我國高校國防教育：基本模式、問題及對策

李 科

（西安交通大學(xué) 軍事教研室，陜西 西安 710049）

當(dāng)前高校國防教育實(shí)踐深入開展，國防教育已成為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。2001年《國防教育法》的頒布為高校國防教育實(shí)踐的開展提供了法律依據(jù)和保障，現(xiàn)階段在大多數(shù)普通高校，除了開展學(xué)生軍事訓(xùn)練及舉行日常性的國防教育活動外，還以必修課的形式對學(xué)生進(jìn)行專門的國防教育課程教學(xué)，可以說，國防教育已逐漸朝著制度化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。然而，還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前還有相當(dāng)一部分的高校開展國防教育只是為了應(yīng)付上級教育部門的檢查評估，還沒有設(shè)置專門的教學(xué)機(jī)構(gòu)和專職的國防教育教師編制，僅僅以講座的形式在軍訓(xùn)期間開展幾次國防教育講座，這不僅嚴(yán)重影響了國防教育的效果，而且對于國防教育學(xué)科的創(chuàng)建和國防教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也十分不利。因此，重新審視高校國防教育的價值、意義，明確當(dāng)前國防教育存在的問題與應(yīng)對的策略，對于增強(qiáng)高校國防教育的實(shí)效性、推動高校國防教育的良性發(fā)展具有重要意義。

一、我國高校國防教育的基本模式

分析高校為何及如何開展國防教育，有必要首先對國防與國防教育的基本概念進(jìn)行辨析。國防是國家防務(wù)的簡稱，根據(jù)《辭海》的解釋，國防是“為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防備外來侵略和顛覆，而進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)和斗爭”［1］?！吨袊娛掳倏迫珪分袑罈l目的解釋是：“為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全而采取的防衛(wèi)措施的統(tǒng)稱。包括國防建設(shè)與斗爭?！保?］筆者認(rèn)為，《辭?！分械亩x對國防的本質(zhì)把握得更為科學(xué)和準(zhǔn)確。什么是國防教育？目前學(xué)者們多基于自己的認(rèn)識來理解國防教育這一概念，對其所下的定義亦是五花八門，如：“國防教育是指國家為增強(qiáng)公民的國防意識，提高公民的國防行為能力而進(jìn)行的教育，是國防建設(shè)和國民教育的重要組成部分”［3］；“凡是一切為增進(jìn)人們國防思想、知識、技能、身體健康以及有利于形成和增強(qiáng)國防意識、觀念和國防能力的活動，都可以稱之為國防教育”［4］4；“國防教育是國防領(lǐng)域里的教育現(xiàn)象，即按照捍衛(wèi)國家主權(quán)領(lǐng)土和安全，抵御外來侵略和顛覆的目的和要求，對公民的品德、智力和體質(zhì)等方面有計劃地施以影響的活動”［5］等等。但這些定義都未能十分精準(zhǔn)地反映國防教育的內(nèi)涵和外延。在筆者看來，國防教育是指為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，抵御外來侵略、顛覆與威脅，對全體公民施加有目的、有組織、有計劃的影響，使公民具備一定的國防知識和國防技能，形成符合國家所需要的國防意識與國防情感的社會實(shí)踐活動?？梢姡瑖澜逃前殡S著國家和階級的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國防教育的主體是國家，而客體則是全體公民。

當(dāng)前我國高校國防教育主要包括學(xué)生軍事訓(xùn)練、國防教育理論課教學(xué)及日常性國防教育活動，這三個環(huán)節(jié)相輔相成、緊密聯(lián)系。學(xué)生軍事訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、單兵戰(zhàn)術(shù)動作訓(xùn)練、野營拉練、軍事地形學(xué)等，其目的是使學(xué)生掌握基本的軍事技能、增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念、培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗的作風(fēng)，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；國防教育理論課教學(xué)的主要內(nèi)容包括中國國防、軍事思想、國際戰(zhàn)略環(huán)境、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭等，其目的是使學(xué)生掌握基本的國防知識，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識，強(qiáng)化愛國主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，為中國人民解放軍訓(xùn)練后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅實(shí)基礎(chǔ)；日常性國防教育則是指在大學(xué)生平時生活中不定期地開展的各種形式的國防教育活動，尤其是指利用“全民國防教育日”、“國慶節(jié)”、“建軍節(jié)”等重大紀(jì)念日，通過國防教育專題講座、國防教育基地參觀等方式，對學(xué)生進(jìn)行國防知識的普及與國防觀念的培養(yǎng)。

