論企業(yè)及城市鐵路運(yùn)輸安全管理

潘吳斌

(江西銅業(yè)集團(tuán)公司貴溪冶煉廠，江西貴溪 335424)

1 引言

相比空運(yùn)，陸運(yùn)，水運(yùn)，鐵路運(yùn)輸是最經(jīng)濟(jì)也是相對(duì)最安全的大眾化的交通工具，運(yùn)輸安全與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，由于鐵路受線路、環(huán)境、氣候的影響，潛在的風(fēng)險(xiǎn)大，不可預(yù)知的突發(fā)事件多，這么多年以來(lái)鐵路運(yùn)輸事故也是時(shí)有發(fā)生的，給大眾、社會(huì)都帶來(lái)了極其不好的影響。

至2007年4月18號(hào)的第六次大提速后，事故也是年年都有發(fā)生。2008年1月23日北京開(kāi)往青島的動(dòng)車D59次18人死亡9人受傷的重大事故。2010年5月23日2時(shí)10分，因連日降雨造成山體滑坡掩埋線路，由上海南開(kāi)往桂林的K859次旅客列車，運(yùn)行至江西省境內(nèi)滬昆鐵路余江至東鄉(xiāng)間(K699+700米處)，發(fā)生脫線事故，死亡19人，另有71人受傷接受治療，其中重傷11人，輕傷60人的重大事故。2011年7月23日晚上20點(diǎn)30分左右，北京南站開(kāi)往福洲站的D301次動(dòng)車組列車運(yùn)行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉站至溫州南站間雙嶼路段，與前行的杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次動(dòng)車組列車發(fā)生追尾事故，后車四節(jié)車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人(包括3名外籍人士)死亡約200人受傷的特別重大交通事故等［1］這些事故大部分原因都是由于設(shè)備存在缺陷、管理不夠完善，再加上事故責(zé)任人責(zé)任心不強(qiáng)，操作不當(dāng)而造成的。根據(jù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)，不管是城市鐵路還是企業(yè)鐵路，對(duì)設(shè)備的運(yùn)用安全都必須嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在職員工的“事故隱患”教育及應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)在抓車輛沖突事故、車輛脫軌事故、車輛傷害事故、專用線施工事故、危險(xiǎn)車輛泄漏事故等主要隱患的教育活動(dòng)，以提高員工安全預(yù)知能力、防控能力和處理各類突發(fā)事故應(yīng)變能力，提高鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 影響企業(yè)及城市鐵路安全的一系列問(wèn)題

2.1 未樹(shù)立正確的安全管理思想觀念

一直以來(lái)，受到傳統(tǒng)管理的影響，管理思想一直相對(duì)落后，少有創(chuàng)新，在安全管理上人人都存在僥幸的心理，大多數(shù)人都在事故發(fā)生后著重抓管理，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度，勞動(dòng)紀(jì)律，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，但是都為時(shí)已晚了，安全管理一日不能松懈，要讓每個(gè)人都樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，安全問(wèn)題才能得到根本的解決，如果淡化了預(yù)防為主、消除隱患的思想。只注重形式而輕內(nèi)容、重眼前得失輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等認(rèn)識(shí)上的偏差，就很容易造成安全管理工作上的被動(dòng)［2］。

2.2 管理理念落后，管理方法單一

在現(xiàn)代的生活中，鐵路運(yùn)輸已經(jīng)是人們不可缺少的一部分，而鐵路的發(fā)展在近幾年也發(fā)生了翻天覆地的變化，鐵道部及企業(yè)鐵路管理人員輕視安全管理的也是大有人在，許多人都以經(jīng)營(yíng)和效益為重，認(rèn)為做大做強(qiáng)效益劇增才是發(fā)展最好的體現(xiàn)，這樣也使得許多企業(yè)的基層管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸重視程度不夠，極其容易造成不可估量的事故。一旦事故發(fā)生了，就后悔莫及，涉及的管理人員也有推卸不了的責(zé)任。安全是運(yùn)輸、生產(chǎn)最重要的部分，沒(méi)有了安全就沒(méi)有了一切，就算經(jīng)濟(jì)效益再高也是枉然的，所以在每個(gè)人的心里都要樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念。

2.3 三大因素帶來(lái)的安全隱患

近年來(lái)，危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生，主要影響鐵路運(yùn)輸安全的有:人為因素、技術(shù)設(shè)備因素和環(huán)境因素［3］。

(1)人為因素的影響，主要是指在生產(chǎn)一線的工作人員，違反操作規(guī)程，習(xí)慣性違章各類道口處有行人，機(jī)動(dòng)車，牲畜搶過(guò)道口、鐵路交通設(shè)施被盜竊，乘客攜帶易燃易爆品或者含有毒性的“三違品”上火車等原因造成的安全隱患。

