關(guān)于強化鐵路貨運營銷管理的探討

趙步云

（北京鐵路局 調(diào)度所，北京 100860）

鐵路貨物運輸與國內(nèi)外經(jīng)濟形勢密切相關(guān)，2013年隨著國家宏觀經(jīng)濟的進一步回升，貨運形勢也將好轉(zhuǎn)。通過對北京鐵路局管內(nèi) 200 余家重點大中型企業(yè)鐵路運輸計劃進行摸底調(diào)查，雖然糧食、礦建等部分品類運量有所減少，但占北京鐵路局 80% 以上貨運量的煤炭、鋼鐵、鐵礦石等大宗貨物增加。2013 年北京鐵路局的貨運任務(wù)在 2012 年的基礎(chǔ)上增加近 4%，貨物發(fā)送量增加1 000 萬 t 以上。為此，仍然需要深入研究如何強化貨運營銷，提高服務(wù)質(zhì)量和貨運計劃兌現(xiàn)率，確保重點貨物運輸，較好地完成 2013 年的貨運任務(wù)。

1 影響貨物運輸?shù)闹饕蛩?/h2>

2013 年，北京鐵路局主要通道運輸能力變化較大，除了由于京石武高速鐵路、津秦客運專線開通運營外，既有京廣、石太、邯長線施工，以及邯鄲站改造，對通道及樞紐能力帶來較大影響。

1.1 有利因素

（1）2012 年底京石武高速鐵路開通運營。北京西站既有線停運 30 對 / d 旅客列車，日均為京廣線北段釋放貨運能力 30 列，京廣線南段安陽口貨運能力增加 11 列。

（2）津秦客運專線 2013 年下半年開通運營。按照京石武高速鐵路開通運營模式，預(yù)測既有津山線、京哈線將停運動車組列車及部分高等級旅客列車約20 對 / d ( 動車組列車 15 對 / d ，其他高等級旅客列車5 對 / d )，預(yù)測日均津山線增加貨運能力 5 列，京哈線增加貨運能力 20 列。

1.2 不利因素

（1）京廣線自動閉塞及接觸網(wǎng)改造。該項施工時間預(yù)計長達 3 個月，每日 180 min 天窗，影響開行貨物列車 13 列。

（2）石太線大修。該項施工時間預(yù)計長達 3 個月，每日 180 min 天窗，影響開行貨物列車 16 列。

（3）邯長線擴能改造。2013 年邯長、邯濟鐵路擴能改造進入收尾階段，按照計劃將分為 6 段，每段停運 10 天實施封閉施工，預(yù)計影響貨物發(fā)送量 300 萬 t，貨物到達量 700 萬 t，并將間接影響陽涉線運輸增量。

（4）邯鄲站改造影響。2013 年邯鄲站改造將正式實施，屆時拆除既有 8 道、10 道、12 道、14 道，日均影響卸車 100～150 車，對經(jīng)北京鐵路局港口發(fā)到邯鄲鋼廠的礦粉帶來影響。

2 強化貨運營銷管理的措施

強化貨運營銷，鞏固挖掘貨源，夯實運量基礎(chǔ)將是貨運工作的關(guān)鍵，對于能否完成 2013 年運輸經(jīng)營目標至關(guān)重要。

2.1 做好調(diào)查研究，摸清貨源情況

組織各站段對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行廣泛調(diào)研。充分發(fā)揮貨源營銷小組的作用，采取走出去請進來和召開路企座談會等形式，隨時了解掌握地方經(jīng)濟發(fā)展情況，掌握市場動態(tài)和品類別運輸市場形勢，了解公路、水路等其他運輸方式的貨源狀況，摸清不同時期貨源變化趨勢，完善貨運人員駐廠、駐礦、駐港制度，隨時掌握產(chǎn)運銷信息，建立運輸協(xié)調(diào)會議制度，調(diào)研貨運情況，打好貨源基礎(chǔ)。