我國高校國防教育起步于20世紀(jì)80年代中后期，從80年代中后期至90年代中后期十余年間，高校國防教育的基本形式主要是開展軍事訓(xùn)練，軍事理論教學(xué)僅在軍事技能訓(xùn)練期間作為輔助環(huán)節(jié)來開展。1984年新兵役法頒布實(shí)施后，我國在部分普通高校和高級中學(xué)中有組織、有計劃、有步驟地開展了學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作。在軍、地各有關(guān)部門和各地學(xué)校的共同努力下，學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作取得了顯著成績，摸索出了一套符合我國國情、行之有效的學(xué)生軍訓(xùn)辦法。1995年9月1日，我國頒布實(shí)施了《教育法》，其中第六條規(guī)定，向受教育者“進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育?！?997年3月14日公布實(shí)施的《國防法》明確規(guī)定：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，或者在有關(guān)課程中增加國防教育的內(nèi)容。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開展國防教育?！睆母拍钌峡?，《國防法》中沒有再沿用“學(xué)生軍事訓(xùn)練”的用語，取而代之的是“學(xué)校國防教育”、“國防教育課程”等概念。在某種程度上可以說，這不僅僅是概念的轉(zhuǎn)換與變更，而是從深層次上預(yù)示著高校國防教育基本模式的轉(zhuǎn)變。此后，國防教育理論課逐漸進(jìn)入了各高校的教學(xué)計劃，高校對國防教育理論課教學(xué)的重視程度日益提升。2002年6月，教育部、總參謀部、總政治部制定了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，作為高校開展國防教育理論課教學(xué)與軍事技能訓(xùn)練的基本依據(jù)，大綱規(guī)定：“軍事課程是普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生的必修課”，“軍事課（含軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練）列入普通高等學(xué)校的教學(xué)計劃，考試成績記入學(xué)生檔案，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本大綱組織實(shí)施軍事課教學(xué)”。該大綱于2006年得以修訂，修訂后的教學(xué)大綱于2007年9月起在全國普通高校施行。20世紀(jì)90年代中后期以來，高校國防教育逐漸突破了傳統(tǒng)的、單一的“軍訓(xùn)式”國防教育模式，國防教育理論課教學(xué)亦成為國防教育的重要環(huán)節(jié)，再加上平時開展的日常性國防教育活動，高校逐漸形成了“學(xué)生軍訓(xùn)＋國防教育理論課教學(xué)＋日常性國防教育活動”一體化的國防教育新模式。

二、高校國防教育的意義與價值分析

從國防教育的定義可見，國防教育的過程是促進(jìn)公民國防認(rèn)知、國防情感、國防意識及國防行為能力四方面統(tǒng)一發(fā)展的過程。國防認(rèn)知是“奠基石”，能夠?yàn)殛P(guān)心國防、投身國防責(zé)任的履行提供指南；國防情感是“催化劑”，能夠激發(fā)關(guān)心國防、投身國防、捍衛(wèi)祖國主權(quán)、維護(hù)國家安全的高尚道德追求；國防意識是“推進(jìn)劑”，能夠推動捍衛(wèi)國家主權(quán)、防備外來侵略、維護(hù)國家尊嚴(yán)的行為的實(shí)施；國防行為能力是“落腳點(diǎn)”，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)心國防、維護(hù)國家安全的知行合一。要分析高校為何要開展國防教育，就必須清楚地認(rèn)識高校國防教育的意義與價值。

（一）高校國防教育的社會意義

首先，通過開展高校國防教育，有助于維護(hù)國家安全與尊嚴(yán)、促進(jìn)國家繁榮與發(fā)展。強(qiáng)烈的國防意識、國家安全觀念是戰(zhàn)爭時期抵御外敵入侵、贏得戰(zhàn)爭勝利的武器，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期保障國防、抵制西方劣性文化侵害、維護(hù)社會主義意識形態(tài)安全的重要因素。大學(xué)生是未來推動國家國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，因此大學(xué)生的國防意識與國家安全觀念更是直接關(guān)系到整個國家的前途與命運(yùn)。高校國防教育有助于大學(xué)生克服和平時期的麻痹思想，增強(qiáng)他們的國防觀念、愛國意識，從而為維護(hù)國家安全與尊嚴(yán)、促進(jìn)國家繁榮與發(fā)展服務(wù)。

