發(fā)揮示范性院校的“突破效應(yīng)”構(gòu)建中國特色高職教育體系

譚銀元

（武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050）

2006 年11 月，教育部聯(lián)合財(cái)政部正式啟動(dòng)了“國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”，準(zhǔn)備三年內(nèi)在全國建設(shè)100 所示范性高職院校，以帶動(dòng)我國高職教育向高質(zhì)量、高水平方向發(fā)展?；仡? 年來高職示范性院校的建設(shè)歷程，100所高職院校在建設(shè)思路、建設(shè)途徑、建設(shè)目標(biāo)，在高職教育教學(xué)理念更新、教育教學(xué)管理變革創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、課程體系構(gòu)建、教學(xué)方法創(chuàng)新等諸多方面取得了一系列重大成果：確立了以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念；突破傳統(tǒng)本科壓縮餅干教學(xué)模式，確定了校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的改革方向；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，通過生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力，提高了畢業(yè)生就業(yè)率和企業(yè)的認(rèn)可度；強(qiáng)化以服務(wù)為宗旨，提升了服務(wù)社會(huì)的能力和水平；服務(wù)于國家戰(zhàn)略實(shí)施全局，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的跨區(qū)域共享。涌現(xiàn)出一批綜合實(shí)力強(qiáng)，具有鮮明的行業(yè)、企業(yè)特征的高職院校，為提升整體高職教育辦學(xué)水平，打造具有國際影響力的高職名校、強(qiáng)校，建設(shè)中國特色高職教育提供了新的模式。本文探討如何進(jìn)一步發(fā)揮示范性高職院校的引領(lǐng)和輻射作用，以期產(chǎn)生共振效應(yīng)，為中國特色的高職教育體系的構(gòu)建，發(fā)揮“突破效應(yīng)”。

1 辦學(xué)理念的嬗變：實(shí)現(xiàn)了高職院校向教育服務(wù)型高校的突破

辦學(xué)理念是指辦學(xué)者對(duì)于學(xué)校定性、定位和職能的理性認(rèn)識(shí)，是一所學(xué)校經(jīng)過辦學(xué)實(shí)踐所積淀下來的既體現(xiàn)著學(xué)校的歷史傳統(tǒng)，又反映著學(xué)校對(duì)現(xiàn)實(shí)的思考和對(duì)未來展望的精神文化，體現(xiàn)著學(xué)校的個(gè)性和魅力，是打造優(yōu)勢(shì)辦學(xué)品牌的第一要素，是一所學(xué)校的精神和靈魂。

在國家示范性院校遴選過中，將院校領(lǐng)導(dǎo)的能力領(lǐng)先作為建設(shè)示范性院校的首要條件，其中主要考察的是院校領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具有先進(jìn)的辦學(xué)理念，應(yīng)有以就業(yè)為導(dǎo)向的決心和能力，堅(jiān)持開放辦學(xué)，在體系、機(jī)制和模式上開放，堅(jiān)持教育真正面向全社會(huì)，要求高職教育體系的開放；實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與；按照工學(xué)結(jié)合、校企合作教育模式辦學(xué)；為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃自身發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力；達(dá)到辦學(xué)有規(guī)模、質(zhì)量有保障、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)，改革有成效，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，理念先進(jìn)，管理規(guī)范。

國家示范性院院校建設(shè)，使高職教育的辦學(xué)理念發(fā)生了徹底嬗變，為高職院校向教育服務(wù)型高校轉(zhuǎn)變，找到了突破口。即：堅(jiān)持高職走服務(wù)、就業(yè)、產(chǎn)學(xué)合作的理念；實(shí)行多元模式辦學(xué)，融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐五大要素，跳出高職辦高職，實(shí)現(xiàn)高職肩負(fù)“面向人人”教育的重任；實(shí)行彈性學(xué)制，面向行業(yè)、企業(yè)，服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)性社會(huì)性目標(biāo)。

