關(guān)于報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)方法的思考

王蒙燕

(河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校，河南 鄭州 450002)

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展、貿(mào)易額的不斷攀升，以及海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)人員要求的專業(yè)化，我國(guó)對(duì)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員需求也是越來(lái)越多。許多高職高專院校的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)、報(bào)關(guān)與貨運(yùn)代理、商業(yè)英語(yǔ)等專業(yè)均開(kāi)設(shè)有報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程。

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程是國(guó)際貿(mào)易、報(bào)關(guān)與貨運(yùn)代理等專業(yè)必修的核心課程。課程主要介紹報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、海關(guān)的管理制度、海關(guān)監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序等內(nèi)容。通過(guò)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制方面的法律法規(guī)，了解國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物的管制制度；使學(xué)生掌握不同進(jìn)出境貨物海關(guān)的監(jiān)管工作，熟悉通關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作；使學(xué)生能夠正確填制進(jìn)出口報(bào)關(guān)單據(jù)，計(jì)算進(jìn)出口稅費(fèi)，正確進(jìn)行商品的歸類。

該課程既要求學(xué)生掌握一定的理論知識(shí)，又要求學(xué)生有一定的動(dòng)手操作實(shí)踐能力，是一門理論知識(shí)點(diǎn)繁多且應(yīng)用性和實(shí)踐性較強(qiáng)的課程。因此，在教學(xué)過(guò)程中需要教師對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行研究和創(chuàng)新，使學(xué)生在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)具備實(shí)踐動(dòng)手能力。

一、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題

1.課程知識(shí)點(diǎn)多

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程知識(shí)點(diǎn)繁多。以2012版報(bào)關(guān)員教材為例，全書(shū)五百多頁(yè)均屬考試范圍，均是需要掌握的知識(shí)內(nèi)容。目前，市面上關(guān)于報(bào)關(guān)課程的教材均是以報(bào)關(guān)員教材為藍(lán)本，雖然頁(yè)數(shù)比報(bào)關(guān)員教材少，但主要的知識(shí)點(diǎn)在教材中都會(huì)介紹。例如保稅貨物，分為保稅加工貨物和保稅物流貨物。保稅加工貨物用電子手冊(cè)或電子賬冊(cè)不同方式的報(bào)關(guān)程序、不同保稅貨物（進(jìn)出境貨物、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物、剩余料件、邊角料、殘次品等）的報(bào)關(guān)程序、海關(guān)不同監(jiān)管場(chǎng)所（出口加工區(qū)、保稅區(qū)等）的保稅貨物的報(bào)關(guān)程序，這些知識(shí)點(diǎn)均需要學(xué)生了解并掌握，知識(shí)內(nèi)容較多。

2.知識(shí)內(nèi)容抽象

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程知識(shí)比較單調(diào)，很多都是法律法規(guī)硬性條款內(nèi)容，內(nèi)容抽象枯燥。例如海關(guān)對(duì)不同進(jìn)出境貨物按不同監(jiān)管方式的通關(guān)流程。海關(guān)監(jiān)管貨物種類分為一般進(jìn)出境貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物等等，這些監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)程序僅憑理論講解，學(xué)生沒(méi)有感性認(rèn)知，很難形成較為深刻和全面的知識(shí)框架。

目前，學(xué)生對(duì)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程中的知識(shí)掌握主要是依靠死記硬背。這就造成其在剛開(kāi)始學(xué)習(xí)時(shí)積極性很高，學(xué)習(xí)過(guò)程中由于需要掌握的知識(shí)太多而且內(nèi)容抽象難以理解，熱情容易受影響，往往出現(xiàn)虎頭蛇尾的情況。

3.教學(xué)方法單一

目前，許多高校報(bào)關(guān)課程還是采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師講、學(xué)生聽(tīng)。學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)、被動(dòng)學(xué)，沒(méi)有激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也沒(méi)有調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。同時(shí)，由于報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程本身枯燥抽象，學(xué)生平時(shí)接觸此類行業(yè)較少等原因，單純采用傳統(tǒng)教學(xué)方法，學(xué)生無(wú)法很好地理解課程內(nèi)容，無(wú)法了解哪些知識(shí)真正掌握了、哪些內(nèi)容還有問(wèn)題及問(wèn)題在哪里，學(xué)完后仍然對(duì)相關(guān)概念和內(nèi)容比較模糊。

