《十七條協(xié)議》形成的前前后后—— 訪中國(guó)藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所副研究員王小彬

■ 本刊記者

記者：我們知道，和平解放西藏的方針政策制定后，為促使西藏地方政府派出代表談判，中共中央、西南局、西北局以及進(jìn)藏部隊(duì)，從政治、軍事和外交等方面，采取了一系列重要措施。但是，國(guó)外有人以昌都地區(qū)的武裝解放來(lái)否定西藏和平解放的性質(zhì)。請(qǐng)談?wù)剬?duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。

王小彬：這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)關(guān)于人民解放軍進(jìn)軍西藏實(shí)施昌都戰(zhàn)役與西藏和平解放的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在解決“西藏問(wèn)題”中，主張盡一切可能用和平方式來(lái)解決。實(shí)行和平解放，可以把社會(huì)大震蕩降至最低限度。共產(chǎn)黨、解放軍強(qiáng)大的軍事實(shí)力和政治感召力影響著藏區(qū)各階層，是西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)所無(wú)法抗拒的。

中國(guó)共產(chǎn)黨是在謀取國(guó)家和最廣大人民群眾根本利益的前提下去爭(zhēng)取和平，而不可能無(wú)條件、無(wú)原則地主張一切和平方式并反對(duì)一切戰(zhàn)爭(zhēng)方式。就西藏來(lái)說(shuō)，人民解放軍要堅(jiān)定不移地進(jìn)駐西藏、鞏固國(guó)防，要支持西藏農(nóng)奴群眾的翻身解放，這就是前提和原則，也是共產(chǎn)黨的正義性所在。當(dāng)噶廈在帝國(guó)主義支持下阻止解放軍進(jìn)藏時(shí)，人民解放軍采取各種政治手段均無(wú)效果，經(jīng)過(guò)耐心等待，只能被迫舉行了昌都戰(zhàn)役，以必要的軍事手段促進(jìn)西藏的和平解放。昌都戰(zhàn)役勝利后，人民解放軍可以卻沒(méi)有直進(jìn)拉薩，甚至有的部隊(duì)還后撤，表示和平誠(chéng)意，并繼續(xù)爭(zhēng)取與西藏地方政府和談，終于成功地簽訂了“十七條協(xié)議”。人民解放軍進(jìn)軍西藏，以軍事手段解放昌都地區(qū)，不會(huì)改變西藏解放的和平性質(zhì)。

記者：昌都戰(zhàn)役對(duì)西藏地方統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)生了什么樣的影響和后果？

王小彬：西藏統(tǒng)治集團(tuán)在昌都地區(qū)的武力對(duì)抗失敗后，內(nèi)部發(fā)生激烈的爭(zhēng)論。以攝政達(dá)扎為首的“主戰(zhàn)派”失勢(shì)；以三大寺為代表的“主和派”占了上風(fēng)，主張另派代表團(tuán)去昌都同人民解放軍談判。這一場(chǎng)爭(zhēng)論的結(jié)果是，執(zhí)政10年的攝政達(dá)扎被迫辭職，十四世達(dá)賴?yán)镉?950年11月17日親政。

幾乎同時(shí)，阿沛等40名官員的信件從昌都送到拉薩。信上說(shuō)解放軍已經(jīng)停止前進(jìn)，建議派人和談。統(tǒng)治集團(tuán)在內(nèi)部緊急密謀后，決定一面派四品官員土登列門與桑頗·登增頓珠至昌都，同人民解放軍談判；一面準(zhǔn)備立即前往亞?wèn)|，伺機(jī)逃往國(guó)外，并通知夏格巴在國(guó)外做好安排。12月19日，達(dá)賴?yán)锶蚊迳Ｔ?、魯康娃為司?即代理攝政)，留守拉薩；達(dá)賴和他的30余名官員于當(dāng)晚深夜出走。土登列門和桑頗兩代表于1951年2月5日到達(dá)昌都，他們帶著達(dá)賴?yán)飳懡o王其梅的信。實(shí)際上帶有試探性質(zhì)，并企圖通過(guò)談判，延緩人民解放軍進(jìn)軍西藏的行動(dòng)。