2 獨(dú)特的辦學(xué)模式：提升高職教育類型中辦學(xué)層次的突破

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確指出，高等職業(yè)教育是高等教育的一種類型而不是普通高等教育的一個(gè)層次。類型是“具有共同特征的事物所形成的種類”，教育類型指的是基于相同教育特征的教育種類。在我國，高中教育階段有普通高中和職業(yè)高中，因此理應(yīng)有學(xué)術(shù)型大學(xué)、工程型大學(xué)和技術(shù)型大學(xué)。示范性高職建設(shè)為提升高職教育類型辦學(xué)層次的突破打下了基礎(chǔ)。

國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃實(shí)施以來，我國高職教育發(fā)生了一系列變革。首先，示范性院校通過多種不同的途徑開展校企合作，進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、校企聯(lián)辦或開展項(xiàng)目合作等。其次，在課程教學(xué)體系建設(shè)上，示范性院校按照學(xué)生就業(yè)崗位的核心能力和關(guān)鍵能力，確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)建課程體系，同時(shí)也使課程內(nèi)容能較好地與崗位工作任務(wù)的需要相結(jié)合。第三，教學(xué)實(shí)施方面，示范性院校強(qiáng)調(diào)通過實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。示范性高職院校的改革，帶動(dòng)了整個(gè)高職教育人才培養(yǎng)模式的改革和教學(xué)質(zhì)量的提高，強(qiáng)化了學(xué)生的職業(yè)能力的培養(yǎng)，一定程度上提高了畢業(yè)生的就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，也為高職教育人才培養(yǎng)從“本科壓縮餅干”模式轉(zhuǎn)向“校企合作、工學(xué)結(jié)合”模式。第四，在辦學(xué)資源方面，各地高職院校加大改革力度，努力突破單一的學(xué)校資源依賴，積極爭取政府資源，整合社會(huì)資源、企業(yè)資源、民間資源和境內(nèi)外合作資源，使辦學(xué)模式趨于開放式、多元化，為推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型提供了資源保障。特別是一些高職院校積極探索優(yōu)質(zhì)資源共享的管理平臺(tái)模式，有效彌補(bǔ)了原來辦學(xué)模式相對(duì)封閉的不足。如通過有效的資源整合，成功地融入了企業(yè)要素，并且在機(jī)制上進(jìn)行了探索，形成了優(yōu)質(zhì)資源共享的管理平臺(tái)，產(chǎn)生了制度效應(yīng)。尤其是在當(dāng)前職業(yè)教育校企合作政策制度尚不完善的背景下，這一管理平臺(tái)的建設(shè)者成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下探索校企合作制度建設(shè)的實(shí)踐先行者，成效顯著。

高職教育模式轉(zhuǎn)型，為提升高職教育類型中的辦學(xué)層次找到了突破口。高職教育模式將由傳統(tǒng)的學(xué)院式教育模式向就業(yè)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變。在培養(yǎng)目標(biāo)上，將從“偏重文化技術(shù)和理論知識(shí)”轉(zhuǎn)向“重視就業(yè)技能和發(fā)展能力”；在學(xué)習(xí)制度上，將從“學(xué)校是核心，全日制教學(xué)是主體”轉(zhuǎn)向“學(xué)校與企業(yè)合作，實(shí)施彈性學(xué)制，職前與職后相結(jié)合”；在教學(xué)內(nèi)容上，將從“校內(nèi)課程為主，重視學(xué)科性”轉(zhuǎn)向“重視專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，注重校內(nèi)學(xué)習(xí)與工作經(jīng)驗(yàn)的一致性，就業(yè)導(dǎo)向重于書本知識(shí)”；在證書制度上，將從單一的“學(xué)歷證書”轉(zhuǎn)向?qū)W歷與職業(yè)資格的“雙證書”制度；在教學(xué)評(píng)估上，將從“重知識(shí)考試，重學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)向“重就業(yè)能力，重社會(huì)評(píng)價(jià)”，注重校內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的一致性；在學(xué)習(xí)方法上，將從“教室、圖書館和實(shí)驗(yàn)室是主要學(xué)習(xí)地點(diǎn)，書本學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“教室與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化設(shè)計(jì)，注重工學(xué)結(jié)合，就業(yè)是促進(jìn)學(xué)習(xí)的重要?jiǎng)恿Α保辉趯W(xué)習(xí)過程上，將從“系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)過組織的主題材料，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“滿足經(jīng)濟(jì)界和學(xué)生生涯發(fā)展的雙重需要，為提高就業(yè)技能打基礎(chǔ)，重視能力培養(yǎng)”；在對(duì)專業(yè)教師的要求上，將從單一的“知識(shí)理論型”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，重視聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任兼職教師并占有一定的比例”；在學(xué)歷層次上，近期會(huì)基本穩(wěn)定在?？茖哟?，中期將試行本科層次高職教育，遠(yuǎn)期高職教育的學(xué)歷層次將呈多樣化趨勢(shì)。