其次，通過開展高校國防教育，有助于推動國防現(xiàn)代化建設(shè)。任何一個國家，開展國防建設(shè)不外乎物質(zhì)層面建設(shè)和精神層面建設(shè)兩個方面的內(nèi)容［6］。學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，因此，高校國防教育本身就是國防建設(shè)的重要組成部分。青年學(xué)生國防觀念的培養(yǎng)、國防情感的強(qiáng)化，能夠使他們對戰(zhàn)爭與和平保持清醒的認(rèn)識與理性的判斷，對國防事業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和使命感，有助于激發(fā)他們對國家安危和民族利益的自覺關(guān)注，從而使他們積極地參與國防建設(shè)，這必將對國防現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生積極的推動作用，對民族凝聚力的增強(qiáng)起到促進(jìn)功效。

第三，通過開展高校國防教育，有助于推動社會主義精神文明建設(shè)。其一，社會主義精神文明建設(shè)的目標(biāo)是“提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”，高校國防教育的目標(biāo)內(nèi)在于社會主義精神文明建設(shè)的目標(biāo)之中。其二，開展社會主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)維護(hù)國家主權(quán)、民族利益所需要的道德準(zhǔn)則，就必定要把國防觀念、國防意識的培養(yǎng)作為其中一項重要內(nèi)容。其三，社會主義核心價值體系的建立與全體公民，尤其是當(dāng)代青年學(xué)生的國家安全意識、國家主權(quán)意識、國家防衛(wèi)意識的樹立是密不可分的。

（二）高校國防教育的個體價值

首先，有助于大學(xué)生國防素養(yǎng)的培養(yǎng)。通過深入持久的國防教育，有助于增強(qiáng)大學(xué)生的國防意識、國防素養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生的國防情感、國防精神，提高大學(xué)生個體的國防行為能力。

其次，有助于大學(xué)生個體素質(zhì)的全面發(fā)展。通過開展國防教育，有助于使大學(xué)生堅定政治立場、提高大學(xué)生個體的創(chuàng)造力和綜合思維能力、培養(yǎng)大學(xué)生個體的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

第三，有助于提升大學(xué)生個體的道德鑒賞力。國防教育有助于培養(yǎng)大學(xué)生個體高度的政治自覺性和正確的道德倫理觀，提升和豐富個體的精神世界，幫助個體形成堅定的信念和崇高的理想，從而提高道德鑒賞力。

第四，有助于提高大學(xué)生個體的社會競爭力。通過采取教學(xué)、軍訓(xùn)、培訓(xùn)、講座、參觀等多樣化國防教育形式，有助于增強(qiáng)大學(xué)生個體的國家安全意識、競爭意識、自強(qiáng)意識、憂患意識、科學(xué)意識，培養(yǎng)個體的“大國防觀”，提高個體的社會競爭力。

總之，正因?yàn)楦咝澜逃兄厥獾囊饬x與重要的價值，因此高校應(yīng)當(dāng)充分重視并積極開展國防教育，通過學(xué)生軍訓(xùn)、國防教育理論課教學(xué)及開展日常性的國防教育活動等方式，積極培養(yǎng)大學(xué)生的國防意識與國防情感，提高大學(xué)生的國防行為能力。

三、現(xiàn)階段高校國防教育存在的問題

隨著《國防法》、《國防教育法》、《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》等法規(guī)或文件的頒布施行，高校國防教育逐漸從專業(yè)性軍事訓(xùn)練階段走向了普及性國防教育階段。20 世紀(jì)90年代中后期以來，全國普通高校專職國防教育教師的數(shù)量不斷增加，國防教育理論研究領(lǐng)域不斷拓展和深化，教育部還成立了“全國普通高等學(xué)校軍事教學(xué)指導(dǎo)委員會”，以指導(dǎo)全國普通高校國防教育工作。雖然現(xiàn)階段高校國防教育事業(yè)正在向規(guī)范化、制度化的方向不斷邁進(jìn)，但還應(yīng)當(dāng)清楚地看到，在高等院校國防教育領(lǐng)域，還存在著諸多方面的問題和困境。

