洪澤縣三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況調(diào)研

朱方寶 何培軍 潘九海

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。近年來，洪澤縣三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展較快，組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，顯示出強(qiáng)大的生命力，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

1 基本情況及運(yùn)營(yíng)模式

1.1 基本情況

三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社成立于2008年4月，現(xiàn)有社員236人，注冊(cè)資金398萬元，主要從事農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)自主經(jīng)營(yíng)。幾年來，合作社按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，開拓進(jìn)取，規(guī)范運(yùn)作,努力打造“祥發(fā)”農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，規(guī)模不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高，已成為全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)自主經(jīng)營(yíng)的龍頭。2012年，合作社擁有各類農(nóng)機(jī)具352臺(tái)（套）、“三庫二室一間”面積1 600 m2、糧食烘干設(shè)備4（臺(tái)套）、倉儲(chǔ)庫房400 m2、儲(chǔ)量60 t油庫一座。合作社流轉(zhuǎn)土地面積720 hm2，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入3 500多萬元，創(chuàng)收470多萬元。合作社是江蘇省農(nóng)機(jī)化科技示范基地，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”。

1.2 股本金構(gòu)成

合作社共有社員236名。其中50人帶資80萬元入社，占注冊(cè)資金的20%；80人帶機(jī)318萬元（折算）入社，占注冊(cè)資金的80%；106人以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社。

1.3 分配方式

帶資入社社員，年終按股分紅；帶機(jī)入社社員，平時(shí)按作業(yè)量獲取報(bào)酬，年終按股分紅；帶土地入社社員，每年除按12 750元/hm2獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)承包費(fèi)外，還可獲取2萬～3萬元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬。

1.4 組織形式

合作社設(shè)社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)成員7人，設(shè)理事長(zhǎng)1名、副理事長(zhǎng)2名、總經(jīng)理1名（由副理事長(zhǎng)兼任）；監(jiān)事會(huì)成員3名，設(shè)執(zhí)行監(jiān)事1名；財(cái)務(wù)室設(shè)總賬會(huì)計(jì)1名、現(xiàn)金會(huì)計(jì)1名。

2 發(fā)展歷程及主要特點(diǎn)

祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社從2005年起步，至今已有8個(gè)年頭。縱觀其發(fā)展歷程，可分為“三個(gè)階段”。

2.1 起步發(fā)展階段

時(shí)間：2005－2008年；

經(jīng)營(yíng)方式：托管與承包；

組織形式：農(nóng)機(jī)大戶；

特點(diǎn)：承包土地，開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

2005年6月，合作社發(fā)起人梁加祥承包了江蘇油田鉆井農(nóng)場(chǎng)100 hm2水稻田間管理托管服務(wù)，邁出了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的第一步。2006年5月，他購買了7臺(tái)步進(jìn)式插秧機(jī)，并與江蘇油田鉆井農(nóng)場(chǎng)簽訂了86.67 hm2的機(jī)插秧作業(yè)合同。從此，梁加祥與農(nóng)機(jī)打上了交道。2007年5月，他又購買了15臺(tái)步進(jìn)式插秧機(jī)，并與江蘇油田鉆井農(nóng)場(chǎng)和地調(diào)農(nóng)場(chǎng)簽訂了300 hm2機(jī)插秧和66.67 hm2稻麥生產(chǎn)“一條龍”“保姆式”服務(wù)合同。當(dāng)年，合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入76萬元、利潤(rùn)23.6萬元，梁加祥被淮安市人民政府評(píng)為“優(yōu)秀農(nóng)機(jī)大戶”，被省農(nóng)機(jī)局評(píng)為“明星農(nóng)機(jī)大戶”。

2.2 成長(zhǎng)壯大階段

時(shí)間：2008－2010年；

經(jīng)營(yíng)方式：托管與承包；

組織形式：農(nóng)機(jī)合作社；

特點(diǎn)：成立農(nóng)機(jī)合作社，開展有組織的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

