加快發(fā)展現(xiàn)代農機促進農業(yè)全面機械化

顧靖峰 吳 敏 徐 健

目前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期。隨著傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代高效農業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)生產對農機化全面提升的要求越來越高，當務之急，應當加快轉型，加快發(fā)展現(xiàn)代農機裝備，促進農業(yè)全面機械化，為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎。

1 發(fā)展現(xiàn)代農機的必要性

（1）城鎮(zhèn)和農村、農產品和農村勞動力發(fā)生結構性變化，要求加快實現(xiàn)農業(yè)全面機械化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農村勞動力特別是青壯年勞動力大量轉移，農村勞動力結構性短缺的矛盾日益突出，多年前就在第二產業(yè)中出現(xiàn)的用工緊張、勞動力短缺現(xiàn)象，同樣在第一產業(yè)的農業(yè)生產中發(fā)生，無錫農村已出現(xiàn)嚴重的勞動力季節(jié)性短缺和農機專業(yè)技術人員減少的問題，“農業(yè)兼業(yè)化、人員老齡化”特征明顯，這對農業(yè)生產安全構成嚴峻挑戰(zhàn)。通過對無錫市農業(yè)和農機從業(yè)人員的調查發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員年齡普遍老化（機手一般都在55歲以上），年輕人基本都不從事農業(yè)生產，農業(yè)園區(qū)招不到合適的青壯年農民，農業(yè)對機械化的依賴程度越來越高，農業(yè)機械作業(yè)的優(yōu)勢越來越明顯，農業(yè)企業(yè)和合作組織要求發(fā)展農業(yè)機械化的呼聲也越來越強烈，農業(yè)全面機械化，將是緩解農村勞動力短缺、提高農業(yè)生產效率、保證農業(yè)生產安全的唯一途徑。以無錫市惠山區(qū)玉祁禮社蔬菜園區(qū)為例，2012年該園區(qū)自費購置了大棚作業(yè)拖拉機、中耕機、搬運機、割灌機等農機，既解決了勞動力不足的問題，又帶來了良好的經濟效益。僅選用田間搬運機，一年就節(jié)省勞力300多個，利用割灌機收割青玉米一年就節(jié)約勞動力成本3萬多元。

（2）隨著農村產業(yè)結構的調整，發(fā)達地區(qū)高效農業(yè)占農業(yè)的比重越來越大，迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代農機裝備。就無錫市惠山區(qū)而言，農林果蔬高效設施農業(yè)面積已經超過農業(yè)種植面積的70%，但與糧食作物機械相比，高效農業(yè)機械發(fā)展還較遲緩，適用機械不全，裝備水平不高。在著名的陽山水蜜桃萬畝種植園區(qū)，授粉、采摘、保鮮、土壤改良和病蟲害監(jiān)測等環(huán)節(jié)還未實現(xiàn)機械化。2012年末無錫市惠山區(qū)農業(yè)綜合機械化水平達到85%以上，其中主要農作物生產機械化水平已達90%以上，而高效設施農業(yè)生產主要環(huán)節(jié)機械化水平僅達到58%，這不僅制約了農機化的全面發(fā)展，也直接影響著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程。

（3）優(yōu)質豐富的農產品依賴于高效的現(xiàn)代農機裝備，全面實現(xiàn)農機化是改善和提高國民生活水平的必然要求?！肮び涫?，必先利其器”，高效設施農業(yè)的機械化和現(xiàn)代化不僅能大大提高勞動生產率，還能提高土地產出率和資源利用率，更能為農業(yè)生產提供保障。無錫地區(qū)在2011年的麥收季節(jié)曾遭遇陰雨天氣，由于前期預案準備充分，提前調集大批聯(lián)合收割機搶收，大大降低了災害損失。在高效農業(yè)生產中，惠山區(qū)近幾年大力推廣了高效特色農機，高科技、高效率的現(xiàn)代農機裝備同樣讓農民嘗到了甜頭。就種植水蜜桃而言，十年前引進微耕機和噴滴灌技術，水蜜桃的產量和品質得到了全面提高，畝收入最高達到4萬元以上。在蔬菜生產方面，大棚設施農業(yè)技術及微噴技術的應用和推廣，同樣讓農民和農業(yè)企業(yè)減少了用工量，增加了效益。以無錫益家康市屬蔬菜基地為例，由于引進多種農機裝備，這三年來，銷售額由2 000多萬元迅速增加到9 000多萬元以上，種植由原來3～5茬增加到現(xiàn)在的5～7茬，蔬菜畝均凈收入超過1.5萬元以上，今后如在蔬菜移栽和收獲環(huán)節(jié)上有更多適用機械，還能進一步提高綜合經濟效益。

