英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)對(duì)我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的啟示

尹紅梅

(安徽大學(xué) 馬克思主義研究院， 安徽 合肥 230601)

一、英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)的概況及其影響

圈地運(yùn)動(dòng)是歐洲歷史上一次影響巨大的土地制度變革運(yùn)動(dòng)，其中以英國(guó)最為典型。英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)持續(xù)了五六個(gè)世紀(jì)，被看作英國(guó)的“農(nóng)業(yè)革命”，對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)產(chǎn)生了巨大影響。

1.英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)的概況

其一，圈地運(yùn)動(dòng)的概念。簡(jiǎn)單地說，圈地運(yùn)動(dòng)就是通過多種方式訂立協(xié)議，把教區(qū)公有地和農(nóng)地、敞田地塊重新分割分配，最終實(shí)現(xiàn)土地和土地使用權(quán)私有的土地變革運(yùn)動(dòng)。英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)首先是圈占公有地，進(jìn)而用多種手段占有自耕農(nóng)的份地和教會(huì)寺院領(lǐng)地。

其二，英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)的背景和過程。(1)英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)是在資本主義開始萌芽的背景下進(jìn)行的。毛織業(yè)的發(fā)展、新航路的開辟和地理大發(fā)現(xiàn)以及歐洲“價(jià)格革命”等，都是促使圈地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的原因。(2)英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)是一個(gè)漫長(zhǎng)而持續(xù)的歷史過程。最早在13世紀(jì)，養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了圈地現(xiàn)象的出現(xiàn)。15世紀(jì)后半期圈地活動(dòng)相當(dāng)流行。新航路開辟后，掀起了大規(guī)模的圈地運(yùn)動(dòng)。16世紀(jì)、17世紀(jì)，政府立法公開支持圈地，圈地運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步高漲。18世紀(jì)、19世紀(jì)進(jìn)入“議會(huì)圈地”時(shí)期，這一時(shí)期的圈地?cái)?shù)量達(dá)到最高峰。大約在1845年，圈地運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。

2.英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)的影響

這場(chǎng)曠日持久的圈地運(yùn)動(dòng)具有深遠(yuǎn)的影響，一方面推動(dòng)了英國(guó)資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，另一方面又給當(dāng)時(shí)的英國(guó)一部分農(nóng)民帶來了痛苦和災(zāi)難，具有消極罪惡的一面。

其一，積極影響。(1)促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成。以暴力奪取土地的圈地運(yùn)動(dòng)使大批農(nóng)民破產(chǎn)、淪為雇傭工人。一些持有小塊土地獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的自耕農(nóng)“大約在1750年，已經(jīng)消滅了”［1］830，促使自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)解體。與此同時(shí)，“形成了一批資本主義大租佃農(nóng)場(chǎng)主，擴(kuò)大了資本主義社會(huì)階級(jí)化的新貴族階層，促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)關(guān)系在農(nóng)村中發(fā)展”［2］51。(2)促進(jìn)了英國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是減少了工廠流動(dòng)資本的支出，推動(dòng)了英國(guó)工業(yè)的發(fā)展。規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大量荒地的開墾，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大大增加，為工業(yè)的發(fā)展提供了大量農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料。此外大批農(nóng)民失去土地，一部分人涌向城市尋找工作，為工業(yè)的發(fā)展提供了廉價(jià)勞動(dòng)力。資本家在圈占的土地上開展大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加生產(chǎn)投入，為工業(yè)提供了商品市場(chǎng)。二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。耕地圈占后土地所有者采取了改良土壤、推廣技術(shù)、建設(shè)農(nóng)田、聯(lián)系市場(chǎng)等措施，使當(dāng)時(shí)的英國(guó)農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的集約化、一體化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。(3)給一部分農(nóng)民帶來了機(jī)遇。在圈地運(yùn)動(dòng)中，一些擁有小塊土地的農(nóng)民，一方面收并堅(jiān)持不下去了的農(nóng)民的土地?cái)U(kuò)大耕地規(guī)模，一方面采用資本主義經(jīng)營(yíng)方式更新耕作技術(shù)，最終成為新的農(nóng)場(chǎng)主。一些失去土地的有魄力的農(nóng)民移民海外，依靠自己的創(chuàng)業(yè)奮斗闖出了一片新天地。

其二，消極影響。馬克思指出:“資本來到人世間，從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。”［3］871圈地運(yùn)動(dòng)作為資本原始積累的主要形式之一，雖然給一部分農(nóng)民帶來致富的機(jī)遇，但是對(duì)其他農(nóng)民的傷害是不容忽視的。尤其在后期，暴力剝奪農(nóng)民的土地，使農(nóng)民喪失了生產(chǎn)資料和生活資料，陷入貧困和饑餓。這一方面使淪為無業(yè)游民的農(nóng)民饑寒交迫、居無定所，讓圈地運(yùn)動(dòng)蒙上了洗不掉的血腥和“羊吃人”的罪惡。另一方面，一部分無業(yè)者到處流浪，淪為乞丐、盜賊，不斷發(fā)生騷亂，對(duì)社會(huì)治安帶來消極影響。