2008年4月，梁加祥發(fā)起成立了洪澤縣三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，從此走上了有組織的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)之路。合作社擁有股本金131.93萬元，社員126人（各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員13人）；擁有各類農(nóng)機(jī)具139臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)12臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)10臺(tái)、步進(jìn)式插秧機(jī)42臺(tái)、機(jī)械化育秧流水線1套、植保機(jī)械6臺(tái)、其他配套機(jī)具68臺(tái)（套）；擁有“三庫一間”面積260 m2。當(dāng)年共實(shí)施機(jī)械作業(yè)面積3 200 hm2，經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入254萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45.6萬元。2009年，合作社進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。新增社員72人，總數(shù)達(dá)198人；擁有各類農(nóng)機(jī)具216臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)21臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)16臺(tái)、步進(jìn)式插秧機(jī)42臺(tái)、大型秸稈還田機(jī)8臺(tái)、高效植保機(jī)械12臺(tái)、機(jī)械化育秧流水線1套、其他配套機(jī)具116臺(tái)（套）；擁有“三庫一間”面積460 m2。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)面積4 613 hm2，承接農(nóng)田“保姆式”“一條龍”服務(wù)366.67 hm2，經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入563萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)71.8萬元。合作社被市農(nóng)機(jī)局評(píng)為“優(yōu)秀農(nóng)機(jī)服務(wù)組織”，梁加祥被淮安市人民政府評(píng)為“農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”。2010年，合作社繼續(xù)快速發(fā)展。新增社員30人，總數(shù)達(dá)228人；擁有各類農(nóng)機(jī)具296臺(tái)套，其中大中型拖拉機(jī)28臺(tái)、步進(jìn)式插秧機(jī)56臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)18臺(tái)、大型秸稈還田機(jī)20臺(tái)、植保機(jī)械19臺(tái)，機(jī)械化育秧流水線3套，其他配套機(jī)具152臺(tái)（套）；擁有“三庫一間”面積660 m2，其中機(jī)庫500 m2、配件庫60 m2、維修間50 m2、機(jī)油庫50 m2、儲(chǔ)量60 t油庫1座。全年共實(shí)施機(jī)械作業(yè)面積6 347 hm2，其中機(jī)插秧733 hm2、機(jī)耕及機(jī)械化還田2 053 hm2、機(jī)收2 760 hm2、機(jī)械化植保800 hm2，承接農(nóng)田“保姆式”“一條龍”服務(wù)566 hm2。承建省級(jí)水稻機(jī)插秧示范鎮(zhèn)萬畝示范區(qū)1個(gè)，當(dāng)年經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入639萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)102萬元。合作社被淮安市人民政府評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、被省農(nóng)機(jī)局評(píng)為“四星”級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社。

2.3 快速發(fā)展階段

時(shí)間：2011－2012年；

經(jīng)營(yíng)方式：承包與自主經(jīng)營(yíng)；

組織形式：農(nóng)機(jī)合作社；

特點(diǎn)：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。

2011年，合作社增資擴(kuò)股，注冊(cè)資金擴(kuò)大到398萬元，社員總數(shù)增加到236人，各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)143人。擁有各類農(nóng)機(jī)具327臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)34臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)28臺(tái)、步進(jìn)式插秧機(jī)56臺(tái)、乘座式高速插秧機(jī)3臺(tái)、機(jī)械化育秧設(shè)備3套、高效植保機(jī)械28臺(tái)、大型秸稈還田機(jī)22臺(tái)、其他配套機(jī)具153臺(tái)（套）；擁有“三庫一間”面積890 m2，其中機(jī)庫600 m2、配件庫120 m2、儲(chǔ)量60 t油庫50 m2、維修間70 m2、培訓(xùn)教室50 m2。共實(shí)施機(jī)械作業(yè)面積1.31萬hm2，其中機(jī)械化育苗12 hm2、機(jī)插秧866.67 hm2、機(jī)耕及秸稈還田2666.67 hm2、機(jī)收8533.33 hm2、機(jī)械化植保800 hm2。流轉(zhuǎn)承租農(nóng)民土地390.4 hm2。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入1 820萬元，利潤(rùn)248萬元。合作社被淮安市人民政府評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，被省農(nóng)機(jī)局評(píng)為“五星”級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社。2012年，合作社建設(shè)再上臺(tái)階。新增各類農(nóng)機(jī)具119臺(tái)，其中乘坐式高速插秧機(jī)10臺(tái)、撒肥機(jī)2臺(tái)、高性能聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)、大型拖拉機(jī)8臺(tái)、農(nóng)田打埂機(jī)2臺(tái)、大型秸稈還田機(jī)10臺(tái)、整地深松機(jī)械10臺(tái)、容量20t糧食烘干設(shè)備4套、其他配套機(jī)具71臺(tái)（套），機(jī)具總量達(dá)446臺(tái)（套）。新建機(jī)庫800 m2，改擴(kuò)建辦公室、會(huì)議室等120 m2，新建500萬t糧食庫1座。全年實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)總面積1.53萬hm2，其中機(jī)插秧1 333.33 hm2、機(jī)械化育苗17.33 hm2、機(jī)收面積5 333.33 hm2、機(jī)耕及秸稈還田4 000 hm2、土地深松666.67 hm2、機(jī)械化植保面積2 666.67 hm2；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入3 500萬元，利潤(rùn)470萬元；新流轉(zhuǎn)土地333.33 hm2，總量達(dá)720 hm2。