因此，加快高效設施農業(yè)機械化發(fā)展既是發(fā)達地區(qū)農機化全面協(xié)調發(fā)展，提升農機化整體水平的迫切要求，也是發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，推進社會主義新農村建設的迫切需要。

2 促進農業(yè)全面機械化的建議

（1）創(chuàng)新發(fā)展思路，制定科學的現(xiàn)代農業(yè)和農機化發(fā)展政策、規(guī)劃。一要在穩(wěn)定糧食生產機械化水平的基礎上優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需的先進適用、高效環(huán)保的農機裝備，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)生產過程的全面機械化、電氣化、工廠化、智能化、園林化，以農業(yè)增效、農民增收為目的，加快土地流轉，實施土地規(guī)?；洜I，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、市場化，推進全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設。二要優(yōu)化農機轉型扶持政策，增加各級農機購置補貼中現(xiàn)代農機裝備補貼的比例（如：允許地方財政疊加補貼，鼓勵引進先進的新型適用農機裝備），增加在設施農機上實施的各類農機科技項目的立項數(shù)量和資金，加快設施農業(yè)機械的引進、示范試驗與推廣的步伐。三要調查摸底，結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的中長期農機化發(fā)展規(guī)劃。

（2）注重重點生產環(huán)節(jié)機械技術的發(fā)展。設施農業(yè)領域廣，生產環(huán)節(jié)多，應根據(jù)農業(yè)產業(yè)特點，以最迫切需要機械的生產環(huán)節(jié)為突破口，逐項推廣農機技術。目前在惠山區(qū)農業(yè)的優(yōu)質糧油、精細蔬菜、名優(yōu)果品和特色水產四大產業(yè)中，應引進多功能田間管理機械，播種點穴、蔬菜移栽、微噴滴灌、節(jié)水灌溉、遙感監(jiān)控、靜電噴霧、太陽能滅蟲、電離除塵、恒溫機烘干、保鮮冷藏設施等先進農機裝備進行試驗應用。

（3）加強農藝和農機的融合。要組建現(xiàn)代農業(yè)建設研究會，讓農業(yè)和農機專業(yè)技術人員結對組合，對園區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)項目進行專題研究，配置和引進先進的適用農機裝備，為基層服務。在現(xiàn)代農業(yè)生產環(huán)節(jié)中，要建立農機、農藝、植保、培植、養(yǎng)護、深加工等單位緊密配合的工作機制，幫助園區(qū)、企業(yè)、農民合作組織開展機械化作業(yè)。

（4）發(fā)揮示范基地的示范引領作用。借助于農業(yè)園區(qū)平臺，加快引進國外一些先進的農機加以試驗示范，系統(tǒng)消化先進技術并引進與其相匹配的機械裝備與設施，提升園區(qū)的現(xiàn)代化水準，為合作生產和自主開發(fā)打下良好基礎。

（5）加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。目前，科研推廣、培訓、管理與操作等方面農機技術人員的知識能力大多停留在應付稻麥生產機械化上，掌握現(xiàn)代高效設施農機裝備技術的人才還相當匱乏，應鼓勵農機專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身于農機化事業(yè)，可通過培訓考察、技術講座、專題調研、項目實施等方式，加快培養(yǎng)設施農機的專業(yè)人才，滿足設施農業(yè)機械化發(fā)展的需要。

（6）加快土地流轉，加強與機械化相匹配的農田基礎設施建設，大力扶持發(fā)展農機專業(yè)合作組織。有效整合現(xiàn)有農機裝備和技術資源，進一步強化農機公共服務能力，鼓勵和支持農機專業(yè)服務組織參與土地或園區(qū)的承包經營，開展多層次、多領域、全方位的農機社會化服務，推行訂單作業(yè)、承包經營、產銷一條龍保姆式專業(yè)服務模式，實現(xiàn)農機服務的市場化、規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化，為現(xiàn)代農業(yè)建設和高效農機發(fā)展夯實基礎，促進農業(yè)全面機械化。