達(dá)賴?yán)镆恍杏?951年1月2日到達(dá)亞?wèn)|后，隨即召回在印度的西藏代表團(tuán)和商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的官員，在1月上旬連日開會(huì)，研究外國(guó)對(duì)西藏地方政府的態(tài)度。夏格巴等人報(bào)告了美國(guó)、英國(guó)、尼泊爾駐印度大使及印度外交部的態(tài)度，陳述這幾個(gè)國(guó)家都認(rèn)為不能采用戰(zhàn)爭(zhēng)辦法對(duì)付共產(chǎn)黨，只有談判才是上策，至少表面上也應(yīng)承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土，現(xiàn)在難以對(duì)西藏進(jìn)行軍事援助，等等。對(duì)此，達(dá)賴?yán)锏仍S多官員都感到意外和失望，他們看到依靠外國(guó)支持的所謂“西藏獨(dú)立”的局面已難以維持下去，而新中國(guó)的中央人民政府則殷切地期待他們歸來(lái)，并保證其職權(quán)、地位和財(cái)產(chǎn)不受損害。在這種情況下，他們不能不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，作出關(guān)系其前途命運(yùn)的抉擇。1月11日，在亞?wèn)|的西藏官員會(huì)議建議，西藏方面派出代表應(yīng)去北京，正式同中央人民政府進(jìn)行和平談判。1月18日，達(dá)賴派人到印度向袁仲賢大使送交了請(qǐng)求談判的信。袁仲賢及時(shí)上報(bào)了這一情況。中央于1月29日復(fù)電表示歡迎，并囑咐袁仲賢代表毛澤東主席祝賀達(dá)賴?yán)镉H政。袁仲賢照此復(fù)函達(dá)賴，使達(dá)賴受到很大鼓舞。2月17日，達(dá)賴?yán)锓謩e寫信給毛主席、朱總司令、周總理稱：除已令阿沛等人立即從昌都前往北京外，另派出三品官員凱墨和土登旦達(dá)經(jīng)印度去北京，并期望“達(dá)成好的協(xié)定”。

昌都戰(zhàn)役的直接后果有兩個(gè)：一是達(dá)賴?yán)锾崆坝H政，二是地方政府同意派出和談代表赴京談判。

記者：中央人民政府與西藏地方政府進(jìn)行和談的性質(zhì)和政治基礎(chǔ)是什么？

王小彬：1950年初，噶廈派至印度的談判代表兩次致信中央人民政府，要求派代表赴香港談判。中央人民政府秘書長(zhǎng)林伯渠奉命于5月28日復(fù)信：“歡迎你們作為西藏地方政府的代表，前來(lái)北京商談?dòng)嘘P(guān)西藏地方和平解放的問(wèn)題。因此你們的代表團(tuán)是西藏地方政府派至中央人民政府商談西藏地方事件的代表團(tuán)，不能稱為西藏派赴中國(guó)外交代表團(tuán)?！?月21日，周恩來(lái)總理在給印度駐華大使的備忘錄中聲明，“我們認(rèn)為西藏代表團(tuán)是地方性的及民族性的代表團(tuán)”，并同意其以此身份和中央人民政府商談和平解放問(wèn)題。談判的性質(zhì)非常明確：西藏只能作為中國(guó)的一部分與中央政府談判。

和平談判前后，圍繞 “西藏是否是中國(guó)的一部分”，“人民解放軍能否進(jìn)軍西藏”等問(wèn)題，達(dá)賴和噶廈的態(tài)度經(jīng)歷了多次反復(fù)和變化。最終在派出的從水路赴京的代表出發(fā)前，達(dá)賴?yán)锖透翉B給每位代表頒發(fā)了一份蓋有印章的全權(quán)證書，里面寫有“承認(rèn)西藏為中國(guó)領(lǐng)土”等內(nèi)容。從昌都赴京的阿沛，早在動(dòng)身前向達(dá)賴呈送的報(bào)告中，就明確提到公開宣布西藏是中國(guó)領(lǐng)土。可見，噶廈、達(dá)賴最終承認(rèn)“西藏是中國(guó)的一部分”。

整個(gè)談判過(guò)程，本身就是承認(rèn)“西藏是中國(guó)的一部分”的過(guò)程，摒棄所謂“西藏獨(dú)立”的過(guò)程。因此，承認(rèn)西藏是中國(guó)不可分割的一部分，是西藏地方政府與中央人民政府和談的政治基礎(chǔ)。