3 人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變：實(shí)現(xiàn)高職教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破

人才培養(yǎng)模式應(yīng)該回答三個(gè)根本性問題：培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、由誰來培養(yǎng)。例如，學(xué)科型人才的培養(yǎng)主體就是高等學(xué)校，其他機(jī)構(gòu)無法培養(yǎng)；高技能人才僅靠學(xué)校是難以培養(yǎng)的，需要學(xué)校和用人單位共同培養(yǎng)?；谶@種理解，人才培養(yǎng)模式應(yīng)界定為：由具有相應(yīng)資質(zhì)的培養(yǎng)主體為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而采取的相對(duì)穩(wěn)定的培養(yǎng)方案和實(shí)踐范式。高職示范性院校建設(shè)改變了以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)知識(shí)傳授與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密銜接。構(gòu)建具有鮮明特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。以貢獻(xiàn)和能力為依據(jù)，按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等多方共同參與的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。包括專業(yè)設(shè)置、課程體系、教師隊(duì)伍和教學(xué)方式、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等基本要素。

專業(yè)設(shè)置和調(diào)整：按照“專業(yè)對(duì)接市場(chǎng)、課程對(duì)接能力、質(zhì)量對(duì)接需求”的理念和“按需開辦、靈活設(shè)置，長短結(jié)合、寬窄并存，提前培養(yǎng)、同步使用”的原則，有針對(duì)性地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)；建立以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，并通過建設(shè)使重點(diǎn)專業(yè)成為辦學(xué)條件好、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、國內(nèi)一流水平的品牌專業(yè)，全面提升學(xué)校專業(yè)建設(shè)的整體水平。借鑒先進(jìn)的職業(yè)教育理念和教育模式，不斷加強(qiáng)和深化與行業(yè)企業(yè)的合作，依托行業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新適合于不同專業(yè)高技能人才的培養(yǎng)模式，實(shí)施基于產(chǎn)學(xué)合作教育的“工學(xué)交替”、“校企全程合作訂單式”、“定制式”、“2＋1”、“2＋0.5＋0.5”等多種形式的校企專業(yè)共建、人才共育，實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)的校企密切合作。

推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書相互融通的雙證書制度，通過學(xué)中做、做中學(xué)，突出職業(yè)崗位能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成，把相關(guān)專業(yè)獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，作為學(xué)生畢業(yè)的一個(gè)條件，充分利用學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、考務(wù)管理等基礎(chǔ)條件，在頒發(fā)專業(yè)學(xué)歷證書前，使符合條件的畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。在專業(yè)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)籌兼顧：一是統(tǒng)籌專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，兼顧專業(yè)教學(xué)覆蓋職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在完成專業(yè)學(xué)歷教育的同時(shí)，達(dá)到職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)；二是統(tǒng)籌專業(yè)課程體系，按照“就業(yè)導(dǎo)向、能力本位、需求目標(biāo)”構(gòu)建課程體系，兼顧高專學(xué)歷教育知識(shí)與職業(yè)資格能力；三是統(tǒng)籌“一體化”教學(xué)方法和教學(xué)手段，兼顧課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)“一體”，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)“一體”；四是統(tǒng)籌考核評(píng)價(jià)，兼顧學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)要求，完善質(zhì)量保證體系，使畢業(yè)生真正成為高技能人才。

