高校加強和改進大學(xué)生黨建工作路徑之分析

代武社，凌日飛

(桂林理工大學(xué)資產(chǎn)管理處，廣西 桂林 541004)

胡錦濤總書記在建黨90周年重要講話中提出:“人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，全黨同志和全社會特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動局面”。[1]大學(xué)生是國家人才資源強國的重要力量，高校要從培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，從增強黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和提高黨的社會影響力的高度，充分認識大力發(fā)展大學(xué)生黨員的重要現(xiàn)實意義。[2]

一、高校加強和改進大學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵要求

1.高校加強和改進大學(xué)生黨建工作的必要性

伴隨世界多局化和中國特色社會主義建設(shè)逐步的發(fā)展，中華民族要屹立在世界民族之林，首先必須抓住青年、發(fā)展青年、贏得青年，青年是民族的希望和未來。高校大學(xué)生是社會主義建設(shè)的生力軍和接班人，高校大學(xué)生龐大的體系，是推動社會進步的主要力量，如何正確的引導(dǎo)大學(xué)生以及大學(xué)生黨員的正確價值觀念和思想觀念沿著社會主義建設(shè)的方向，這是高校黨組織面對的緊迫問題，必須認真加以解決。

2.高校加強和改進大學(xué)生黨建工作的艱巨性

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校學(xué)生黨建工作的任務(wù)越來越艱巨，在廣大青年學(xué)生當(dāng)中，思想要求進步、行為積極主動的學(xué)生越來越多，他們主動向黨組織遞交入黨申請書，在行動和思想、動機等方面積極上進，進一步向黨組織靠攏。[3]然而，迎面而來的是，面對如此龐大的青年學(xué)生群體，在入黨推優(yōu)、入黨積極分子培訓(xùn)、入黨積極分子培養(yǎng)和考察以及黨校教師隊伍配備等方面出現(xiàn)了人手以及教育資源配備不足的情況，對新時期高校學(xué)生黨建工作提出了新的要求，任務(wù)更加艱巨，情況更加復(fù)雜，要更好的發(fā)揮高校黨建工作在青年學(xué)生的思想引領(lǐng)作用，高校大學(xué)生黨建工作還需要進一步加強。

3.高校加強和改進大學(xué)生黨建工作的重要性

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知以及中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關(guān)于加強和改進在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》的通知，進一步明確了加強和改進大學(xué)生黨建工作的重要性。[4]大學(xué)生是國家人才的重要組成，是國家和民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的力量源泉，進一步加強大學(xué)生的黨建工作，特別是基層黨組織建設(shè)，才能更好的保證社會主義建設(shè)的根基，才能更好的吸收青年學(xué)生當(dāng)中優(yōu)秀的分子，壯大和改善黨的群眾基礎(chǔ)，進而擴大黨群眾工作的覆蓋面和影響力，才能保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)永葆生機與活力。

4.高校加強和改進大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)實性

高校大學(xué)生黨建工作是高校思想政治教育的有效途徑，擔(dān)負著高校青年學(xué)生成長、成才的育人功能。隨著近年來高校擴招和大學(xué)生在校人數(shù)比例加大，高校新生中向黨組織遞交入黨申請書的比例超過了80%，如此龐大的隊伍，如何通過大學(xué)生黨建工作，抓住青年學(xué)生的特點，進一步加強對青年學(xué)生的引導(dǎo)、培養(yǎng)和教育，將青年學(xué)生凝聚在黨的周圍，做好青年學(xué)生日常的教育和管理工作，無疑是當(dāng)前高校黨組需要解決和刻不容緩的新課題，這使得加強和改進大學(xué)生黨建工作變得更加現(xiàn)實，高校黨組織更應(yīng)加以重視。

二、高校加強和改進大學(xué)生黨建工作的路徑原則

1.科學(xué)與導(dǎo)向性原則

學(xué)校黨委要嚴格要求按照上級黨組織的工作部署和安排，結(jié)合學(xué)校的實際，在以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，合理規(guī)劃大學(xué)生黨建工作，是高校思想政治教育豐富經(jīng)驗的理論升華，不僅具有科學(xué)性，更反映了高校思想政治發(fā)展的客觀規(guī)律，而且使大學(xué)生黨建工作在高校德育教育中更具有導(dǎo)向性，進而引導(dǎo)高校思想政治教育日常工作的開展。

2.系統(tǒng)與育人性原則

大學(xué)生黨建工作是高校思想政治教育育人的組成部分。大學(xué)生黨建工作育人是通過培養(yǎng)、提高高校青年學(xué)生的思想政治素質(zhì)，完善高校青年學(xué)生人格的發(fā)展來實現(xiàn)。高校大學(xué)生黨建工作發(fā)揮育人功能不僅要提高青年學(xué)生的思想政治素質(zhì)，而且要促成或帶動高校青年學(xué)生的文化素質(zhì)的提高，這就要求在日常的工作當(dāng)中，要進一步完善大學(xué)生黨建工作的程序，構(gòu)建完整的培訓(xùn)計劃、制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容、完善改良培訓(xùn)形式等，特別是高校二級黨組織的支部建設(shè)、黨員發(fā)展以及黨員信息的管理要系統(tǒng)規(guī)范，這樣才能更好的發(fā)揮大學(xué)生黨建工作的育人功能。