4.課堂實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)缺乏

許多高校的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程沒(méi)有開(kāi)設(shè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)或?qū)嵱?xùn)環(huán)節(jié)，僅僅讓學(xué)生通過(guò)相關(guān)報(bào)關(guān)軟件來(lái)完成，學(xué)生動(dòng)手操作練習(xí)的機(jī)會(huì)沒(méi)有或者很少，造成理論教學(xué)與實(shí)踐學(xué)習(xí)脫節(jié)，學(xué)生的實(shí)踐操作能力和應(yīng)用能力較差。有些考取了報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的學(xué)生去到企業(yè)工作，依然需要企業(yè)的再培訓(xùn)才能夠進(jìn)行報(bào)關(guān)工作。

二、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)方法的運(yùn)用

根據(jù)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，在教學(xué)過(guò)程中可采用多種教學(xué)方法相結(jié)合的教學(xué)模式，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活選擇和運(yùn)用適合的教學(xué)方法，以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的技能型應(yīng)用人才。

1.多媒體講授法

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的學(xué)習(xí)仍然離不開(kāi)傳統(tǒng)的教師講授環(huán)節(jié)，但講授的課時(shí)比例要縮小，僅將重要的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行闡述，然后配以其他教學(xué)方法，讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，教師針對(duì)問(wèn)題再講解，學(xué)生記憶會(huì)比較深刻。例如報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)的章節(jié)，教師將主要知識(shí)點(diǎn)講授之后，采用情景模擬的教學(xué)方法，讓學(xué)生模擬角色進(jìn)行海關(guān)注冊(cè)備案。學(xué)生在模擬的過(guò)程中需要準(zhǔn)備注冊(cè)所需單證，學(xué)生在準(zhǔn)備過(guò)程中可能一次就記住了老師上課強(qiáng)調(diào)多遍的內(nèi)容，很直觀地掌握了知識(shí)點(diǎn)。同時(shí)，教師在講授過(guò)程中可以通過(guò)多媒體進(jìn)行輔助教學(xué)，利用圖片、視頻等方法來(lái)直觀、形象地表現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)，使課堂教學(xué)生動(dòng)有趣，活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。例如，在講解保稅港區(qū)時(shí)，配以保稅港區(qū)關(guān)卡、港口圖片，學(xué)生能更好地理解海關(guān)對(duì)保稅港區(qū)的封閉式監(jiān)管模式。

2.案例分析法

案例分析的教學(xué)方法能培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)際應(yīng)用能力。在教師講授完一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，特別是不容易理解記背，容易混淆、出錯(cuò)的內(nèi)容時(shí)，舉出一兩個(gè)案例，讓學(xué)生進(jìn)行分析，學(xué)生在更容易理解記憶的同時(shí)，學(xué)會(huì)了如何分析問(wèn)題，提高了思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。例如，在講授完保稅加工貨物后，給學(xué)生一個(gè)案例，讓學(xué)生根據(jù)所給內(nèi)容分析這是異地加工、外發(fā)加工還是深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式，學(xué)生可能會(huì)給出不同的答案，這時(shí)教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析，從案例的哪些單證、哪些地方看出這是哪種保稅加工方式，并總結(jié)三種保稅加工的區(qū)別，學(xué)生會(huì)很快掌握知識(shí)點(diǎn)，并學(xué)會(huì)如何看懂報(bào)關(guān)單證、從哪個(gè)角度入手分析問(wèn)題。