課程改革：按照高技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持“做人與做事雙維度、社會(huì)與職業(yè)雙向度”的理念和“職業(yè)導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向”的原則，以任務(wù)導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向、教學(xué)做一體化進(jìn)行課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革；以學(xué)生的行動(dòng)領(lǐng)域（工作領(lǐng)域）設(shè)計(jì)課程；以工作過程確定課程內(nèi)容；以學(xué)習(xí)情境確定課程的單元；以設(shè)備、零件、產(chǎn)品或項(xiàng)目、案例等作為課程載體。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)崗位知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度要求為依據(jù)，在行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)專家的指導(dǎo)下，確定專業(yè)課程設(shè)置和課程排序，使課程體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)具有明顯的職業(yè)崗位（群）針對(duì)性；以履行崗位工作職責(zé)要求為目標(biāo)，把行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作為課程改革的源泉，將新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法融入課程，保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)和與時(shí)俱進(jìn)，校企共同開發(fā)課程并實(shí)施課程教學(xué)。針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)，將課程體系分為典型產(chǎn)品制作型、技術(shù)服務(wù)型、業(yè)務(wù)流程型、設(shè)計(jì)制作型、創(chuàng)新制作型、實(shí)務(wù)案例任務(wù)型等，提出不同的教學(xué)要求。將企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)，使教學(xué)過程與產(chǎn)品生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，圍繞企業(yè)一線生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，把課堂搬到車間和地頭，使學(xué)生在真刀真槍中學(xué)習(xí)。特別是項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法、情境教學(xué)法、引導(dǎo)文教學(xué)法、任務(wù)引領(lǐng)教學(xué)法等多種屬于“行動(dòng)導(dǎo)向”的教學(xué)方法，以及強(qiáng)調(diào)“工作過程導(dǎo)向”、“教學(xué)做一體化”等新概念教學(xué)方法的運(yùn)用，對(duì)改變以往單一的課堂理論教學(xué)和單純的技能傳授方法產(chǎn)生了非常有益的影響。

實(shí)訓(xùn)基地：以“培養(yǎng)高技能人才、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力”為主旨，本著追蹤技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)設(shè)真實(shí)環(huán)境、營造工程氛圍、培養(yǎng)職業(yè)能力”的建設(shè)理念，按照“體現(xiàn)先進(jìn)性、突出實(shí)用性、強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、兼顧適應(yīng)性”的建設(shè)原則，大力加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，更新教學(xué)設(shè)施和儀器設(shè)備，增加模擬和仿真實(shí)訓(xùn)條件，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境真實(shí)，規(guī)模與多樣性結(jié)合，集教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)車間或?qū)嵱?xùn)基地；依托行業(yè)（協(xié)會(huì)）、企業(yè)，拓寬校企合作渠道，使每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)擁有若干個(gè)穩(wěn)定的、能實(shí)現(xiàn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的校外實(shí)訓(xùn)基地，并逐步形成校外實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，覆蓋專業(yè)群相關(guān)專業(yè)，為提高學(xué)生的職業(yè)能力創(chuàng)設(shè)真實(shí)（仿真）的工程環(huán)境。

師資建設(shè)：在國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃實(shí)施中，教育部、財(cái)政部特別將“制定‘雙師型’教師培養(yǎng)和專兼結(jié)合專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持政策與辦法，聘請(qǐng)一批精通企業(yè)行業(yè)工作程序的技術(shù)骨干和能工巧匠兼職，促進(jìn)高水平‘雙師’素質(zhì)與‘雙師’結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)”列為示范性院校建設(shè)的一個(gè)主要內(nèi)容。在實(shí)踐中，各示范性高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才為目標(biāo)，按照“技高為師，身正為范”的建設(shè)理念和“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、專兼結(jié)合”的原則，把師資作為辦好高職教育的第一資源，大力加強(qiáng)高水平“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。通過制訂具備“雙師”素質(zhì)與“雙師”結(jié)構(gòu)的專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，組織教師國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)、企業(yè)掛職鍛煉、承擔(dān)科技項(xiàng)目、參加實(shí)踐（職業(yè)）技能培訓(xùn)等多種方式，提高專職教師的職業(yè)技能和教學(xué)水平，解決制約高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的“雙師”素質(zhì)問題；通過聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家、能工巧匠作為兼職教師，解決制約高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的“雙師”結(jié)構(gòu)問題；通過引進(jìn)（聘請(qǐng)）、培養(yǎng)和使用，建設(shè)一支由“德能雙馨”的專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜、專兼結(jié)合的“雙師”型優(yōu)秀專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。