二、對(duì)我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的理解

1.對(duì)2013年中央一號(hào)文件的理解

2013年中央一號(hào)文件明確提出“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度”［4］，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的主要內(nèi)容?！皥?jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！保?］創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體。這是一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”問題的基本精神。

當(dāng)然，一號(hào)文件并不是鼓勵(lì)圈地運(yùn)動(dòng)式的土地流轉(zhuǎn)。首先，一號(hào)文件提出穩(wěn)定現(xiàn)行土地制度長(zhǎng)期不變，土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持自愿有償原則。其次，提出土地確權(quán)頒證，這就為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體奠定了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。再次，嚴(yán)格了工商業(yè)圈占土地的程序，在一定程度上保證了土地農(nóng)用。

2.新時(shí)期我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的原因

其一，我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的必要性。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。社會(huì)的發(fā)展不能跨越商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、商品化，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)符合商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。二是我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制存在著重大的不足。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，這種經(jīng)營(yíng)體制存在規(guī)模小、成本高、競(jìng)爭(zhēng)力弱、集體服務(wù)能力薄弱等問題。這些問題都迫切需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。

其二，我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要性。一是實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于合理利用土地資源。由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人數(shù)較多，留守老人無力耕種現(xiàn)有土地，再加上新生一代對(duì)土地沒有感情，致使土地出現(xiàn)荒蕪、閑置現(xiàn)象。聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式可以集中連片耕種，減少了土地荒蕪現(xiàn)象。二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以使土地資源得到更好的開發(fā)，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣，有利于農(nóng)田水利建設(shè)和土地管理，有利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高。三是有利于市場(chǎng)配置資源，這是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

三、對(duì)我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的啟示

英國(guó)持續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)的圈地運(yùn)動(dòng)改變了當(dāng)時(shí)英國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了很多人的命運(yùn)，對(duì)其他國(guó)家乃至現(xiàn)代社會(huì)的改革發(fā)展都提供了值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。雖然圈地運(yùn)動(dòng)時(shí)期的英國(guó)與我國(guó)在歷史條件、社會(huì)形態(tài)、社會(huì)環(huán)境等方面存在著較大的差別，但其土地制度改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)實(shí)行新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有積極意義。

1.體制創(chuàng)新要保證農(nóng)民的權(quán)利和利益

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是我國(guó)人口的主要構(gòu)成部分，農(nóng)民最大的財(cái)產(chǎn)是土地。在我國(guó)改革土地經(jīng)營(yíng)模式的過程中，要充分保證農(nóng)民的權(quán)利、尊重農(nóng)民的利益，需從以下幾方面著手:

其一，要保證農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)利。馬克思指出:“土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉。”［6］24“是人類不能出讓的生存條件和再生產(chǎn)條件?！保?］916英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)過程中忽視了農(nóng)民的意愿，尤其在后期出現(xiàn)暴力剝奪農(nóng)民土地的現(xiàn)象，這不僅對(duì)農(nóng)民造成巨大傷害，也是人類發(fā)展史上留下的罪惡。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的過程中，要充分保障農(nóng)民承包土地的權(quán)利，做到“地為農(nóng)民用”。首先，要做到維持現(xiàn)有土地制度長(zhǎng)期不變，穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，要在穩(wěn)中求進(jìn)。其次，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，堅(jiān)持農(nóng)民自覺自愿原則。土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)該建立在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上。

其二，解決好土地轉(zhuǎn)出后的農(nóng)民就業(yè)問題。圈地運(yùn)動(dòng)時(shí)期的部分英國(guó)農(nóng)民與土地剝離后便失去了生活來源，淪為乞丐、強(qiáng)盜等，不僅妨礙了這部分人的自由全面發(fā)展，而且對(duì)社會(huì)治安造成危害。我國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，就必須解決好轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民的就業(yè)問題。如引導(dǎo)農(nóng)民就地發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或進(jìn)城務(wù)工，并做好社會(huì)保障工作。應(yīng)該進(jìn)行徹底的戶籍制度改革，解除束縛農(nóng)民的枷鎖，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，充分保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。

其三，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在著很多不合理之處。改革我國(guó)的土地經(jīng)營(yíng)體制，必須完善相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。(1)采用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、自然災(zāi)害補(bǔ)貼等形式，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行直接保護(hù)。(2)集中補(bǔ)貼對(duì)象?！袄^續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜?！保?］(3)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度?！拔覈?guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策及操作辦法主要依據(jù)中央一號(hào)文件和部門規(guī)章，帶有明顯的應(yīng)急性和隨意性，難以形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制?！保?］319因此，應(yīng)該制定專門的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律法規(guī)，形成反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