記者： 請(qǐng)介紹一下談判的主要過(guò)程。

王小彬：1951年4月29日，在首都北京正式開始關(guān)于和平解放西藏的談判。

中央人民政府方面的全權(quán)代表是：首席代表李維漢(中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì)主任)、代表張經(jīng)武(中央軍委辦公廳主任)、張國(guó)華(西藏工委書記、第十八軍軍長(zhǎng))、孫志遠(yuǎn)(西南軍政委員會(huì)秘書長(zhǎng))。

西藏地方政府方面的全權(quán)代表是：首席代表阿沛·阿旺晉美(西藏地方政府噶倫)、代表凱墨·索安旺堆(藏軍總司令)、土丹旦達(dá)(秘書長(zhǎng))、土登列門(四品官員)、桑頗·登增頓珠(四品官員)。

4月29日，舉行首次談判，實(shí)際上是預(yù)備會(huì)議。雙方就談判程序和步驟等問(wèn)題交換意見。在會(huì)上，李維漢說(shuō)，我們是一家人，大家商量把事情辦好，他建議大家學(xué)習(xí)《共同綱領(lǐng)》和“十條公約”(即十條政策)。談判的氣氛是融洽、友好的。接著中央邀請(qǐng)了西藏全體代表參加北京“五一”期間的慶?；顒?dòng)，阿沛登上天安門城樓，班禪與阿沛進(jìn)行了友好交談。他們一齊受到了毛澤東主席的接見。

5月2日，舉行第二次談判，集中商討人民解放軍進(jìn)駐西藏問(wèn)題。李維漢首先就西藏是祖國(guó)的一部分，為保衛(wèi)國(guó)防安全，防止帝國(guó)主義侵略，詳盡地闡述了必須進(jìn)軍西藏的道理。阿沛發(fā)言說(shuō)，西藏方面承認(rèn)它是中國(guó)領(lǐng)土，但不贊成解放軍進(jìn)去，理由是：西藏的東面、北面都與內(nèi)地相連，只有西南面與印度毗鄰，印度沒(méi)有侵略西藏的意圖；如果邊境有事，則請(qǐng)解放軍進(jìn)去；還可以把藏軍擴(kuò)大并編成解放軍的一部分，對(duì)外講西藏已有解放軍了。中央代表指出，帝國(guó)主義侵略西藏是不容否認(rèn)的，而印度繼承了英帝國(guó)主義的特權(quán)，西藏地方政府過(guò)去沒(méi)有國(guó)防(藏軍是向內(nèi)地部署的)，現(xiàn)在要建設(shè)國(guó)防也不容易。西藏交通不便，一旦有事，軍隊(duì)很難及時(shí)開進(jìn)去。至于藏軍改編成人民解放軍，那是不成問(wèn)題的。誰(shuí)都知道，藏軍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，既然承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土，又不歡迎強(qiáng)有力的人民解放軍去保衛(wèi)國(guó)防，這豈不是個(gè)矛盾？中央代表還就人民解放軍的性質(zhì)、紀(jì)律、入藏后的供應(yīng)等問(wèn)題作了說(shuō)明。此時(shí)，西藏方面已經(jīng)承認(rèn)上述矛盾，但又稱代表團(tuán)沒(méi)有決定權(quán)，并對(duì)進(jìn)藏人民解放軍的人數(shù)、時(shí)間、入藏路線、駐防地點(diǎn)等提出詢問(wèn)，要求中央明確下來(lái)，以便向西藏地方政府報(bào)告。

5月7日的第三次談判，圍繞著進(jìn)軍人數(shù)、駐地、藏軍改編等問(wèn)題展開討論。西藏方面希望軍隊(duì)進(jìn)去的人數(shù)要少，在拉薩不能駐軍，藏軍不立即改編等。中央代表明確表示，進(jìn)藏部隊(duì)是一個(gè)軍左右，駐守在國(guó)防線和交通要道，拉薩只駐少量部隊(duì)，藏軍的改編將是有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。有關(guān)這方面的事情，中央還可以根據(jù)實(shí)際情況，盡可能予以照顧。為表明中央的誠(chéng)意，還商定了《關(guān)于人民解放軍進(jìn)駐西藏的若干事項(xiàng)的規(guī)定》，由雙方內(nèi)部掌握。對(duì)此，西藏代表表示滿意。