首先，許多高校還未按照《國防教育法》及教學(xué)大綱的規(guī)定開展國防教育，尤其是未能有效地開展國防教育理論課教學(xué)。雖然2001年頒布施行的《國防教育法》明確規(guī)定：“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行國防教育”，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程”；《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》也規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照大綱組織實(shí)施軍事課教學(xué)，嚴(yán)格考勤考核制度”，而現(xiàn)階段相當(dāng)一部分高等院校還沒有開設(shè)國防教育理論課，或者僅以講座的形式進(jìn)行幾次簡單的國防教育理論授課，這嚴(yán)重影響了國防教育的實(shí)效性。以陜西省為例，據(jù)筆者統(tǒng)計，陜西省內(nèi)有近八十所普通高校，然而真正按照教學(xué)大綱開設(shè)國防教育課程的普通高校還不足十所。

其次，高校國防教育存在著“兩頭熱，中間冷”的現(xiàn)象。從宏觀層面來看，當(dāng)前國家、社會對國防教育十分重視，黨的十五大、十六大及十七大報告中都有有關(guān)“加強(qiáng)國防教育”的詳細(xì)內(nèi)容，《教育法》、《國防法》、《國防教育法》等法規(guī)中也都有“國防教育”的具體規(guī)定，另外，整體而言，當(dāng)前從事國防教育工作的高?；鶎咏處煛⑿姓藛T也能夠積極地投身于這項事業(yè)。但是，處于高校國防教育體制“中間環(huán)節(jié)”的部分教育行政部門、部分高校黨政領(lǐng)導(dǎo)對國防教育的重視程度不夠，對國防教育地位與作用的認(rèn)識還不到位，這嚴(yán)重阻礙了國防教育的深入開展。在一些高校黨政領(lǐng)導(dǎo)眼中，國防教育對于大學(xué)生專業(yè)技能水平的發(fā)展無關(guān)緊要，因此，在高校調(diào)整教學(xué)計劃、調(diào)整課程體系時，這門課程往往首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊和影響。

第三，國防教育學(xué)科建設(shè)進(jìn)展緩慢，國防教育學(xué)科地位遲遲未能得到確立。雖然近年來許多學(xué)者都提出了“國防教育有學(xué)”［7］、“國防教育也是一門科學(xué)”［4］1的觀點(diǎn)，但客觀來說，當(dāng)前國防教育學(xué)科還不是一門“實(shí)然學(xué)科”，在國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部公布的學(xué)科目錄中還沒有它的位置。因此，長時期以來，廣大國防教育工作者始終面臨著沒有學(xué)科依托的境況，高校國防教育教師普遍缺乏學(xué)科歸屬感，學(xué)術(shù)發(fā)展空間不夠廣闊?？陀^地說，國防教育學(xué)具有明確的研究對象，具有自身特有的研究方法，雖然理論體系不成熟、不完善，但假以時日一定能夠形成自身完善的學(xué)科理論體系，而且國防教育學(xué)科的創(chuàng)立符合社會發(fā)展歷史性條件，因而這門學(xué)科符合學(xué)科生成的最基本要求。不論是國家層面、高校層面，還是國防教育工作者個體層面，都需要對國防教育學(xué)科的創(chuàng)立充滿信心并為之做出努力，促使其早日從“應(yīng)然學(xué)科”發(fā)展成為“實(shí)然學(xué)科”。

第四，國防教育領(lǐng)域的理論研究極為薄弱，一方面影響了國防教育實(shí)踐的發(fā)展，另一方面也制約了國防教育學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)。國防教育實(shí)踐離不開國防教育理論的指導(dǎo)，而長期以來這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究水平不高，一些重大理論難題無法得到解決，使得國防教育實(shí)踐缺乏理論的指導(dǎo)和學(xué)理上的支撐，國防教育工作始終無法突破制約瓶頸，長期在低水平、低效率的階段徘徊。從國防教育學(xué)科建設(shè)的角度而言，由于這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究十分薄弱，國防教育學(xué)科理論體系的發(fā)展始終未能得到突破式的進(jìn)展，大大影響了這門學(xué)科的學(xué)科地位，導(dǎo)致這門學(xué)科在高校學(xué)科群中長期處于“非主流”、“邊緣化”的地帶。

