）數(shù)》①來看，全國共有普通高等學(xué)校2409所，比上年增加51所。其中，普通高校中本科院校1129所（含獨立學(xué)院309所），比上年增加17所；高職（?？疲┰盒?280所，比上年增加34所；成人高等學(xué)校353所，比上年減少12所。普通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在具備一定條件后由高職教育向本科教育升級，這是辦學(xué)層次的提升，更是辦學(xué)理念、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)管理和辦學(xué)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，從而適應(yīng)我國大眾教育的發(fā)展方向。

一、在高職升本科的背景下，加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要性

新升格本科院校的基本特點：一是辦學(xué)規(guī)模不大，辦學(xué)歷史不長，辦學(xué)實力薄弱；二是校園面積大，發(fā)展空間大；三是新建本科的前身不一，生源主要集中在省內(nèi)；四是新升格本科院校辦學(xué)條件剛達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是近幾年內(nèi)屬于轉(zhuǎn)變發(fā)展階段；五是教學(xué)管理和學(xué)生管理都存在一系列問題。如何由培養(yǎng)應(yīng)用型人才的普通?？茖W(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校向教學(xué)型本科院校升級，如何提升教學(xué)管理水平，這是教學(xué)管理部門領(lǐng)導(dǎo)者要思考和解決的重要問題。

本科教育是高等教育的重點，旨在培養(yǎng)具有一定理論知識和基本技能，具有從事本專業(yè)科學(xué)研究的人才。只有具有高素質(zhì)的教師和學(xué)生、較高的教學(xué)管理水平和完善的教學(xué)條件，才能體現(xiàn)高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理是本科院校管理的重要管理實踐活動，是學(xué)校開展教學(xué)和實施教學(xué)計劃的重要手段，是教學(xué)管理部門的主要職責(zé)，也是教學(xué)工作的中心。教學(xué)管理的水平直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，直接影響學(xué)校的生存和發(fā)展。相對于新升格本科院校在教學(xué)管理工作上還缺乏一定經(jīng)驗，存在一些不科學(xué)、不規(guī)范的操作方式或方法，不適應(yīng)本科教學(xué)管理模式，與正規(guī)本科相比還存著一定差距，為提高教學(xué)質(zhì)量，改變教學(xué)體制，就要實現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化。學(xué)校必須建立一支穩(wěn)定而精干的教學(xué)管理隊伍，在本科教育上重新定位教學(xué)管理理念，突出教學(xué)管理隊伍的特色，使教學(xué)管理隊伍具有競爭力。

二、當(dāng)前教學(xué)管理隊伍建設(shè)面臨的問題

1.對教學(xué)管理隊伍建設(shè)不夠重視。

教學(xué)管理隊伍是開展教學(xué)管理工作的主體，在教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》中要求：“教學(xué)管理隊伍要結(jié)構(gòu)合理，隊伍穩(wěn)定，素質(zhì)高，服務(wù)意識強?！苯虒W(xué)管理隊伍包括分管教學(xué)的校長、教務(wù)處教學(xué)管理人員、系（部）分管教學(xué)的主任、教學(xué)秘書和教務(wù)員等教學(xué)管理人員。教學(xué)管理隊伍人員在新升格的本科院校中負(fù)責(zé)主要的教學(xué)管理工作，保證學(xué)校教學(xué)工作科學(xué)有序地運行。學(xué)校在重視教學(xué)的過程中，要重視教學(xué)管理隊伍建設(shè)工作，特別是教學(xué)管理干事，他們是一線教學(xué)管理人員，直接與師生接觸，這支隊伍建設(shè)往往被低估。學(xué)校往往不夠重視教學(xué)秘書和教務(wù)員的職業(yè)發(fā)展，平時只看到他們的日常教學(xué)管理工作完成情況，忽略對教學(xué)管理人員的全面培養(yǎng)，忽略他們的綜合素質(zhì)和能力水平在教學(xué)改革、教學(xué)研究和教學(xué)制度建設(shè)中發(fā)揮的作用，以及對教學(xué)工作整體水平的影響。

2.教學(xué)管理隊伍不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理。

高職院校升為本科后，學(xué)校對教學(xué)管理隊伍建設(shè)投入的資金和精力相對不足。教學(xué)管理上存在著隊伍不夠穩(wěn)定，人員數(shù)量缺乏，教學(xué)管理混亂，年齡結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)管理人員職責(zé)不明確和管理制度不完善等問題。有些是剛畢業(yè)的大學(xué)生，有些是教師轉(zhuǎn)崗到教學(xué)管理上，有些是從事幾十年管理工作的老教師，教學(xué)管理隊伍整體素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)參差不齊。他們有些不熟悉高等教育管理工作，有些不能夠馬上適應(yīng)教學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，不能保證很好地為廣大師生服務(wù)。教務(wù)管理工作量大而煩瑣，教學(xué)管理人員工作壓力大容易引起心理問題，這會引起人員的流動，造成教學(xué)管理隊伍不穩(wěn)定。同時教學(xué)管理隊伍缺乏競爭機制和考核聘任制度，教學(xué)管理人員缺乏對工作創(chuàng)新的動力。新升格的本科教育通過教學(xué)資源再整合和再配置，加強各部門教學(xué)管理人員的聯(lián)系，建立穩(wěn)定而合理的教學(xué)管理隊伍，才能發(fā)揮教學(xué)管理的能動性，實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升目標(biāo)。