隨后，轉(zhuǎn)入對(duì)“十條公約”內(nèi)容的討論。西藏代表在談判前，已根據(jù)中央的建議，對(duì)“十條”進(jìn)行了仔細(xì)的研究，他們表示對(duì)第一、四、五條沒(méi)有什么意見，對(duì)第二條(實(shí)行西藏民族區(qū)域自治)和第三條(西藏現(xiàn)行各種政治制度概不變更，達(dá)賴的地位、職權(quán)不予變更)的精神是否一致提出疑問(wèn)；對(duì)第八條(改革西藏舊制度，由西藏人民及領(lǐng)導(dǎo)人采取協(xié)商方式解決)提出可否改為先由西藏地方政府提出來(lái)，再和人民商量？

5月10日，舉行第四次談判。中央代表發(fā)言，詳細(xì)解釋民族政策，強(qiáng)調(diào)實(shí)行民族區(qū)域自治是一項(xiàng)基本原則，而西藏的政治制度不變是根據(jù)目前情況來(lái)決定的，如果西藏人民愿意有些變動(dòng)，那由西藏方面自己去作。因此，這兩條并不沖突，中央代表表態(tài)贊成第八條的修改意見。西藏代表聽過(guò)解釋后，表示對(duì)“十條公約”再無(wú)意見。

后來(lái)，在談判設(shè)立軍政委員會(huì)，特別是恢復(fù)班禪固有地位問(wèn)題時(shí)，曾一度出現(xiàn)僵持局面。西藏代表認(rèn)為“十條公約”中無(wú)此內(nèi)容，這次談判是解決中央和西藏地方的關(guān)系問(wèn)題，提出解決班禪和達(dá)賴之間的歷史積怨問(wèn)題不能接受。中央代表建議，雙方各抽出兩人，進(jìn)行專門研究。

5月16日，舉行第五次談判。李維漢代表對(duì)此做了長(zhǎng)篇發(fā)言，就軍政委員會(huì)的作用、職權(quán)、人選方面回答了西藏方面提出的問(wèn)題。在談到班禪問(wèn)題時(shí)，又詳盡地闡述了西藏的歷史和中央的民族政策，揭露了帝國(guó)主義的陰謀，并針對(duì)西藏部分代表在這一問(wèn)題上的疑慮與偏見，進(jìn)行了耐心的說(shuō)服和開導(dǎo)。經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，西藏代表又發(fā)電報(bào)請(qǐng)示了西藏地方政府，終于推動(dòng)了談判的進(jìn)程。

5月19日，舉行第六次談判，順利達(dá)成協(xié)議，協(xié)議條款由原來(lái)的十條增至十七條。

5月21日，最后一次談判，研究協(xié)議的藏漢文表達(dá)等技術(shù)問(wèn)題，氣氛已經(jīng)十分融洽。

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京正式簽字。

記者：和平談判為什么能取得成功？

王小彬：和平談判能夠獲得圓滿成功，首先是因?yàn)橛形鞑刈怨乓詠?lái)就是中國(guó)一部分，到元朝時(shí)中央政府對(duì)西藏實(shí)行行政管轄的歷史基礎(chǔ)；其次有《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》頒布的新中國(guó)民族政策為法律依據(jù)；再次這是由中央人民政府與西藏地方政府進(jìn)行和談的性質(zhì)和政治基礎(chǔ)所決定的。

具體說(shuō)來(lái)是雙方共同努力的結(jié)果。在中央人民政府方面，一是有毛澤東、周恩來(lái)、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷與指導(dǎo)；二是中央所提條件公平合理，三是中央人民政府代表在談判中能夠平等協(xié)商，以理服人。在西藏方面，由于其內(nèi)外政策四處碰壁，“和”已是上策，達(dá)賴?yán)镆笄衅诖鞍押驼劯愫谩保⑴娴群驼劥砩蠲鞔罅x，反帝愛國(guó)。當(dāng)然，最根本的還是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下出現(xiàn)的中華民族強(qiáng)大的民族內(nèi)聚力。

記者：一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有人歪曲事實(shí)，編造謊言，并一再否定“十七條協(xié)議”的合法性。請(qǐng)談?wù)勥@方面的情況。