2.2 制定有效措施，強化貨源組織

（1）穩(wěn)定既有貨源。繼續(xù)和鋼廠、煤礦、電廠、港口等大中型重點企業(yè)等大客戶簽訂戰(zhàn)略合作伙伴計劃，對管內(nèi)重點發(fā)運大戶、接卸大戶，由鐵路局牽頭組織簽訂互保協(xié)議，內(nèi)容包括發(fā)運總量、接卸總量、裝卸車效率要求等，明確年度目標，力爭實現(xiàn)增量；強化與中小企業(yè)的聯(lián)系溝通，確保管內(nèi)主要貨源總量、品類穩(wěn)定，為完成全年運輸經(jīng)營任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（2）開發(fā)新增貨源。通過加快戰(zhàn)略裝車點和物流基地建設(shè)，以及開通貨運業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，完善貨源組織考核激勵制度，研究制訂激勵獎罰措施，提高貨源營銷水平和效果，開發(fā)和吸引新增貨源。

（3）擴大做強白貨市場。對現(xiàn)有貨場、貨運設(shè)施進行優(yōu)化組合，對貨場功能進行重新定位，利用物流基地建設(shè)形成的規(guī)模優(yōu)勢，積極吸引白貨貨源，擴大市場占有率。

（4）健全路港、路廠合作機制。開發(fā)港口與鋼廠間礦粉直達運輸貨源，擴大疏港物資運輸量。

（5）發(fā)揮運輸站段優(yōu)勢。落實站段長負責制，密切與當?shù)卣?、企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)路網(wǎng)能力變化和利用鐵路大能力、低運價的優(yōu)勢，努力吸引其他運輸方式的貨源回歸，積極開拓鐵路貨運新市場。

2.3 提高服務(wù)質(zhì)量，增強營銷能力

通過提高服務(wù)質(zhì)量，改進經(jīng)營理念，創(chuàng)新工作思路，強化貨運營銷與日常裝卸車組織的銜接，建立鐵路貨運營銷長效機制。同時，充分利用信息化手段，強化信息反饋，豐富服務(wù)形式，抓住全路電子商務(wù)改革機遇，突出服務(wù)意識，講究誠信運輸，做到隨到隨批運輸計劃，放開去向限制，組織有效貨源。在空車使用和去向能力配置上，提高整列裝車比例，堅持提供長期、穩(wěn)定的運力保障，努力增強鐵路貨運市場競爭力。

2.4 發(fā)揮貨運資源優(yōu)勢，促進多元化經(jīng)營。

充分發(fā)揮鐵路貨運資源優(yōu)勢，加強運輸業(yè)與非運輸業(yè)的融合，大力拓展貨運經(jīng)營市場，促進全鐵路局貨運產(chǎn)品的升級和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)多元化經(jīng)營、一體化發(fā)展。積極拓展貨裝業(yè)務(wù)，在推進傳統(tǒng)貨場轉(zhuǎn)型和拓展物流企業(yè)經(jīng)營空間上下工夫，研究推進貨裝一體化管理，完善鐵路貨場物流服務(wù)功能，在具備條件的貨場開展鋼鐵、木材、糧食、煤炭等大宗物資商品交易，使貨場逐步轉(zhuǎn)型為具有倉儲、配送、加工、貿(mào)易等功能的物流基地。

鐵路局貨運處應(yīng)加強煤炭抑塵工作的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)管理，完善散堆裝貨物抑塵規(guī)章標準體系，爭取政策為礦物粉料鐵路運輸抑塵服務(wù)創(chuàng)造條件。在運條運價、保價運輸?shù)确矫鎸ξ锪髌髽I(yè)給予支持。各貨運辦理站應(yīng)指導物流企業(yè)參與貨物到達交付擔保業(yè)務(wù)，掌握上游企業(yè)運輸信息，開展全程物流服務(wù)。

3 提高貨運計劃兌現(xiàn)率的途徑

（1）從源頭上認真疏理貨流。從月編計劃、貨運方案和日歷裝車入手，把每月開行 15 列以上的車流全部納入運輸方案，提高始發(fā)直達列車組織力度，在月計劃安排、日班計劃審批上，重點組織開好煤炭直達列車和一站始發(fā)直達列車，提高主要干線及港口的直達裝車比重，確保全鐵路局直達裝車比例達到 71% 以上。為保證月初請求車充足，進一步放開計劃審批時限，月底對次月日常計劃提前審批，滿足全鐵路局的裝車需求。除對去向限制各鐵路局嚴格控制外，對其他貨源進一步加大審批力度，特別是雜型車，東北、西北、管內(nèi)貨源，合理安排管直結(jié)構(gòu)。