第五，國防教育的內(nèi)容過于陳舊和單調(diào)，過分偏重從“戰(zhàn)爭”、“軍事”、“軍隊”等角度來進(jìn)行國防知識與國防技能的教育?，F(xiàn)代國防雖然以軍事力量為核心，但已不僅僅局限于軍事領(lǐng)域，它是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，又被稱為社會國防、大國防，從軍事到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技和意識形態(tài)都與之密切相關(guān)?？梢哉f，當(dāng)前的國防問題、國家安全問題，已不再僅僅是是單純的軍事問題、領(lǐng)土問題了，而是一個由政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、信息、文化等諸多方面的安全問題所構(gòu)成的綜合性的、復(fù)雜性的重大問題［8］。因此，現(xiàn)階段高校國防教育的內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)全球化時代國防建設(shè)的本質(zhì)和要求存在一定程度的脫節(jié)，這突出地反映在國防教育理論課的內(nèi)容過于“軍事化”、“單一化”，不能與時俱進(jìn)等方面。當(dāng)前國防教育理論課在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，有關(guān)“軍事高技術(shù)”、“信息化戰(zhàn)爭”、“軍事思想”等方面的內(nèi)容所占比例過大，而“國家傳統(tǒng)安全論”、“國家非傳統(tǒng)安全論”、“國家發(fā)展戰(zhàn)略論”、“大國關(guān)系論”等方面的內(nèi)容要么完全沒有涉及，要么所占篇幅過少。

四、高校國防教育的對策分析

筆者認(rèn)為，為了解決當(dāng)前在國防教育領(lǐng)域存在的這些問題、促進(jìn)高校國防教育的規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取如下幾個方面的對策：

首先，重視高校國防教育的檢查評價工作，充分發(fā)揮教育評價的導(dǎo)向和激勵作用。教育部、總參謀部、總政治部應(yīng)盡快制定全國普通高校國防教育課程評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善檢查評價機(jī)制，省級教育行政部門和軍事部門應(yīng)牽頭組織有關(guān)專家制訂本地區(qū)的評價方案，通過定期組織國防教育檢查評價，督促高校嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國防法》、《國防教育法》、《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》等法規(guī)或文件的有關(guān)規(guī)定。對于積極按照教學(xué)大綱規(guī)定開設(shè)國防教育課程、開展軍事訓(xùn)練的高校，以及對于工作業(yè)績突出的國防教育個人進(jìn)行表彰、獎勵，而對于僅以講座的形式進(jìn)行幾次簡單的國防教育理論授課的高校應(yīng)通報批評，督促其整改。

其次，各級教育行政主管部門與各高校應(yīng)當(dāng)充分重視和關(guān)注國防教育工作，推動高校國防教育全方位、深層次、高效能開展。教育行政部門與高等院校對于國防教育的開展需要給予一定的資源支持，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極調(diào)動各方面的力量，成立各級國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，健全國防教育組織機(jī)構(gòu)和管理體制，并完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作、國防教育理論課程及日常性國防教育活動的有效開展。

第三，加強(qiáng)國防教育學(xué)科建設(shè)，推動國防教育學(xué)科早日創(chuàng)生。在我國的學(xué)術(shù)管理體制下，研究資源（如研究課題、研究經(jīng)費(fèi)等）主要是通過政府有關(guān)部門公布的學(xué)科目錄來進(jìn)行配置的，沒有進(jìn)入目錄的研究領(lǐng)域不但很難得到社會與學(xué)術(shù)界的認(rèn)可，也因難以獲取有效和充足的資源而難以生存，而一個領(lǐng)域的研究若想繁盛起來就必須進(jìn)行學(xué)科的創(chuàng)建，謀求進(jìn)入官方的學(xué)科目錄。因此，加強(qiáng)國防教育學(xué)科建設(shè)，遵循學(xué)科發(fā)展的客觀規(guī)律推動國防教育學(xué)科早日創(chuàng)生不但有利于為高校國防教育教師提供堅實(shí)的學(xué)科支撐和廣闊的學(xué)術(shù)發(fā)展空間，而且對于國防教育實(shí)踐的規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。當(dāng)前要加強(qiáng)國防教育學(xué)科建設(shè)，必須在國防教育師資隊伍建設(shè)、國防教育研究基地的設(shè)立、國防教育學(xué)會的創(chuàng)建、專門刊物的創(chuàng)辦等方面加強(qiáng)工作。