3 2013年發(fā)展打算

2013年，該社主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入5 000萬元，利潤(rùn)700萬元；新流轉(zhuǎn)土地333.33 hm2，總數(shù)達(dá)1 053.33 hm2。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，該社側(cè)重在五個(gè)“加大”上做文章。

3.1 加大內(nèi)部管理力度

一是完善合作社章程。通過召開社員大會(huì)，根據(jù)法律規(guī)定和該合作社實(shí)際，完善《洪澤縣祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社章程》的有關(guān)條款，細(xì)化股份設(shè)置內(nèi)容，明確財(cái)務(wù)分配原則。二是完善經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。除設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)外，另增設(shè)財(cái)務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、后勤服務(wù)站等機(jī)構(gòu)，做到分工明確，責(zé)任到人，提高合作社運(yùn)作效率。三是建立健全規(guī)章制度。制訂合作社管理辦法、機(jī)具保管制度、合作社社員入社、退社、決策、生產(chǎn)和分配等工作程序，建立社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等規(guī)章制度，做到職責(zé)明確、運(yùn)作有序、管理規(guī)范。

3.2 加大資金投入力度

一是投資50萬元，新建機(jī)庫600 m2；二是投資200萬元，建設(shè)一個(gè)占地3.33 hm2的水稻工廠化育秧示范基地；三是投資350萬元，與南京奧豐種業(yè)有限公司協(xié)作，建設(shè)一個(gè)占地400 hm2的優(yōu)質(zhì)糧種供應(yīng)基地；四是投資150萬元，建成年產(chǎn)5 000 t稻米精加工生產(chǎn)線1條，新增乘坐式高性能插秧機(jī)10臺(tái)、撒肥機(jī)2臺(tái)、高性能收割機(jī)4臺(tái)、大中型拖拉機(jī)8臺(tái)、大型秸稈還田機(jī)械10臺(tái)、整地深松機(jī)械10臺(tái)；五是投資120萬元，新增20 t糧食烘干機(jī)2臺(tái)套，新建400 m2糧食烘干倉儲(chǔ)庫1座。

3.3 加大土地流轉(zhuǎn)力度

2013 年，該社將再流轉(zhuǎn)承租農(nóng)民土地333.33 hm2，總量達(dá)1053.33 hm2。通過擴(kuò)大流轉(zhuǎn)土地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)合作社經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高、自身實(shí)力的不斷壯大以及生存發(fā)展空間的不斷拓展。日前，土地流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。

3.4 加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承建力度

積極與縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門協(xié)作，承接實(shí)施“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧”“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”“農(nóng)機(jī)三新工程”“秸稈機(jī)械化全量還田”等項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮示范輻射作用，壯大合作社整體實(shí)力，促進(jìn)社員增收。

3.5 加大銀(企)社合作力度

與銀行、石油、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、糧食等企業(yè)合作，積極探索“銀社共建”“企社共建”“社社共建”的合作模式，增強(qiáng)合作社綜合服務(wù)能力，唱響“祥發(fā)”品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)互利共贏。