通過示范性高職院校建設(shè)，高職院校從專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)內(nèi)容選擇和教學(xué)方法改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)等方面發(fā)生了徹底性蛻變，極大地提高了我國高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)的學(xué)生深受用人單位歡迎，就業(yè)率穩(wěn)步提高，滿足了市場(chǎng)的需求，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了技術(shù)人才支撐，保證了高職教育作為一個(gè)類型的存在，實(shí)現(xiàn)了高職教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。

4 社會(huì)服務(wù)功能的增強(qiáng)；實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的突破

高職人才培養(yǎng)模式的著力點(diǎn)在于工學(xué)結(jié)合、校企合作和強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。從就業(yè)導(dǎo)向的角度講，要加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合，從合作主體來講，要加快校企合作，從院校功能拓展的角度講，要強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。

通過國家實(shí)施高水平示范性院校建設(shè)項(xiàng)目，高職院校的教師綜合素質(zhì)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施條件，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已取得明顯進(jìn)展，為行業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力明顯提升。在職工技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮主力作用，已經(jīng)呈現(xiàn)出由單一的職前學(xué)歷教育逐步轉(zhuǎn)向終身教育，學(xué)歷與非學(xué)歷培訓(xùn)結(jié)合，學(xué)生生源出現(xiàn)多元化特色，學(xué)制趨于靈活化，長短學(xué)制結(jié)合，學(xué)分制趨于完善，適應(yīng)職業(yè)多變的需要，整體上呈現(xiàn)高職教育終身化的特征，特別是在輻射和帶動(dòng)區(qū)域、行業(yè)高職教育發(fā)展、對(duì)口支援農(nóng)村和中西部職業(yè)院校等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)高職院校的技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，在若干領(lǐng)域形成較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域性技術(shù)服務(wù)中心。國家示范性院校建設(shè)，提升了高職院校的社會(huì)服務(wù)能力，為我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)現(xiàn)了突破。

5 機(jī)制、體制的創(chuàng)新：實(shí)現(xiàn)中國特色職業(yè)教育體系的突破

機(jī)制是指由事物內(nèi)在規(guī)律（結(jié)構(gòu)、體制等）及其與外部的有機(jī)聯(lián)系所形成的一個(gè)復(fù)雜的工作系統(tǒng)?！皣沂痉缎愿呗氃盒＝ㄔO(shè)計(jì)劃”的實(shí)施，高職院校通過主動(dòng)服務(wù)、筑巢引鳳、價(jià)值認(rèn)同、文化搭臺(tái)、有序管理和真誠依托，與區(qū)域行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)在“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展、合作評(píng)價(jià)”等運(yùn)行機(jī)制和管理體制方面進(jìn)行了有益探索。

第一在辦學(xué)機(jī)制方面。建立健全了政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的多元辦學(xué)機(jī)制。探索建立政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)等各方推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的成本分擔(dān)機(jī)制。建立和完善行業(yè)、企業(yè)、政府和示范院校牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)機(jī)制。建立健全推進(jìn)東部與西部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

第二在管理制度建設(shè)方面，圍繞校園文化建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，突破更加適合于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的大學(xué)管理制度或適合于簡單技能型人才培養(yǎng)的中職學(xué)校管理制度的束縛，基于高等職業(yè)教育原理和規(guī)律，建立新的管理制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化管理效益。

第三在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，將傳統(tǒng)的、機(jī)械的行政化組織機(jī)構(gòu)發(fā)展成為現(xiàn)代的、柔性的、“以人為本”的組織結(jié)構(gòu)，以科學(xué)精神和專業(yè)教育的需要來設(shè)置專業(yè)（群）實(shí)體組織，增設(shè)校企產(chǎn)學(xué)合作機(jī)構(gòu)，減少管理層次。

第四在決策機(jī)制建設(shè)方面，以重點(diǎn)專業(yè)（群）為實(shí)體，充分聽取、尊重專業(yè)指導(dǎo)與咨詢組織（專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)或顧問委員會(huì)）的意見，增大以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭的專業(yè)群教學(xué)組織機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)實(shí)行多形式合作、多渠道工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)專門人才的決策權(quán)。