(2)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是保證運(yùn)輸安全的重要基礎(chǔ)，設(shè)備因素的影響主要是線路上的鋼軌破損、車站的通訊信號(hào)中斷，線路信號(hào)機(jī)、機(jī)車車輛出現(xiàn)故障和性能不良等造成的安全問(wèn)題。

(3)環(huán)境因素的影響，隨著我國(guó)鐵路的發(fā)展，特別是高速鐵路大量投入運(yùn)營(yíng)，社會(huì)治安、路外安全環(huán)境等外部因素正在對(duì)鐵路運(yùn)輸安全產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。這些因素如不盡快消除，對(duì)于我國(guó)高速鐵路建設(shè)將帶來(lái)極大隱患。其中包括企業(yè)鐵路環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境以及自然環(huán)境，鐵路周圍環(huán)境極其復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件比較惡劣，企業(yè)廠區(qū)建筑物錯(cuò)綜復(fù)雜，行駛的各種車輛較多，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理形成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的整治是一項(xiàng)必不可少的工程。特別是對(duì)特殊區(qū)域和場(chǎng)所及時(shí)的進(jìn)行整治和處理。比如:我廠的貨位線，尾礦線，燈塔和行人經(jīng)常經(jīng)過(guò)的線路一直是困擾著鐵路運(yùn)輸安全，貨位線的線路兩側(cè)很容易堆滿渣子，這對(duì)鐵路運(yùn)輸形成了安全隱患。所以，根據(jù)具體情況要及時(shí)的聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行處理，保證鐵路運(yùn)輸安全、暢通的運(yùn)行。

3 企業(yè)及城市鐵路安全管理的的實(shí)施對(duì)策

人的責(zé)任心是安全生產(chǎn)的重要保證。只有強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不放過(guò)任何細(xì)小的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)，用責(zé)任心把各種安全措施落實(shí)到位，才能守護(hù)好安全。天有不測(cè)風(fēng)云，考驗(yàn)隨時(shí)降臨。沒(méi)有責(zé)任心的人，無(wú)論其能力大小，一時(shí)的疏忽就會(huì)造成大的紕漏。工作就意味著責(zé)任，就必須對(duì)所從事的崗位負(fù)責(zé)，“在崗一分鐘，安全六十秒”，這是我們每個(gè)職工義不容辭的責(zé)任，讓我們每個(gè)人都以高度的責(zé)任心把事故遏制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然［4］。

下面就談?wù)勎覍?duì)鐵路安全的一些建議:

(1)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)公司員工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，嚴(yán)禁違章操作。加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和定期檢查工作，防止管路、法蘭、閥門的泄漏。明確罐體的檢修制度，縮短檢修時(shí)間，及時(shí)了解罐體的壽命，一旦到報(bào)廢期應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢，及時(shí)更換壞損的罐體的附件。嚴(yán)格使用由正規(guī)廠家出廠的合格材質(zhì)的罐車和罐體，加強(qiáng)作業(yè)控制，杜絕各種隱患，防止泄露、腐蝕等事故發(fā)生。加強(qiáng)鐵路專用線的正常維護(hù)、維修，及時(shí)消除各種病害，嚴(yán)禁帶病使用，杜絕鐵路罐車脫軌現(xiàn)象的發(fā)生。專用鐵路內(nèi)作業(yè)車、停放車應(yīng)使用鐵鞋、止輪器等裝置在車輛兩端牢靠固定，防止車輛溜逸;建立車輛防溜制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作業(yè)區(qū)內(nèi)(包括站臺(tái)、棧橋上)需增加醒目安全警示標(biāo)志;經(jīng)常檢查鐵軌零部件、擋車器和其上面的警示燈的有效性，防止列車沖出軌道，發(fā)生傾翻泄露事故。嚴(yán)格執(zhí)行員工的防護(hù)用品定期發(fā)放制度，做好人員防護(hù)措施。按要求參加鐵路有關(guān)部門組織的定期安全及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工的安全意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，不僅要掌握發(fā)生鐵路?；愤\(yùn)輸事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，更要掌握企業(yè)所經(jīng)營(yíng)?；返睦砘再|(zhì)和危險(xiǎn)特質(zhì)，從而在工作中更有效地預(yù)防事故發(fā)生。