3.教學(xué)管理人員整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平有待提高。

新升格本科學(xué)校的教學(xué)管理模式不夠科學(xué)，觀念滯后，缺乏學(xué)校特色，缺乏競爭意識，很多還停留在高職教育層次，未能協(xié)調(diào)好二級管理機構(gòu)與學(xué)校之間的運行體制。學(xué)校投入教學(xué)管理建設(shè)的經(jīng)費少，教學(xué)管理信息化水平低且管理手段單一，不能夠?qū)虒W(xué)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，教學(xué)管理人員缺少外出學(xué)習(xí)進(jìn)修機會，缺乏計算機操作能力和現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平，就不能出色做好教學(xué)管理工作以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。新建本科隨著新的教務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，對教學(xué)管理人員在教學(xué)管理工作上提出了新的要求，要求教學(xué)管理人員具備計算機操作能力，熟練使用現(xiàn)代教育技術(shù)管理工作，盡快適應(yīng)工作環(huán)境帶來的變化。只有提高教學(xué)管理人員的管理理論水平和管理實踐能力，運用現(xiàn)代管理技術(shù)，才能促進(jìn)新升格本科院校教學(xué)管理水平的提高，才能保證本科教學(xué)工作質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)的策略

1.重視教學(xué)管理隊伍的建設(shè)。

在學(xué)校轉(zhuǎn)型升級中，本科院校高度重視教學(xué)管理隊伍的建設(shè)，應(yīng)不斷充實教學(xué)管理力量，改善管理隊伍結(jié)構(gòu)，加強人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)，建立激勵競爭機制，不斷推進(jìn)教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范化。一是新升格的本科院校領(lǐng)導(dǎo)盡快適應(yīng)新形勢的發(fā)展和需求，強化教學(xué)管理在高等教育中的主導(dǎo)地位，從轉(zhuǎn)變管理思想開始，樹立先進(jìn)的教學(xué)管理理念，推進(jìn)教學(xué)管理科學(xué)化，不斷鼓勵教學(xué)管理人員創(chuàng)新教學(xué)管理方法和手段。教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)要樹立可持續(xù)的管理理念，堅持與時俱進(jìn)，運用現(xiàn)代科學(xué)管理理論，建立科學(xué)的教學(xué)管理機制，使管理系統(tǒng)化和規(guī)范化，建立一支規(guī)范而有特色的教學(xué)管理隊伍，并保證其能夠長遠(yuǎn)發(fā)展。二是教學(xué)管理機構(gòu)要把教學(xué)管理隊伍建設(shè)和師資隊伍建設(shè)放到同樣重要的位置。充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和監(jiān)督功能，提高教學(xué)管理人員的工資待遇，加快建設(shè)教學(xué)管理制度，以現(xiàn)代教育管理理論為指導(dǎo)，建立起符合學(xué)校實際發(fā)展情況的科學(xué)而系統(tǒng)的教學(xué)管理體系。最后教學(xué)管理人員要熱愛高等教育事業(yè)和教學(xué)管理工作，圍繞教學(xué)工作，始終堅持以人為本的管理理念，積極探索管理理念的創(chuàng)新，服務(wù)好高等學(xué)校的廣大師生。

2.建立合理的教學(xué)管理隊伍結(jié)構(gòu)。

教務(wù)處是學(xué)校的教學(xué)管理工作的重要職能部門，主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理、日常教務(wù)工作、實驗實踐管理、教材管理等主要工作，應(yīng)配備具有較高專業(yè)知識水平的人員，能夠熟悉教學(xué)規(guī)章制度并具有制定修改的能力，能夠?qū)Χ壒芾聿块T進(jìn)行管理和監(jiān)督，能夠創(chuàng)建穩(wěn)定的教學(xué)管理運行環(huán)境，保證教學(xué)工作的正常運行。二級管理學(xué)院的教學(xué)秘書和教務(wù)員是教學(xué)活動的實踐者，其行為直接影響著學(xué)校的教學(xué)管理水平。建立穩(wěn)定的教學(xué)管理隊伍，一是對現(xiàn)有的教學(xué)管理隊伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，優(yōu)化人員組成，合理化年齡結(jié)構(gòu)，往專業(yè)化、年輕化、高學(xué)歷方向發(fā)展，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍。二是樹立科學(xué)用人觀，體現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)管理特點。教學(xué)管理隊伍創(chuàng)建教學(xué)管理工作分工合作的模式，制定教學(xué)管理崗位職責(zé)和工作規(guī)范，根據(jù)管理崗位人員的特點分配其具體工作，充分發(fā)揮個人所長，突出管理特色。