其四，關(guān)注農(nóng)民情緒，重視農(nóng)民對(duì)土地的感情。農(nóng)民世代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與土地之間有剪不斷的感情。英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)在后期雖有暴力圈地的現(xiàn)象，但絕大部分是在法制前提下進(jìn)行的，協(xié)議圈地是與農(nóng)民協(xié)商的結(jié)果。在我國(guó)農(nóng)村，安土重遷的思想根深蒂固，農(nóng)民一開始往往不支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。在土地經(jīng)營(yíng)制度改革中要充分尊重農(nóng)民對(duì)土地的感情，做好思想動(dòng)員工作。改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度是一件循序漸進(jìn)的工作，堅(jiān)決杜絕“一刀切”的做法。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制要確保糧食安全

糧食安全的目標(biāo)是:“首先確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食;其次，最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng);再次，確保所有需要糧食的人都能得到糧食?！保?］257糧食安全關(guān)系到國(guó)家安定、社會(huì)發(fā)展，我國(guó)在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的過程中要確保糧食的生產(chǎn)安全。

其一，保證耕地?cái)?shù)量，堅(jiān)持農(nóng)田農(nóng)用，確保糧食生產(chǎn)。在英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)的早期，就出現(xiàn)了把大量生產(chǎn)谷物的耕地變成牧場(chǎng)的現(xiàn)象，但是在后期，尤其是18世紀(jì)后期到19世紀(jì)前期，英國(guó)人口驟增，加上英法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，進(jìn)口糧食受阻，英國(guó)又開始了大規(guī)模的生產(chǎn)糧食的圈地運(yùn)動(dòng)，最后谷物產(chǎn)量增加，保證了英國(guó)的糧食安全。在我國(guó)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)用地急劇增長(zhǎng)。此外，新工業(yè)區(qū)、大學(xué)城在各地出現(xiàn)，占用了大量的農(nóng)耕用地。在土地經(jīng)營(yíng)體制改革中，要守住18億畝耕地的紅線，限制工商業(yè)、企事業(yè)圈占土地，防止土地“非糧化”和“非農(nóng)化”。

其二，依靠科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)率。我國(guó)的耕地面積是有限的，但符合自然規(guī)律的科技力量是無窮的。我們應(yīng)該充分利用科技的力量，提高糧食的單位產(chǎn)量，從而提高糧食的總產(chǎn)量，保證我國(guó)的糧食安全。

其三，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，引導(dǎo)糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上合理流通，保證糧食的安全供應(yīng)。

3.提高科技的支撐力度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平?！稗r(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量?！保?］3318世紀(jì)后期，英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)后實(shí)行了輪作制，施用新肥料等技術(shù)，保證了這個(gè)時(shí)期的糧食和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)?？茖W(xué)技術(shù)可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模，要發(fā)揮科技對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的支撐力度。

其一，建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技人才，并激發(fā)他們的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，積極推出新的科技成果，并使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

其二，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)科技的接受力。加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)悟力、接受力和運(yùn)用力，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。

其三，建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要結(jié)合起來，用需求推動(dòng)科技進(jìn)步。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的重視力度，加大科技創(chuàng)新的資金投入，形成完整的激勵(lì)約束機(jī)制，在鼓勵(lì)企業(yè)與科技部門合作中推動(dòng)科技創(chuàng)新。

4.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)

保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是頭等大事，同時(shí)又要注意保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。這需要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，處理好保護(hù)耕地與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

其一，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分發(fā)揮科技的作用，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系?！吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式的核心。”［8］99

其二，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因地制宜，充分開發(fā)具有地方生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè);另一方面，運(yùn)用高新技術(shù)和生態(tài)技術(shù)，配合相應(yīng)的流通售后服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

其三，增加農(nóng)業(yè)投入。增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的投入和對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供良好的交通、信息等服務(wù)，間接減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制有重要的啟示意義。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過程中，要重視和保護(hù)農(nóng)民的權(quán)利和利益，要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)保證我國(guó)的糧食安全，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。當(dāng)然，我國(guó)有不同于其他國(guó)家的特點(diǎn)，在進(jìn)行土地制度調(diào)整時(shí)，要因地制宜，創(chuàng)新我國(guó)特有的土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

［1］ 馬克思.資本論(第1卷)［M］.北京:人民出版社，2004.

［2］ 樊亢，宋則行.主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)史［M］.北京:人民出版社，2001.

［3］ 馬克思恩格斯全集(第44卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］ 中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng).2013年中央一號(hào)文件［EB/OL］.http://www.farmer.com.cn/xwpd/tjyd/201302/t20130201_805057.htm.

［5］ 韓長(zhǎng)賦.科學(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)［J］.求實(shí)，2013(7).

［6］ 馬克思恩格斯全集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［7］ 朱啟臻.農(nóng)業(yè)社會(huì)學(xué)［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009.

［8］ 孔志峰.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式研究［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.