(2)道口是鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)境中的薄弱環(huán)節(jié)，要保證道口的安全首先在道口前50M在道路上安裝警示牌、報(bào)警器，以引起通過(guò)人員的的警惕，并安排責(zé)任心強(qiáng)的人員管理道口，明確道口安全的職責(zé)，對(duì)違反操作規(guī)程的要落實(shí)到位，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)、該罰的也不絕不能手軟。對(duì)目前還存在鐵路沿線穿越生活區(qū)及各類道路的情況，由于沒(méi)有設(shè)立安全防御設(shè)施，導(dǎo)致偷竊鐵路設(shè)施及企業(yè)運(yùn)輸物料的情況也十分嚴(yán)重，這不僅給運(yùn)輸安全帶來(lái)的巨大的隱患，對(duì)沿線人的生命安全也是一個(gè)威脅，所以必須要建立鐵路沿線的防護(hù)設(shè)施，并且加大對(duì)盜竊者的制裁力度。以確保鐵路運(yùn)輸、及企業(yè)生產(chǎn)的安全暢通。

(3)克服不良工作作風(fēng)，形式主義和官僚主義嚴(yán)重影響了各部門安全工作的深入開(kāi)展，是鐵路運(yùn)輸安全的大敵［5］?？v觀各類事故，暴露出一個(gè)共同的問(wèn)題，就是要求不嚴(yán)，管理不嚴(yán)，久而久之，終釀大禍。實(shí)踐證明，管理越嚴(yán)，管理的效果就越好，而鐵路企業(yè)的安全管理，恰恰就缺乏一個(gè)“嚴(yán)”字，組織不嚴(yán)密，管理不嚴(yán)格，考核不嚴(yán)厲，獎(jiǎng)罰不嚴(yán)明，所以就滋生了漫不經(jīng)心、馬虎大意、將就湊合等不良習(xí)氣，為事故的發(fā)生埋下了隱患。因此，鐵路企業(yè)必須在從嚴(yán)管理上下大功夫，制定一套從嚴(yán)管理的安全細(xì)則，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核。組織層層的考核機(jī)制，凡發(fā)現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象，無(wú)論是否產(chǎn)生后果，一律視情節(jié)予以嚴(yán)厲的考核，以強(qiáng)制的手段規(guī)范職工的行為。另外安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永無(wú)休止的工作，必須堅(jiān)持不懈，長(zhǎng)期抓，并且要不斷地研究新情況、新問(wèn)題，絕不能一勞永逸。實(shí)踐證明，凡抓住不放，在管理上一貫堅(jiān)持從嚴(yán)的，安全形勢(shì)就好，安全周期就長(zhǎng);凡想松口氣，任其自然的，好形勢(shì)就會(huì)喪失，千萬(wàn)不可疏忽大意，一定要堅(jiān)持從嚴(yán)，持久地抓下去，才能保證安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，在從嚴(yán)管理的同時(shí)必須也要建立“以人為本”的安全管理激勵(lì)機(jī)制，提高職工安全生產(chǎn)的意識(shí)和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，達(dá)到改正錯(cuò)誤行為和發(fā)揚(yáng)正確行為的目地，從而調(diào)動(dòng)廣大職工安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，以適應(yīng)鐵路改革和發(fā)展的改革需要［6］。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全存在于社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。安全不僅屬于企業(yè)也屬于社會(huì)、屬于家庭、屬于自己。鐵路運(yùn)輸安全管理不僅要注重細(xì)節(jié)，還要從一點(diǎn)一滴做起，不得一時(shí)的疏忽和麻痹，要使每個(gè)人的責(zé)任心不是只停留在口頭，而要在日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中體現(xiàn)。要時(shí)刻保持勤于思考、快樂(lè)工作的良好心態(tài);要做到不隱瞞工作失誤、不掩飾自己的不足;要以高度的責(zé)任感來(lái)對(duì)待每一項(xiàng)工作，自我加壓，自找差距，自我管理，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服生產(chǎn)、運(yùn)輸安全的思想觀念，把安全生產(chǎn)始終放在重要位置來(lái)抓。要堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在企業(yè)上，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人、企業(yè)的運(yùn)輸生產(chǎn)才能步入一個(gè)安全有序、穩(wěn)定高效的軌道，鐵路運(yùn)輸也就會(huì)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好的服務(wù)于人民、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

［1］ 龍吉，瑞祥.近30年世界火車重大事故不完全統(tǒng)計(jì)［J］.湖南農(nóng)機(jī)，2011(8):26－28.

［2］ 明宗良.淺談鐵路運(yùn)輸安全管理［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2010(4):82－83.

［3］ 劉偉強(qiáng).淺談企業(yè)鐵路運(yùn)輸全方位安全管理［G］//.中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康分會(huì)，2012年中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康年會(huì)論文集，2012.

［4］ 魏策.鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀及思考［G］//.鄭州鐵路局，鄭州鐵路局“十百千”人才培育助推工程論文集，2011.

［5］ 馬金寶，季宏杰.鐵路運(yùn)輸安全管理問(wèn)題及對(duì)策［J］.科技信息，2012(7):624－625.

［6］ 張劍.以人為本的鐵路運(yùn)輸安全管理激勵(lì)機(jī)制探討［J］.物流科技，2010(6):97－99.