王小彬：質(zhì)疑“十七條協(xié)議”合法性的問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面。這些謊言和污蔑在檔案材料和事實(shí)面前不攻自破。

1.西藏和談代表資格和權(quán)限問(wèn)題

達(dá)賴?yán)锖蛧?guó)外的支持者們反復(fù)說(shuō)：西藏地方政府代表不僅沒(méi)有“全權(quán)代表”資格，更重要的是沒(méi)有簽訂協(xié)議的權(quán)力和資格。

《達(dá)賴致毛主席函》是筆者新近發(fā)現(xiàn)的最重要的史料之一：

毛主席鈞鑒：

……茲由西藏全體大會(huì)通過(guò)，正式派噶倫昂布(阿沛漢文別稱)及職員等，取道西康赴京。而又加派扎薩凱墨巴及堪仲土丹旦達(dá)二人及職員等，轉(zhuǎn)印來(lái)京。渠等曾受噶倫等及全藏大會(huì)之重托，希望承認(rèn)渠等為合法的代表以及任務(wù)。

達(dá)賴信函明白無(wú)誤地說(shuō)明了幾位代表的合法性質(zhì)，不僅“由西藏全體大會(huì)通過(guò)”，又強(qiáng)調(diào)“渠等曾受噶倫等及全藏大會(huì)之重托”，為正式委派，更是特別希望(中央)承認(rèn)“渠等為合法的代表以及任務(wù)”。

因此，談判代表的資格、簽字權(quán)是無(wú)法否認(rèn)的。當(dāng)然，談判代表的資格、簽字權(quán)，同協(xié)議最終的批準(zhǔn)權(quán)是兩回事。和談代表沒(méi)有最終決定權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)。最根本的是，噶廈和達(dá)賴?yán)镌诤髞?lái)批準(zhǔn)了“十七條協(xié)議”，產(chǎn)生了法律效力。

2.和談的氣氛問(wèn)題

達(dá)賴?yán)锖蛧?guó)外的支持者們?cè)偃暦Q，“十七條協(xié)議”是在談判代表受到“武力威逼”、“人身侵犯”的壓力下簽訂的。

1981年阿沛著文回憶，除了中央政府和談代表和我們?cè)谄降葏f(xié)商的基礎(chǔ)上認(rèn)真地、親切地談判以外，周總理還親自接待我們，多次同我們講黨的民族政策和其他各項(xiàng)政策，提高了我們的認(rèn)識(shí)。1991年阿沛又著文說(shuō)，中央人民政府代表對(duì)我們提出的意見又給予了充分的考慮，雖然在一些問(wèn)題上有爭(zhēng)論和不同意見，但談判始終在友好真誠(chéng)、充分協(xié)商的氣氛中進(jìn)行。土丹旦達(dá)1981年曾回憶說(shuō)，雙方代表通過(guò)親切會(huì)談，交換意見，平等協(xié)商，很快就許多原則問(wèn)題取得了一致意見。先是我們西藏代表接受了中央提出的十條。接著我們也提出了九條建議，中央對(duì)正確的部分加以采納，并對(duì)不合理的部分進(jìn)行了耐心的解釋。這說(shuō)明，“十七條協(xié)議”簽訂過(guò)程中，并不存在什么“武力威逼”，而是在協(xié)商合作、互諒互讓的基礎(chǔ)上簽訂的。

3.和談代表向亞?wèn)|噶廈請(qǐng)示問(wèn)題

達(dá)賴?yán)锖蛧?guó)外的支持者們說(shuō)：“談判代表如同囚犯，漢人不允許他們向亞?wèn)|噶廈請(qǐng)示?！边@種說(shuō)法連美國(guó)藏學(xué)家戈?duì)査固苟冀o予否定。戈?duì)査固挂梦墨I(xiàn)資料說(shuō)，西藏和談代表奉命建立北京和亞?wèn)|之間的無(wú)線電聯(lián)系，以便商談其他重要問(wèn)題。筆者近年來(lái)收集到相關(guān)資料也說(shuō)明，中央方面并沒(méi)有禁止地方代表向亞?wèn)|請(qǐng)示。如，阿沛回憶關(guān)于進(jìn)軍西藏問(wèn)題，用凱墨和土丹旦達(dá)帶來(lái)的密碼向亞?wèn)|發(fā)報(bào)，還得到了回復(fù)；關(guān)于班禪問(wèn)題，阿沛等也在藏歷鐵兔年4月12日和15日發(fā)報(bào)給達(dá)賴?yán)铮?9日收到了亞?wèn)|噶廈的回電；土丹旦達(dá)回憶，協(xié)議簽訂后，西藏代表立即發(fā)電報(bào)給達(dá)賴和噶廈，報(bào)告了“十七條協(xié)議”的內(nèi)容。整個(gè)和談期間，西藏代表一直和亞?wèn)|保持電報(bào)聯(lián)絡(luò)?？梢?，所謂不允許西藏代表請(qǐng)示達(dá)賴和噶廈的說(shuō)法，完全不是事實(shí)。