（2）提高日 ( 班 ) 計劃質(zhì)量?？茖W合理推算車流，從預(yù)確報入手，及時、準確地收集貨流和車流信息，根據(jù)車流預(yù)計、現(xiàn)在車保有量和請求車結(jié)構(gòu)，科學制訂每日的貨運、列車和機車計劃，達到 3 個計劃的相互匹配，建立行調(diào)、機調(diào)、計劃調(diào)度的溝通制度和聯(lián)動機制。設(shè)專人負責日 ( 班 ) 計劃兌現(xiàn)率的分析考核工作，從提高運輸效率和經(jīng)濟效益的原則出發(fā)，優(yōu)化貨物裝車、卸車和去向。

（3）提高計劃兌現(xiàn)率和管理水平。對大客戶企業(yè)按照全年運量協(xié)議，按月保季、季保年安排運量，做好分月運量銜接計劃，嚴格按月度計劃批準的重點企業(yè)運量安排日班計劃，做到配車、裝車、去向、掛運、交口、卸車“六優(yōu)先”，使大型裝車點貨物發(fā)送量占全鐵路局運量的比重達到 50% 以上。結(jié)合大客戶管理及貨運計劃、運貨五和貨票信息共享工作，不斷提高貨運計劃的決策分析水平，分析計劃未兌現(xiàn)的市場、運力、收發(fā)貨人等因素，通過加強管理，研究、制訂貨運計劃兌現(xiàn)率考核與獎懲辦法。

（4）制訂增量提效具體措施。對運力增長的南環(huán)公司，陽泉、邯邢地區(qū)，陽涉、邯長、邯濟線等區(qū)域，對增量站段任務(wù)方案進行分配分劈，并進一步細化完善各項增運補欠挖潛提效運輸組織措施，制訂重點任務(wù)推進表，分解運輸指標到車間班組崗位。

（5）加強貨運列車掛線組織。①從運輸計劃入手，對有貨源保障的大宗貨物實施掛線運輸。對管內(nèi)到達鋼廠的礦粉及煤炭、到達電廠的電煤等大宗貨源，按照年度計劃及相關(guān)干線鋪畫的貨物運行線情況，研究制定“四定”( 定裝卸地點、定運行線、定開行列數(shù)、定浮動價格 ) 重點貨運列車，與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，實施掛線重點運輸。②對管內(nèi)具備實施“重來重去”鐘擺式運輸?shù)钠髽I(yè)貨源，除了實施“四定”重點貨運列車掛線運輸外，按照企業(yè)要求編組相應(yīng)車底，實施固定車底掛線鐘擺式運輸，同時研究制訂相應(yīng)的運輸組織保障措施。③提高車輛利用效率。爭取相關(guān)政策，對符合排空方向的貨源，積極組織順路稍腳運輸。

（6）提高編組站、區(qū)段站日班計劃和階段計劃質(zhì)量。豐臺西、南倉、石家莊、唐山東、邯鄲站一、三階段計劃兌現(xiàn)率達到 95%，二、四階段計劃兌現(xiàn)率不低于 85%，同時應(yīng)提高解、編、取、送作業(yè)計劃質(zhì)量，緊密各作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接，減少虛糜等待時間，為兌現(xiàn)日班計劃和階段計劃創(chuàng)造條件。加強“三定”列車開行方案組織，不斷提高兌現(xiàn)率。三大編組站 ( 豐西、南倉、石家莊南 ) 的“三定”列車應(yīng)確保每日 87列以上。