3.持續(xù)與發(fā)展性原則

持續(xù)與發(fā)展是加強和改進大學(xué)生黨建工作的直接目的和最終目標(biāo)，也是高校大學(xué)生黨建工作的出發(fā)點和歸宿。一切沒有持續(xù)和發(fā)展的大學(xué)生黨建工作都會沒有任何意義。講究持續(xù)與發(fā)展是高校大學(xué)生黨建工作的根本，只有這樣才能更好的把大學(xué)生黨建工作做到實效，才能更好的發(fā)展大學(xué)生黨建工作，才能更好的引導(dǎo)、團結(jié)、凝聚廣大青年學(xué)生，最終為社會主義建設(shè)輸送合格的建設(shè)者和接班人，提供源源不斷的動力支持。

總之，要進一步加強大學(xué)生黨建工作，高校黨組織要結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實際，因地制宜，科學(xué)合理的規(guī)劃好大學(xué)生黨建工作的整體目標(biāo)，系統(tǒng)的完善大學(xué)生黨建工作的內(nèi)部程序，才能更好的發(fā)揮大學(xué)生黨建工作的育人功能，進而不斷推進大學(xué)生黨建工作持續(xù)健康的發(fā)展。

三、高校加強和改進大學(xué)生黨建工作的路徑思考

1.積極主動向前，廣泛普及教育活動

堅持“早教育、早選苗、早培養(yǎng)”的基本原則，在新生入學(xué)教育中廣泛開展黨的基本知識普及和教育活動，積極主動向剛進校的學(xué)生宣傳黨的基本知識，激發(fā)他們的政治熱情，鼓勵他們積極向黨組織靠攏;采取優(yōu)秀學(xué)生黨員干部和新生班級結(jié)對包干的方法，在每個新生班級落實一名培養(yǎng)聯(lián)系人，鼓勵學(xué)生積極向黨組織遞交入黨申請書，努力擴大入黨積極分子隊伍。[5]同時定期找曾經(jīng)在高中時期擔(dān)任過學(xué)生干部、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀和表現(xiàn)突出的學(xué)生談話，并及時將其中政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀分子吸收進入黨積極分子的隊伍，納入育苗計劃。

2.嚴格入黨程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量

各系(院)學(xué)生黨支部安排結(jié)對黨員和分團委組織部相互協(xié)作，嚴格入黨程序，把優(yōu)秀的團員青年作為黨的發(fā)展對象;在發(fā)展黨員時，要重視聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、團支部、輔導(dǎo)員和任課教師、同宿舍同學(xué)和黨支部黨員的評價意見;堅持入黨公示制度和基層黨支部、系(院)黨總支和學(xué)校黨委組織部三級預(yù)審制度，支部大會的討論不能留于形式，要充分發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督和教育職能，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，真正把政治上堅定、德智體全面發(fā)展、符合黨員條件、忠誠黨的事業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生發(fā)展入黨。

3.加強支部建設(shè)，完善基層工作體系

結(jié)合高校學(xué)生黨建工作的實際，進一步加強學(xué)生黨支部的組織建設(shè)和管理工作，由高校黨委組織部牽頭，各系(院)黨總支具體負責(zé)，合理設(shè)置學(xué)生黨支部;同時在個別黨組織中進行由研究生黨員和高年級學(xué)生黨員擔(dān)任支部書記的試點工作，在此過程中，學(xué)校黨委組織部指派兼職組織員對學(xué)生黨支部書記進行指導(dǎo)、培養(yǎng)和考察，觀其效果，逐步推廣，加大對基層黨支部的建設(shè)，建立完善基層黨組織的工作體系。

4.創(chuàng)新工作載體，推進社區(qū)黨建工作

依托學(xué)生宿舍社區(qū)這一全新載體創(chuàng)新學(xué)生黨建工作。建立學(xué)工黨總支，將校級學(xué)生組織黨員的培養(yǎng)和發(fā)展納入學(xué)工黨總支培養(yǎng)工作體系中，同時將學(xué)生黨員干部有計劃、有步驟地分散于社區(qū)之中，建立社區(qū)臨時黨支部，通過學(xué)生黨員干部的先鋒模范作用影響和帶動整個社區(qū);另外在學(xué)生公寓中，開辟出必要的場所用于社區(qū)黨員活動和建立黨支部閱覽室等，組織學(xué)生黨員定期進行學(xué)習(xí)和進行組織生活，提高社區(qū)學(xué)生黨員的凝聚力和向心力，同時以社區(qū)學(xué)生黨組織為中心，帶領(lǐng)社區(qū)廣大學(xué)生積極開展各項社區(qū)活動，活躍社區(qū)文化生活，真正使黨組織成為團結(jié)和凝聚力量的核心。