第四，增強(qiáng)高校國防教育教師的學(xué)科意識，促進(jìn)國防教育課程建設(shè)與學(xué)科建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。長時期以來，由于國防教育學(xué)科主體對學(xué)科建設(shè)的必要性認(rèn)識不夠，對國防教育學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵缺乏深層次的理解，直接影響了國防教育學(xué)科地位的確立。此外，國防教育教師的學(xué)科意識十分淡薄，部分教師認(rèn)為學(xué)科建設(shè)就是課程設(shè)置與課程建設(shè)，甚至認(rèn)為學(xué)科建設(shè)是學(xué)校管理部門的事，與教師個人無關(guān)，導(dǎo)致了國防教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)。因此，當(dāng)前應(yīng)重視增強(qiáng)國防教育教師的學(xué)科意識，并在全面抓好課程建設(shè)的同時積極推動國防教育學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)國防教育課程建設(shè)與學(xué)科建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為高校國防教育的規(guī)范化發(fā)展提供穩(wěn)固堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第五，大力推動國防教育學(xué)術(shù)研究，為高校國防教育實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。為推動高校國防教育實(shí)踐的可持續(xù)發(fā)展，把國防教育事業(yè)推向深入，除了需要教育行政部門給予重視和必要的支持外，還離不開廣大高校國防教育工作者辛勤的學(xué)術(shù)研究工作。要爭取獲得一些戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的科研項目的立項，促進(jìn)國防教育領(lǐng)域基礎(chǔ)性科研成果的獲得與重大理論難題的解決，從而帶動國防教育師資隊伍建設(shè)、高水平研究生的培養(yǎng)和研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以推動高校國防教育實(shí)踐的深入開展，推動國防教育學(xué)科理論體系的發(fā)展。

第六，更新國防教育理念，改革國防教育內(nèi)容，突破傳統(tǒng)的、僅局限于“軍事領(lǐng)域”的國防教育形式和內(nèi)容。今天國家的真正防線并不僅僅在軍事上，高校國防教育應(yīng)突破傳統(tǒng)的、單一的“軍事化”教育體系，而應(yīng)當(dāng)從更寬廣的視角、更開闊的維度去把握國防教育的形式和內(nèi)容。在國防教育形式上，應(yīng)在現(xiàn)行的“學(xué)生軍訓(xùn)＋國防教育理論課教學(xué)＋日常性國防教育活動”的基本模式基礎(chǔ)上，積極探索更為靈活多樣的教育方式，如舉辦將軍報告會①西安交通大學(xué)于2009年起每年在大一新生軍訓(xùn)期間舉辦一場“將軍報告會”，邀請一位將軍來校為全體參訓(xùn)學(xué)生作報告，反響十分強(qiáng)烈，這樣的國防教育形式值得進(jìn)一步推廣。、開展國防教育知識競賽，借助BBS討論區(qū)、QQ 群、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳教育等，增強(qiáng)國防教育的實(shí)效性。在國防教育內(nèi)容上，有關(guān)教育行政部門和各高校應(yīng)下大力氣改革和修訂國防教育理論課程的內(nèi)容體系，更新國防教育基本理念，增設(shè)“國家安全論”、“國家發(fā)展戰(zhàn)略論”、“大國關(guān)系論”等方面的內(nèi)容，不能再僅僅重視學(xué)生“軍事知識”、“軍事技能”的培養(yǎng)，而應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注學(xué)生“綜合安全觀”、“大國防觀”、“戰(zhàn)略思維”的培養(yǎng)和塑造。

［1］辭海編輯委員會.辭海［M］.上海：上海辭書出版社，1980：767.

［2］中國人民解放軍國防大學(xué).中國軍事百科全書［M］.北京：軍事科學(xué)出版社，1993：347.

［3］吳溫暖.國防教育學(xué)學(xué)科基本定義探析［J］.廈門大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2006（6）：107-113.

［4］武炳，張彥斌，杜景山.國防教育學(xué)［M］.北京：國防大學(xué)出版社，2000.

［5］李先德.國防教育學(xué)概論［M］.長沙：國防科技大學(xué)出版社，2007：32.

［6］吳溫暖.高等學(xué)校國防教育［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2007：20.

［7］毛文戌，蘭書臣.國防教育［M］.北京：解放軍出版社，1988：229.

［8］胡移山.關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生國防素質(zhì)教育的思考［J］.遼寧教育研究，2002（10）：33-34.