（7）充分利用貨運網(wǎng)上受理優(yōu)勢，充分利用遠程監(jiān)控、信息處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，逐步實現(xiàn)計劃管理向科學化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。加強多元化經(jīng)營，建立貨運計劃、組織、考核一體化機制，實現(xiàn)計劃編制、運輸組織、考核激勵三同步，內(nèi)部信息及時傳遞，外部信息合作共享。落實《 鐵路快運貨物列車運輸組織管理辦法 》，切實加快轉(zhuǎn)變運輸發(fā)展方式，推進貨運組織改革，最大限度地滿足客戶公平、公開、便捷、高效的服務(wù)需求。

（8）加強貨物運價策劃。對現(xiàn)行貨物運輸計費辦法、清算政策，以及全鐵路局貨物運輸盈利目標、成本結(jié)構(gòu)、運輸能力進行綜合投入產(chǎn)出分析，依照可盈利貨物運輸才能下浮運價、效益必須覆蓋運輸成本、追求效益最大化 3 項原則，在允許的權(quán)限范圍內(nèi)，策劃貨物運價調(diào)整方案，整合運量與運力配置，實現(xiàn)既有運輸能力的最大經(jīng)濟效益。

4 優(yōu)化運力資源配置

隨著京滬、京石武高速鐵路和津秦客運專線陸續(xù)開通運營，京滬、京廣、小京山和津山線貨運能力也將得到釋放。隨著與呼和浩特、太原鐵路局的深度合作，將有利于提高北京鐵路局西煤入港、北煤南運的路港與路陸通道運量。

4.1 大力提高綜合運輸能力

不斷提高編組站、區(qū)段站作業(yè)效率，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加強運輸生產(chǎn)的成本控制，搞好均衡運輸，減少違編違流、迂回運輸、等機等線、單機走行、車輛積壓等浪費。根據(jù)客運專線開通后既有線能力釋放情況，加強對相關(guān)干線車流的調(diào)查，對管內(nèi)車流經(jīng)路和編組計劃進行優(yōu)化，及時提出車流徑路調(diào)整、編組計劃和運行圖調(diào)整建議，為充分利用各線釋放的貨運能力，實現(xiàn)新的增運增收做好基礎(chǔ)準備。

4.2 優(yōu)化運力資源配置

運力資源應(yīng)重點配置主要增量地區(qū)，探索建立通過裝、卸、排成本測算來指導運輸生產(chǎn)的新模式，實現(xiàn)市場引導、貨源組織、運力配置三位一體管理。運能緊張地區(qū)，重點配置運力，把資源用足；運能基本適應(yīng)地區(qū)，合理配置運力，把資源用優(yōu)；運能相對寬松地區(qū)，兼顧市場培育和成本控制，靈活配置運力，把資源用好。大力提高高附加值、遠距離白貨組織力度，確保白貨貨收率達到 55 元 / t 以上，優(yōu)化客貨、管直、黑白、區(qū)域、品類結(jié)構(gòu)，以最小的投入，爭取經(jīng)濟效益的最大化。

4.3 提高車站綜合卸車能力

重點抓好占全鐵路局 80% 以上的 55 個主要車站的卸車工作，堅持圍繞“八待”( 待接、待解、待編、待開、待取、待送、待裝、待卸 ) 和“一清”( 清理 48 h 以上大點車 ) 開展工作。突出做好電廠、鋼廠、焦化制氣、港口卸車企業(yè)的卸車作業(yè)組織，及時掌握原材料到達、日耗、庫存情況，加強作業(yè)寫實和大點車、零星車清理，避免超能力集中到達，車流發(fā)生重大變化時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案和調(diào)卸方案，實現(xiàn)重車不積壓，能力不浪費。抓好第一班作業(yè)組織，進一步強化管重輸送和卸車盯控。第一班管重輸送要達到 64%以上，第一班卸車比例達到 55%，全日必保完成應(yīng)卸車。

4.4 暢通能力緊張區(qū)段

實施車站和裝卸車基地擴能改造，努力提高作業(yè)能力和效率。

（1）盡快開通白羊墅站駝峰 Ⅱ、Ⅲ 線束，提高白羊墅站解編作業(yè)能力，壓縮空車在站時間，努力適應(yīng)石家莊貨遷工程后，石家莊地區(qū)解編能力變化需要，緩解陽泉站解編能力緊張狀況，同時為白羊墅站、陽涉線增量創(chuàng)造條件。