4.協(xié)議加蓋印章的問(wèn)題

達(dá)賴?yán)锖蛧?guó)外的支持者們說(shuō)，中國(guó)政府在北京偽造了西藏政府的印章。1991年3月12日，阿沛·阿旺晉美答中外記者提問(wèn)時(shí)指出：“‘十七條協(xié)議’的文本上，從未蓋什么藏政府的印章。參加和談的五位西藏代表因工作需要在北京刻制了私人名章，沒(méi)有什么可非議的，根本不存在偽造公章之事?！睋?jù)當(dāng)年參加翻譯工作的朋措扎西說(shuō)，關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議，為了鄭重起見，既簽名又蓋章，雙方都是如此，都沒(méi)有用政府的大印。從影像和圖片資料看，西藏代表在協(xié)議文本上加蓋的確實(shí)是個(gè)人私章，并未加蓋政府公章。此外，在中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)慣中，個(gè)人的親筆簽字和私人名章都是具備法律效力的。既然沒(méi)有使用西藏政府的印章，何來(lái)偽造西藏政府的印章一說(shuō)？

5.噶廈和達(dá)賴?yán)飳?duì)“十七條協(xié)議”的態(tài)度問(wèn)題

在阿沛從北京回到拉薩后，噶廈于9月26日至29日召開了全體僧俗官員、三大寺堪布、藏軍甲本以上軍官等300多人的“官員大會(huì)”。大會(huì)經(jīng)過(guò)討論后，做出了擁護(hù)“十七條協(xié)議”的決定，并在擬具的議定書上，由噶廈、譯倉(cāng)、孜康及三大寺代表簽名并蓋上了四大公章，最終通過(guò)了向達(dá)賴?yán)锏某饰摹?0月24日，達(dá)賴?yán)镏码娒飨?，表示擁護(hù)協(xié)議。該電文為：“今年西藏地方政府特派全權(quán)代表噶倫阿沛等五人于1951年4月底抵達(dá)北京，與中央人民政府指定的全權(quán)代表進(jìn)行和談。雙方代表在友好基礎(chǔ)上已于1951年5月23日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o(hù)，并在毛主席及中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì)鞏固國(guó)防，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，保護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一，謹(jǐn)電奉聞?！?/p>

記者：關(guān)于“十七條協(xié)議”的附件及文本的翻譯也有種種不同的說(shuō)法，請(qǐng)介紹一下你這方面的研究成果。

王小彬：關(guān)于協(xié)議附件問(wèn)題。多年來(lái)，在西藏和平解放的歷史研究中，國(guó)內(nèi)外對(duì)“附件”有關(guān)問(wèn)題的描述與實(shí)際情況不符，甚至嚴(yán)重失實(shí)。筆者在 《中國(guó)邊疆史地研究》2011年第2期上有詳細(xì)介紹。