3.仿真情景模擬法

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程內(nèi)容較多，包括海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的管理、國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的管制、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)工作相關(guān)的法律法規(guī)、不同貨物的報(bào)關(guān)程序、商品的歸類、稅費(fèi)的計(jì)算等。傳統(tǒng)的講授教學(xué)方法可以將每個(gè)知識(shí)點(diǎn)講到，但不能很好地將課程內(nèi)容連點(diǎn)成線、連線成面，學(xué)生難以形成一個(gè)完整的報(bào)關(guān)知識(shí)體系。而仿真情景模擬的教學(xué)方法能夠在進(jìn)行模擬環(huán)節(jié)過(guò)程中將這些知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，讓學(xué)生對(duì)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的內(nèi)容有一個(gè)立體的感知，并在模擬過(guò)程中增強(qiáng)操作能力，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)?！敖獭焙推髽I(yè)“需”的對(duì)接。

仿真情景模擬的教學(xué)方法主要是通過(guò)仿真模擬軟件進(jìn)行，軟件中的可以到各個(gè)場(chǎng)所活動(dòng)的模擬人物代表報(bào)關(guān)員由學(xué)生進(jìn)行操作。仿真軟件中有系統(tǒng)設(shè)定好的各類貨物報(bào)關(guān)資料，讓學(xué)生對(duì)不同貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)，在報(bào)關(guān)過(guò)程中進(jìn)一步掌握?qǐng)?bào)關(guān)的相關(guān)知識(shí)。例如，教師布置一道一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)模擬題。學(xué)生模擬的報(bào)關(guān)員需要先到業(yè)務(wù)經(jīng)理處領(lǐng)取任務(wù)資料，然后根據(jù)資料內(nèi)容查詢商品編碼，根據(jù)國(guó)家對(duì)該商品的對(duì)外貿(mào)易管理查詢監(jiān)管證件，確定所需要所有單證完整后，進(jìn)行軟件系統(tǒng)模擬海關(guān)H2000的電子申報(bào)，海關(guān)電子審單通過(guò)后，學(xué)生模擬打印報(bào)關(guān)單，將報(bào)關(guān)單和所有報(bào)關(guān)單證放入公文包到報(bào)關(guān)大廳進(jìn)行申報(bào)。海關(guān)接受申報(bào)后，學(xué)生根據(jù)模擬情景到港口或機(jī)場(chǎng)配合海關(guān)人員的查驗(yàn)工作。查驗(yàn)完畢根據(jù)商品編碼查詢國(guó)家對(duì)此類貨物進(jìn)口關(guān)稅管理的情況，計(jì)算并繳納關(guān)稅、增值稅以及消費(fèi)稅等稅費(fèi)。正確完成所有報(bào)關(guān)手續(xù)后，海關(guān)在報(bào)關(guān)單及提貨單上蓋上放行章并打印出報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，整個(gè)通關(guān)過(guò)程模擬完畢。以上模擬環(huán)節(jié)，將報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程中所有章節(jié)內(nèi)容都涉及到了，讓學(xué)生在模擬過(guò)程中不斷鞏固消化所學(xué)理論知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)模擬動(dòng)畫(huà)的方式激發(fā)了學(xué)生興趣，而且軟件仿真情景模擬就是仿照企業(yè)真實(shí)工作情況設(shè)置的，學(xué)生模擬操作的過(guò)程也是適應(yīng)企業(yè)工作的過(guò)程，這為學(xué)生畢業(yè)后盡快上手工作提供了良好的鍛煉機(jī)會(huì)。

4.角色扮演法

仿真情景模擬教學(xué)方法是講授和案例教學(xué)方法的良好輔助，但也有一定的局限性。一方面，軟件提供的模擬情景有限，其主要是不同貨物報(bào)關(guān)程序的模擬或僅是報(bào)關(guān)單填制的模擬；另一方面，軟件是一個(gè)虛擬的環(huán)境，有時(shí)學(xué)生不能很好地認(rèn)知軟件中的場(chǎng)景，如學(xué)生常把日常報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)大廳與進(jìn)行備案核銷管理的海關(guān)大樓混淆。