（2）優(yōu)化裝車作業(yè)組織，對不能整列裝車又有多條貨裝線的車站 ( 如白羊墅站 )，可以組織不同裝車點同時平行裝運同一到站、同一收貨人的貨物，壓縮在站集結(jié)時間，加速車輛周轉(zhuǎn)。

（3）在北正戰(zhàn)略裝車點電氣集中改造和加裝道岔的基礎(chǔ)上，實施北正大型裝車點架設(shè)接觸網(wǎng)，實現(xiàn)裝車列車直送直取，由日均裝車 2 列，提高到 3 列，實現(xiàn)增量 100 萬 t 的目標。

4.5 確保施工運輸兩不誤

優(yōu)化施工方案，杜絕無計劃和超范圍施工。提高施工天窗綜合利用率，科學給點、一點多用。跨鐵路局的線路施工應(yīng)統(tǒng)一天窗時間安排，減少跨局施工間的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。強化施工前后班計劃的兌現(xiàn)，積極組織好施工前后的接發(fā)車工作，避免施工后機列銜接不好，確保本務(wù)機的運用效率。

4.6 加強調(diào)度日常行車指揮

（1）抓好分界口列車交接。加強車流組織，密切鐵路局間協(xié)作，以貨物列車達速行車、按圖定時刻追蹤開車為抓手，進一步釋放通道及車站到發(fā)線能力，擴大第一班交車比例，實現(xiàn)分界口大出大入。樹立大局意識，按照“一卸、二排、三裝”的運輸組織原則，分界口排空第一班應(yīng)達到 50% 以上。

（2）優(yōu)化機車運用方案。通過強化機車段內(nèi)作業(yè)、出入段，壓縮機車待掛、待開等作業(yè)時間，壓縮單機走行率，減少乘務(wù)員超勞，落實調(diào)小機車管理考核機制，用滿用活調(diào)小機車，杜絕機車浪費，提高機車使用效率。

（3）抓好車輛使用。通過抓列車滿軸滿長，超軸列車開行及列車補軸工作，提高列車平均總重；督促站段抓好車輛的巧裝滿載，千方百計增加 C70車底的使用數(shù)量，提高全鐵路局單車靜載重；充分利用站存空車組織裝車，減少甩空車；加強雜型車的使用，使每輛車都能產(chǎn)生最大效益。

（4）合理控制運用車。根據(jù)下達的運用車保有量，努力壓縮中停時，加速機車車輛周轉(zhuǎn)，進一步挖掘運輸生產(chǎn)潛力，緊盯點線，實現(xiàn)高效率；盯緊任務(wù)，目標高效益。

5 重點物資運輸保障措施探討

（1）嚴格落實重點物資運輸管理辦法，確保電煤、糧食、石油等重點物資運輸。在運輸計劃編制過程中，對列入重點物資運輸范圍的企業(yè)或物資，必須按年度、季度和月度計劃做好進度安排；對列入月度貨物運輸計劃和日常貨物運輸計劃的重點物資運輸，應(yīng)在日計劃中優(yōu)先安排、堅決落實。除特殊情況及發(fā)、收貨人原因外，必須確保計劃兌現(xiàn)，不得欠裝；在日常運輸組織工作中，做到優(yōu)先安排去向、優(yōu)先配空車、優(yōu)先組織裝車、優(yōu)先掛運，確保月計劃和日、班計劃的兌現(xiàn)，確保一車不少、一噸不欠。建立專用臺賬，隨時掌握重點企業(yè)物資運輸進度，及時解決存在的問題，確保質(zhì)量良好地完成重點運輸任務(wù)。

（2）牢固樹立責任意識，健全保障機制，制定應(yīng)急預(yù)案，確?！耙皇墒小苯?jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活需要。確?！肮?jié)日”、“兩會”、“迎峰度夏”、“冬季供熱”期間的重點運輸，維護社會穩(wěn)定。遇非常時期采用合署辦公等多種方式，按輕重緩急、平衡矛盾實施運力傾斜，最大限度地滿足需求；對搶險救災(zāi)等應(yīng)急物資要做到急事急辦、特事特辦，對專特、軍運等重點運輸，做到確保安全、萬無一失。