5.健全工作機制，設(shè)置兼職管理工作

進一步健全離退休干部擔(dān)任系(院)組織員的工作機制。由組織部牽頭，在系(院)設(shè)置兼職組織員，充實和加強發(fā)展學(xué)生黨員工作的力量，協(xié)助系(院)黨總支做好學(xué)生入黨積極分子、黨員培訓(xùn)工作和學(xué)生黨員發(fā)展材料的管理工作。同時實行學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展系(院)交叉審核制度，由兼職組織員交叉審核，確保各系(院)學(xué)生黨員發(fā)展的公平化、透明化，不斷推動健全基層黨組建設(shè)。

6.開展網(wǎng)絡(luò)教育，推進黨建網(wǎng)絡(luò)工作

高校學(xué)生思想教育工作，要取得新成果、新進展，必須主動把握青年學(xué)生的心態(tài)，抓住青年學(xué)生的特點，用青年學(xué)生容易接受、喜歡的溝通方式和平臺、用正確、積極、健康的思想文化和信息占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交叉立體平臺，通過發(fā)揮手機飛機、微博、騰訊QQ、人人網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過發(fā)送“紅色文化”詞條、弘揚個體和團隊的優(yōu)秀事跡等在網(wǎng)上進行理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，不斷推進學(xué)生黨建工作網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺的普及向縱深化發(fā)展，讓青年學(xué)生及時了解當(dāng)前學(xué)生黨建工作的熱點以及學(xué)校學(xué)生黨建工作的最新動態(tài)，最終不斷推進學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

7.創(chuàng)新教育機制，保持學(xué)生黨員先進

各學(xué)生黨支部要結(jié)合工作的實際，認真開展學(xué)生黨員的先進性教育工作，高年級學(xué)生黨支部要主動結(jié)對聯(lián)系低年級班級，協(xié)助輔導(dǎo)員開展入黨積極分子的培養(yǎng)教育和管理工作;安排學(xué)生黨員結(jié)對幫助困難學(xué)生克服困難、完成學(xué)業(yè)等，不斷提高和加強學(xué)生黨員的服務(wù)意識和先進性意識。擇優(yōu)確定部分學(xué)生黨支部予以重點建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生黨支部參加各類評選活動。同時，對表現(xiàn)突出的黨支部和優(yōu)秀黨員，予以表彰，樹立典型，以榜樣的力量激勵和教育其它黨支部和廣大學(xué)生黨員，永葆學(xué)生黨員的先進性。

8.創(chuàng)新發(fā)展工作，實行二級黨校培養(yǎng)

在條件允許時，由學(xué)校黨委適當(dāng)授權(quán)，在學(xué)生人數(shù)超過一定人數(shù)的系(院)實行二級黨校培養(yǎng)制，即對入黨積極分子的培養(yǎng)工作，由系(院)總支獨立實施黨校教育和培養(yǎng)工作，擴大積極分子的培養(yǎng)面，壯大入黨積極分子隊伍，為學(xué)生黨員的組織發(fā)展工作創(chuàng)造良好條件;另一方面，結(jié)合各總支和學(xué)生黨支部實際，選擇有條件的、在學(xué)生黨建工作方面成績突出的系(院)，直接對本系(院)學(xué)生黨員的組織發(fā)展工作進行審批，結(jié)果報學(xué)校黨委組織部備案。獲得授權(quán)的系(院)要對學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量負直接責(zé)任，并建立相關(guān)責(zé)任責(zé)任追究制。同時學(xué)校黨委組織部會同教務(wù)處將黨課作為廣大入黨積極分子的公共選修課程，采取擇優(yōu)試點、逐步推進、層層深入的方法，促使入黨積極分子能夠深入了解黨的基本知識，不斷強化入黨積極分子理論素養(yǎng)，為學(xué)生黨組織的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

總之，新時期加強和改進大學(xué)生黨建工作任重而道遠，面對新形勢、新情況，高校學(xué)生黨建工作需要與時俱進，不斷創(chuàng)新管理體制和機制，創(chuàng)新工作方式和方法，才能更好的提高大學(xué)生黨建工作的吸引力和影響力，才能更好的開創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作的新局面。

[1]中國網(wǎng):四論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神 2011 － 07 － 06.http://news.china.com.cn/rollnews/2011－07/06/content_8735869.htm.

[2]張福珍.加大發(fā)展學(xué)生黨員工作力度的幾點思考[J].學(xué)校黨建與思想教育2004.(10)

[3]劉德林.醫(yī)學(xué)院校學(xué)生黨員發(fā)展后的實踐性教育載體研究[J].黨史博采(理論).2009.06.P21.

[4]王多明.淺議大學(xué)生入黨后的教育與管理[J].實事求是.2009年第6期.P20.

[5]中國共產(chǎn)黨網(wǎng):中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知、中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關(guān)于加強和改進在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》的通知2010－05－09.http://cpc.people.com.cn/.