3.提高教學(xué)管理隊伍的整體素質(zhì)。

教學(xué)管理人員應(yīng)具備高素質(zhì)、較強的工作能力和協(xié)調(diào)能力，愛崗敬業(yè)，充分認(rèn)識到教學(xué)管理工作的重要性，同時具備管理意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。教學(xué)管理人員要有規(guī)范意識，對學(xué)校日常教學(xué)管理進(jìn)行規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行日常教學(xué)管理過程，建立教學(xué)管理檔案。學(xué)校對教學(xué)管理隊伍人員制訂培養(yǎng)方案，組織部負(fù)責(zé)教學(xué)管理隊伍中領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，教務(wù)處負(fù)責(zé)教務(wù)處、二級學(xué)院系部等教學(xué)管理人員的培訓(xùn)工作，人事處負(fù)責(zé)教學(xué)管理人員的學(xué)歷進(jìn)修培養(yǎng)。一是加強教學(xué)管理人員的思想政治教育，不斷提高教學(xué)管理人員的理論水平，關(guān)注教學(xué)管理人員的心理問題，同時做好心理輔導(dǎo)工作。二是鼓勵教學(xué)管理人員合理安排工作之余參加學(xué)歷進(jìn)修和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)?？梢赃x派優(yōu)秀教學(xué)管理人員到重點大學(xué)對應(yīng)部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教學(xué)管理模式、教學(xué)管理方法和手段、日常教學(xué)管理業(yè)務(wù)等。三是定期組織教學(xué)管理信息化培訓(xùn)。學(xué)校組織安排校內(nèi)講座，組織對教學(xué)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)，提高實際操作水平，增強分析問題和處理問題的協(xié)調(diào)能力。

4.建立健全教學(xué)管理制度。

教學(xué)管理制度是約束教學(xué)管理人員和教師，保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的機制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變管理思路，建立健全教學(xué)管理機制，擴大二級學(xué)院的管理權(quán)限，建立科學(xué)評價教學(xué)管理效果的標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性，促進(jìn)教學(xué)管理可持續(xù)發(fā)展。一是明確教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，規(guī)范教學(xué)管理人員的任職資格和管理崗位人員考核評價方式，加強教學(xué)管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)。二是建立合理的教學(xué)管理制度，實施規(guī)范化的教學(xué)管理政策。加強對教學(xué)管理人員日常工作的考核，年終與學(xué)校的績效考核相掛鉤，與職務(wù)晉升相銜接。開展教學(xué)管理質(zhì)量評價工作，在年度考核中設(shè)立教學(xué)管理優(yōu)秀獎并給予榮譽和物質(zhì)獎勵。對于工作不合格者調(diào)離崗位，對于工作中出現(xiàn)的錯誤應(yīng)給予批評教育等處罰。

5.開展教學(xué)管理研究。

學(xué)校以教學(xué)研究推動教學(xué)改革，同時要以教學(xué)改革促進(jìn)教學(xué)管理的發(fā)展。本科院校應(yīng)創(chuàng)建有特色的“教學(xué)管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)運行模塊包括教學(xué)計劃管理、排課系統(tǒng)、成績管理、考務(wù)管理、選課管理、教材管理等，教學(xué)管理人員做好相應(yīng)信息收集、存儲和管理工作。一是鼓勵教學(xué)管理人員結(jié)合實際工作研究本科教學(xué)管理特點。教學(xué)管理人員在完成日常工作后，要及時總結(jié)工作中遇到的教學(xué)管理問題，應(yīng)用教學(xué)管理理論知識，積極開展教學(xué)管理研究，推進(jìn)教學(xué)管理改革。二是學(xué)校定期組織教學(xué)管理工作研討會。在每個學(xué)期末通過研討會形式，對教學(xué)管理中遇到的問題和難點做研討，教學(xué)管理人員討論提出解決方案和改革措施，開拓教學(xué)管理的思路和方向，創(chuàng)建長遠(yuǎn)發(fā)展的教學(xué)管理運行模式。三是學(xué)校出臺政策鼓勵教學(xué)管理人員開展科研項目申報及研究，并將研究成果作為個人綜合考評的組成部分，通過參與教育教學(xué)研究，加快教學(xué)管理改革步伐，提高教學(xué)管理工作效率。

在高職升本科的背景下，學(xué)校要抓住自身發(fā)展的好機會，不斷向辦學(xué)年代久遠(yuǎn)的本科院校學(xué)習(xí)教學(xué)管理經(jīng)驗，取長補短，認(rèn)真做好本科教學(xué)管理工作。新升格的本科院校應(yīng)始終堅持以人為本的教學(xué)管理理念，建立一支高素質(zhì)高效率高水平的教學(xué)管理隊伍，充分調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性，不斷推進(jìn)教學(xué)管理工作的開展，提高本科教學(xué)質(zhì)量。

注釋：

①http://www.moe.gov.cn.

［1］賈宗林.學(xué)校教學(xué)管理模式的缺陷和改革［J］.教學(xué)與管理，2007（03）：27-28.

［2］陳新民，王一濤.新建本科院校轉(zhuǎn)型問題探究［J］.中國高教研究，2009（3）：72-74.

［3］陳孝彬.教育管理學(xué)［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2001.