據(jù) 考，1951年 5月28日，《人民日?qǐng)?bào)》全文公布了“十七條協(xié)議”。對(duì)協(xié)議的兩個(gè)“附件”確實(shí)沒(méi)有提及?！案郊弧笔状喂_是1991年，“附件二”首次公開是1995年。附件一是《關(guān)于人民解放軍進(jìn)駐西藏的若干事項(xiàng)的規(guī)定》。這些問(wèn)題屬于軍事機(jī)密，在當(dāng)時(shí)是不能對(duì)外公布的。附件二是《關(guān)于西藏地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議的聲明》。對(duì)于協(xié)議，如果達(dá)賴?yán)镉枰猿姓J(rèn)，并返回拉薩，和平解放西藏則得以順利實(shí)現(xiàn)。如果達(dá)賴?yán)镆蚰撤N情況暫不返回拉薩，西藏地方政府談判代表團(tuán)提出，希望中央人民政府允許達(dá)賴?yán)镌趫?zhí)行協(xié)議的第一年內(nèi)，因某種需要可以自行選擇住地，在此期間內(nèi)返職時(shí)，其地位與職權(quán)不予變更。事實(shí)上，達(dá)賴接受了“十七條協(xié)議”，回到了拉薩，沒(méi)有到外國(guó)去。附件二不僅在當(dāng)時(shí)，就是在以后，業(yè)已沒(méi)有公開的必要了?！案郊钡闹贫ㄓ行У卮龠M(jìn)了“十七條協(xié)議”的簽訂，是達(dá)成協(xié)議的一個(gè)重要策略。

關(guān)于文本翻譯問(wèn)題。“十七條協(xié)議”有漢、藏兩種文本。藏文本不是在漢文定稿后才譯成藏文的，而在一開始談判時(shí)就提出了兩種文字的初稿，在談判過(guò)程中條文修改過(guò)多次，每一次修改都是同步進(jìn)行了藏文本的修改，得到了西藏代表認(rèn)可。中央人民政府的首席談判代表李維漢雖不懂藏文，但發(fā)明了一套檢查辦法：請(qǐng)兩個(gè)翻譯，一個(gè)翻過(guò)去，另一個(gè)再翻過(guò)來(lái)，把翻回來(lái)的漢文與漢文原文對(duì)照，看有沒(méi)有出入。

據(jù)當(dāng)年參加翻譯工作的黃明信先生回憶，爭(zhēng)論最大的是“人民”一詞。他說(shuō)，在初稿上我用了“米賽”，但是西藏代表認(rèn)為，這個(gè)詞指屬民，不能接受。他們主張改成“米芒”。而喜饒大師同意用“米賽”，堅(jiān)決反對(duì)用“米芒”。西藏代表仍然堅(jiān)持他們的意見。李維漢提出，是否就也用漢語(yǔ)音譯？可是西藏代表和喜饒大師都不同意。直到談判臨近結(jié)束，仍未得到一致的意見。最后李維漢決定，必須讓西藏代表不只是從協(xié)議的內(nèi)容上，而且從藏文的文字上也同意接受才有利于執(zhí)行，就尊重西藏代表的意見吧！這樣才決定用“米芒”。

藏族諺語(yǔ)說(shuō)得好：“說(shuō)了山大的謊，也得不到牛大的理?！边_(dá)賴集團(tuán)圍繞“十七條協(xié)議”制造的種種謬論，不僅改變不了歷史，相反，卻反映了他們流亡國(guó)外之后，在某些外國(guó)勢(shì)力的支持和豢養(yǎng)下，否定了自己人生當(dāng)中曾經(jīng)閃光的一頁(yè)。個(gè)人命運(yùn)、集團(tuán)利益只有順應(yīng)時(shí)代潮流、社會(huì)進(jìn)步，才能得到應(yīng)有的歷史地位，才能得到人民的承認(rèn)；反之，則為歷史所譴責(zé)，人民所唾棄。人民期待達(dá)賴?yán)锬軌蛘J(rèn)清形勢(shì)，作出正確的選擇，回到他曾經(jīng)贊成和擁護(hù)的“十七條協(xié)議”政治立場(chǎng)上來(lái)。

記者：“十七條協(xié)議”的簽訂給西藏帶來(lái)的歷史性變化是什么？

王小彬：1951年8月17日，達(dá)賴?yán)锓祷乩_，使反動(dòng)分子策劃的政治陰謀破產(chǎn)。10月24日，達(dá)賴?yán)镏码娒珴蓶|主席，表示對(duì)協(xié)議的擁護(hù)，愿“在毛主席及中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì)，鞏固國(guó)防，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，保衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一”。毛澤東10月26日復(fù)電表示歡迎。

和平解放西藏協(xié)議簽訂后，中央軍委主席毛澤東正式發(fā)布派必要兵力進(jìn)駐西藏的命令。人民解放軍西南、西北部隊(duì)分別自西康、云南、新疆、青海向西藏開進(jìn)，正式開始具有歷史意義的和平解放西藏大進(jìn)軍。