（3）深化與大客戶互利合作，確保重點企業(yè)互保協(xié)議運量。抓好與重點企業(yè)簽訂的發(fā)送運量協(xié)議，制定季度、月、旬運量計劃方案，并依據(jù)運量計劃，掌握企業(yè)生產(chǎn)需求信息，督促企業(yè)組織有效貨源，加強運力保障，全力確保運量目標的兌現(xiàn)。同時，重點組織到達企業(yè)的卸車工作，對企業(yè)在北京鐵路局管內(nèi)的需求運量提供重點保證，為企業(yè)日常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。按照日歷進度，車流到達情況，做到日算、月清責任明確，考核到位，真正與企業(yè)建立長期可信賴的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實現(xiàn)路企雙贏。

（4）做好大型裝車點的建設(shè)與經(jīng)營。目前，北京鐵路局共有 69 個大型裝車點，非運輸企業(yè)參與的有 13 個。不斷完善既有大型裝車點的倉儲、物流、配送、市場交易等功能，變地緣地域優(yōu)勢為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高吸引區(qū)域貨源的優(yōu)勢地位。在計劃安排上，對大型裝車點月編計劃、日常計劃做到優(yōu)先審批和重點掌握；在作業(yè)組織上，按整列取送、快裝快卸的要求，優(yōu)化站臺貨位使用方案，避免整列貨位人為分割，每列裝車時間原則上不超過 3 h；在日常調(diào)整中，加強車貨銜接、機列銜接，提高大型裝車點送達、開車效率。

（5）積極發(fā)展港口物流。利用區(qū)域內(nèi)港口的資源優(yōu)勢，發(fā)揮鐵路在集港、疏港運輸中大通道和大能力的作用，逐步擴大集疏港運輸比重。精心設(shè)計鐵路運輸新產(chǎn)品，使內(nèi)陸港與沿海港緊密連接，實現(xiàn)重來重去、高效運輸。

（6）加強重點地區(qū)、重點用戶運輸組織，擴大服務(wù)領(lǐng)域。制訂完善的合作機制和編組站、區(qū)段站的暢通措施，優(yōu)化作業(yè)組織，提高運輸效率，推動跨局聯(lián)合經(jīng)營。深化與其他鐵路局的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推進多元化經(jīng)營發(fā)展，擴大市場占有份額。

6 有關(guān)建議與思考

（1）對涉及國計民生，以及公益、國防等貨物運輸實施補貼政策，特別是對化肥、糧食、電煤等低運價貨物運輸實施補貼。

（2）根據(jù)貨運市場狀況，給予鐵路局實施運價浮動的權(quán)利。允許鐵路局根據(jù)季節(jié)、去向和車種別等特殊要求，對不同貨物實施浮動運價，便于合理配置資源，爭取最大效益。

（3）研制完善貨運網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。充分利用貨運組織改革，特別是實施網(wǎng)上貨運計劃審批的有利時機，堅持提供長期、穩(wěn)定的運力保障，努力增強鐵路貨運市場競爭力。加強與信息部門的配合，充分利用現(xiàn)有現(xiàn)車信息資源，在確保重點運輸?shù)那疤嵯?，實現(xiàn)貨運“三公開”( 運力公開、審批程序公開、審批結(jié)果公開 )，并實現(xiàn)貨運客戶在運輸過程中的全程查詢服務(wù)。

（4）改進站段貨運組織模式，努力適應(yīng)鐵路運輸改革形勢。重新界定站段運輸和統(tǒng)計科貨運組織職能，完善原有的月編計劃和臨時計劃審批上報制度，增加有效貨源組織及確認職能，變坐商為行商。進一步完善站段調(diào)度室 ( 車間 ) 貨運組織計劃職能，輔助調(diào)度所編制貨運裝卸車計劃 ( 直屬站及段管一等站直接上報 )，并負責計劃執(zhí)行組織和監(jiān)督檢查。與貨運網(wǎng)上計劃審批相銜接，改進調(diào)度所裝卸作業(yè)計劃編制辦法，完善貨運計劃組織流程。