角色扮演法能很好地彌補(bǔ)仿真情景模擬法的不足。由學(xué)生分別扮演海關(guān)、報(bào)關(guān)員及相關(guān)工作人員的角色，在模擬真實(shí)情景布置的環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生融入主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍中。例如，轉(zhuǎn)關(guān)章節(jié)講授完后，讓學(xué)生扮演口岸海關(guān)關(guān)員、運(yùn)輸企業(yè)人員、目的地海關(guān)關(guān)員、報(bào)關(guān)員角色，并根據(jù)所給資料進(jìn)行模擬報(bào)關(guān)。轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)模擬大多數(shù)軟件均沒(méi)有提供或沒(méi)有設(shè)計(jì)完整的報(bào)關(guān)過(guò)程，利用角色扮演法讓學(xué)生進(jìn)行模擬，學(xué)生掌握了轉(zhuǎn)關(guān)流程的同時(shí)，直觀地區(qū)分了容易記錯(cuò)的口岸海關(guān)與目的地海關(guān)等概念。

三、教學(xué)方法運(yùn)用的保障

1.強(qiáng)化師資力量

創(chuàng)新的教學(xué)方法對(duì)教師的要求大大提高，既要求教師具有全面專業(yè)的報(bào)關(guān)知識(shí)，又需要教師具備一定的專業(yè)操作技能，還要求教師熟悉報(bào)關(guān)工作中各個(gè)流程和內(nèi)容。因此，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，提高教師教學(xué)水平和能力是保證教學(xué)方法運(yùn)用、提升教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。具體措施有：安排教師進(jìn)修或利用暑期時(shí)間學(xué)習(xí)，一方面學(xué)習(xí)理論知識(shí)，如到了解報(bào)關(guān)方面內(nèi)容比較權(quán)威的學(xué)校進(jìn)修培訓(xùn)，提高理論水平，另一方面到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐實(shí)習(xí)，了解實(shí)際業(yè)務(wù)工作和流程，提高業(yè)務(wù)水平；鼓勵(lì)教師參加報(bào)關(guān)資格考試，以切實(shí)深入掌握?qǐng)?bào)關(guān)課程內(nèi)容；可以聘任有工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)關(guān)企業(yè)人員做兼職教師，通過(guò)講座等方式，介紹報(bào)關(guān)工作內(nèi)容和工作中遇到的問(wèn)題及解決方法等，讓學(xué)生更好地了解報(bào)關(guān)行業(yè)。

2.完善教學(xué)條件

教學(xué)條件的完善一方面是硬環(huán)境的加強(qiáng)，即加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。仿真情景模擬法及角色扮演教學(xué)方法需要建設(shè)仿真環(huán)境的實(shí)訓(xùn)室，配備相關(guān)的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件，以營(yíng)造出模擬報(bào)關(guān)的情景。另一方面是軟環(huán)境的加強(qiáng)，即加強(qiáng)教師教案課件的完善。創(chuàng)新的教學(xué)方法所需要的資料可能教材上并不能全面提供，這就要求教師在課件中補(bǔ)充相應(yīng)的內(nèi)容，并準(zhǔn)備模擬教學(xué)方法所需要的單證資料，以配合教學(xué)方法在教學(xué)中的使用需要。

3.改革考核方式

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程除了需要學(xué)生積累專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)注重學(xué)生實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力的提高。因此，課程考核上需要改變以往單純閉卷理論考試的方式，將考核分為三部分：第一部分是平時(shí)成績(jī)，這部分結(jié)合學(xué)生的出勤情況和上課時(shí)的表現(xiàn)給出，占10%左右的分值；第二部分是模擬操作，這部分結(jié)合學(xué)生在仿真模擬和角色扮演中的實(shí)際操作水平給出，占40%左右的分值；第三部分是理論考試，就是傳統(tǒng)的期末考試，考核學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，占50%左右的分值。這三部分的成績(jī)總和為學(xué)生最終的考試成績(jī)。這種考核方式，使學(xué)生更加注重平時(shí)學(xué)習(xí)、過(guò)程學(xué)習(xí)，最終讓學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)知識(shí)和操作技能。

[1]陳莉.報(bào)關(guān)原理與實(shí)務(wù)課程情景化教學(xué)模式探索[J].職業(yè)技術(shù)教育，2009，（29）.

[2]梁瑩瑩，孟亮.高職報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)策略研究[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2008，（6）.