由張國(guó)華軍長(zhǎng)、譚冠三政委率領(lǐng)的十八軍機(jī)關(guān)一部，于7月1日自甘孜出發(fā)，17日抵達(dá)昌都，在此作進(jìn)一步的準(zhǔn)備后，于8月28日離開昌都繼續(xù)前進(jìn)，10月26日抵達(dá)拉薩。五十二師一五四團(tuán)也同時(shí)進(jìn)抵拉薩。該師師部率一五五團(tuán)，10月7日進(jìn)駐工布江達(dá)(舊稱太昭)。

由范明率十八軍獨(dú)立支隊(duì)，于8月22日由青海香日德出發(fā)，12月1日到達(dá)拉薩。他們的任務(wù)是參加解放西藏工作，護(hù)送班禪進(jìn)藏。班禪行轅派出200人的先遣工作隊(duì)，由計(jì)晉美率領(lǐng)與西北西藏工委同行返回西藏。

新疆獨(dú)立騎兵師于1950年8月派出先遣連進(jìn)入西藏阿里地區(qū)后，又在1951年5月派出后續(xù)部隊(duì)280人入藏，于6月29日進(jìn)駐普蘭，8月3日進(jìn)駐阿里首府噶大克。

云南進(jìn)藏部隊(duì)一二六團(tuán)，于1951年9月12日自門工出發(fā)，10月1日進(jìn)駐察隅。隨后，十八軍進(jìn)藏部隊(duì)11月15日分別進(jìn)駐江孜、日喀則，1952年1月進(jìn)駐山南地區(qū)隆子，7月15日進(jìn)駐邊防重鎮(zhèn)亞?wèn)|。至此，各路入藏部隊(duì)已進(jìn)駐西藏各邊防要地，把五星紅旗插上了喜馬拉雅山，完成了全部統(tǒng)一祖國(guó)大陸的歷史任務(wù)。

1951年12月19日，中央同意西藏工委與西北西藏工委合并。1952年2月10日，西藏軍區(qū)在拉薩成立。

和平解放西藏的協(xié)議，恢復(fù)了班禪額爾德尼的固有地位和職權(quán)。達(dá)賴?yán)镉?951年9月19日致電班禪，歡迎他回到西藏。12月9日，班禪及其堪布會(huì)議廳全體官員，于1952年4月28日到達(dá)拉薩，同達(dá)賴?yán)镞M(jìn)行了歷史性的會(huì)見，實(shí)現(xiàn)了西藏內(nèi)部的大團(tuán)結(jié)。

1952年9月，根據(jù)和平解放西藏辦法協(xié)議的精神，設(shè)立了中央人民政府駐藏代表外事幫辦，由中央人民政府統(tǒng)一管理西藏地方一切涉外事務(wù)，取代了西藏地方政府原“外事局”的活動(dòng)，到1954年，中國(guó)政府在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，又同印度政府簽訂了有關(guān)協(xié)定，結(jié)束了印度在西藏的駐軍、設(shè)立郵電、驛站機(jī)構(gòu)等特權(quán)。

記者：“十七條協(xié)議”簽訂的偉大歷史意義是什么？

王小彬：協(xié)議維護(hù)歷史，捍衛(wèi)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，要求驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏，人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國(guó)防；變革歷史，明確規(guī)定西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利，西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革；尊重歷史，維系達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼彼此友好相處時(shí)的地位及職權(quán)，實(shí)行宗教信仰自由政策，尊重西藏人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)喇嘛寺廟；發(fā)展歷史，規(guī)定根據(jù)西藏的實(shí)際情況，逐步發(fā)展西藏的農(nóng)牧工商業(yè)、語(yǔ)言、文字和學(xué)校教育，改善人民生活。

協(xié)議體現(xiàn)了西藏各族人民要求和平解放西藏的意愿，代表了西藏各族人民的根本利益和整體利益，受到了西藏各族人民和各界人士的贊成與擁護(hù)。中國(guó)人民解放軍貫徹執(zhí)行協(xié)議，和平進(jìn)駐西藏，結(jié)束了西藏近4000公里邊境線上長(zhǎng)期有邊無(wú)防的歷史。西藏歷史邁入新的紀(jì)元。