第五在運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面，改革傳統(tǒng)的教學(xué)組織、教學(xué)實(shí)施和教學(xué)管理模式，建立健全靈活多樣、豐富多彩的專業(yè)設(shè)置、建設(shè)、改革、發(fā)展機(jī)制，探索適應(yīng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)模式教學(xué)需要的運(yùn)行和管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

“國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與；按照工學(xué)結(jié)合、校企合作教育模式辦學(xué)；為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃自身發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力；達(dá)到辦學(xué)有規(guī)模、質(zhì)量有保障、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)，改革有成效，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，理念先進(jìn)，管理規(guī)范，加快了中國特色高職教育的建設(shè)步伐。

按照高職教育體系，借鑒國內(nèi)外成功的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期和轉(zhuǎn)型后對(duì)技術(shù)型人才需求的分析與預(yù)測(cè)，逐步由目前的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院向綜合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展，從而形成多層次、多學(xué)制的多元化高職教育體系。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，技術(shù)學(xué)士培養(yǎng)其精通技術(shù)操作、懂得技術(shù)（推廣）應(yīng)用、技術(shù)改進(jìn)；技術(shù)碩士培養(yǎng)其熟悉技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)發(fā)明，擅長技術(shù)開發(fā)和技術(shù)發(fā)明；技術(shù)博士培養(yǎng)其掌握技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)發(fā)明，重點(diǎn)從事高新技術(shù)的開發(fā)與發(fā)明。在教學(xué)內(nèi)容上，突出教學(xué)內(nèi)容的開放性和實(shí)踐性，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的以技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用與技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新為主體的課程體系與教學(xué)內(nèi)容，并實(shí)行靈活的彈性學(xué)制。

6 結(jié) 語

“國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了高職院校辦學(xué)理念的嬗變，改變了高職院校運(yùn)行機(jī)制和管理體制，拓展了高職院校的服務(wù)功能，其獨(dú)特的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式，為中國特色職業(yè)教育體系的實(shí)現(xiàn)，無疑具有里程碑式的作用。但我們應(yīng)注意到，高職教育仍面臨著嚴(yán)峻的跳戰(zhàn)：（1）高職生源越來越少，部分高職院校將來面臨關(guān)門的情況，如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，辦人民滿意的高職教育，是我們面臨的重大問題。（2）隨著科技的發(fā)展，人們的知識(shí)更新越來越快，高職教育在體制、機(jī)制模式上改革，高職教育如何為人們的終身學(xué)習(xí)作出更大貢獻(xiàn)，是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。（3）網(wǎng)絡(luò)、信息、媒體技術(shù)的沖擊，高職教育教學(xué)方法如何隨著技術(shù)的變化而變化，我們必須深入思考。

平疇交遠(yuǎn)風(fēng)，良畝亦懷新，高職教育發(fā)展的路還很長，“革命尚未成功，同志仍須努力”。

1 馬樹超，范唯.專業(yè)改革與建設(shè)踐行高職教育科學(xué)發(fā)展［J］.中國高等教育，2009（8）：48～50

2 郭揚(yáng)，張晨.我國高職教育模式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀分析［J］.教育發(fā)展研究，2009（9）：63～67

3 王琴陳嵩張家寰.我國高職教育模式轉(zhuǎn)型的歷史思考［J］.教育發(fā)展研究，2009（9）：60～62

4 馬樹超胡秀錦.我國高職教育的發(fā)展趨向與政策展望［J］.教育發(fā)展研究，2009（9）：68～71

5 李期杰.示范性建設(shè)后高職院校建設(shè)發(fā)展策略的思考［J］.中國高教教育，2010（11）：76～78

6 郭揚(yáng).近年來高職教育人才培養(yǎng)模式的七大轉(zhuǎn)變［J］.中國高教教育，2009（5）：63～65

7 陳玉華.國家示范性建設(shè)高職院校的發(fā)展愿景［J］.成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）：1～4

8 劉秋芳.對(duì)高職院校示范性建設(shè)工作的思考［J］.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）：25～27