輪臺(tái)維吾爾族生態(tài)移民生產(chǎn)方式變遷調(diào)查

張建軍 汪俊

(塔里木大學(xué)人文學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300)

塔里木河是中國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)陸河，自西向東繞塔克拉瑪干沙漠北緣貫穿塔里木盆地，流域輻射面積達(dá)1.05 ×106 km2，是以維吾爾族為主的多民族聚居區(qū)，人口達(dá)1 016 萬(wàn)人［1］。于流域內(nèi)水資源分布不均衡，河流上中游大面積開(kāi)荒，超量用水，使自然植被面積減少，同時(shí)產(chǎn)生土壤鹽漬化危害;河流下游缺水?dāng)嗔鳎a(chǎn)得不到保證，生態(tài)保護(hù)更是難以為繼，天然植被枯萎，土地沙漠化加劇。2001年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)新疆塔里木河流域?qū)嵤┚C合治理、退耕封育、異地搬遷項(xiàng)目，總投入達(dá)到107 億元的綜合治理工程全面展開(kāi)。輪臺(tái)縣草湖地區(qū)退耕封育異地移民搬遷項(xiàng)目工程概算總額為5 160.27 萬(wàn)元，5 000 萬(wàn)元為塔河近期綜合治理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，輪臺(tái)縣自籌160.27 萬(wàn)元。

生態(tài)移民是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境惡化或?yàn)榱烁纳坪捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境所發(fā)生的遷移活動(dòng)，以及由此活動(dòng)而產(chǎn)生的遷移人口［2］。輪臺(tái)縣草湖地區(qū)退耕封育異地搬遷工程是塔里木河綜合治理項(xiàng)目中旨在改善草湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)異地搬遷實(shí)現(xiàn)該地區(qū)居民盡快脫貧致富的一項(xiàng)環(huán)境治理和富民的工程。該工程實(shí)施十年來(lái)，新草湖鄉(xiāng)已基本建成，草湖生態(tài)移民工程建設(shè)完畢。通過(guò)田野調(diào)查，對(duì)草湖維吾爾族生態(tài)移民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行細(xì)致地描述，闡述了生產(chǎn)方式變化狀況，力圖清晰地展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)移民社區(qū)的生產(chǎn)方式變遷圖像。

1 輪臺(tái)縣草湖鄉(xiāng)生態(tài)移民概況

輪臺(tái)縣地處天山南麓，塔里木盆地北緣，巴音郭勒蒙古自治州西部，全縣總面積14 156 平方公里，轄7 鄉(xiāng)4 鎮(zhèn)3 個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，總?cè)丝?1.21 萬(wàn)人，有維、漢、回等7 個(gè)民族，其中維吾爾族人口90 566 人［3］。

老草湖鄉(xiāng)位于塔里木河北岸、輪臺(tái)縣東南102公里處，東接草湖牧場(chǎng)、南臨塔里木河、西至輪臺(tái)鎮(zhèn)、北靠輪臺(tái)與陽(yáng)霞鎮(zhèn)，全境東西長(zhǎng)54 公里，南北寬40公里，總面積1 912 平方公里。草湖鄉(xiāng)是一個(gè)以牧業(yè)為主、農(nóng)牧并舉的貧困鄉(xiāng)，現(xiàn)有耕地1.5 萬(wàn)畝、天然林36 萬(wàn)畝、草場(chǎng)面積62.45 萬(wàn)畝(其中大多數(shù)為荒漠性草場(chǎng))。生產(chǎn)生活用水主要依靠塔里木河，畜牧業(yè)以養(yǎng)殖絨山羊?yàn)橹?，農(nóng)業(yè)以棉花、甜瓜等農(nóng)作物種植為主，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的60%以上。由于地處偏遠(yuǎn)，交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育條件惡劣，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活條件十分艱苦，農(nóng)牧民收入水平非常低。

新草湖鄉(xiāng)整體異地搬遷至輪臺(tái)縣以南約14 公里的拉帕地區(qū)，該工程計(jì)劃搬遷農(nóng)牧場(chǎng)552 戶(hù)，2 549人(其中包括草湖鄉(xiāng)、草湖牧場(chǎng)、卡爾恰其牧場(chǎng))，實(shí)現(xiàn)退耕1.9 萬(wàn)畝。2002年3月啟動(dòng)首批100戶(hù)、283 名農(nóng)牧民搬遷。2009年12月，常年居住在草湖鄉(xiāng)的英蘇村、阿庫(kù)木村、阿克提坎村、波斯坦村的農(nóng)牧民家庭成為拉帕地區(qū)第二批搬遷對(duì)象，248戶(hù)移民陸續(xù)搬至拉帕地區(qū)，目前共搬遷348 戶(hù)、1 518人進(jìn)入拉帕地區(qū)。每戶(hù)配備建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)地3畝，人均5 畝耕地，并完成人畜飲水工程，配套水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施工程。草湖鄉(xiāng)政府也搬遷到拉帕安置區(qū)，完成學(xué)校、村委會(huì)、衛(wèi)生院、水管所等機(jī)構(gòu)設(shè)施的建設(shè)。

2 草湖移民種植業(yè)發(fā)展變遷

近幾年來(lái)，在巴州政府和輪臺(tái)縣、鄉(xiāng)政府的共同努力下，隨著新草湖鄉(xiāng)移民安置建設(shè)步伐和力度的不斷加大，通過(guò)各項(xiàng)措施改變了移民初期搬遷所面臨的困難。草湖鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也趨于好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生計(jì)方式也逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

2.1 種植結(jié)構(gòu)、品種的變化

在被搬遷前，由于地處塔里木河邊緣，耕地受到干旱和洪水侵襲頻繁，近年來(lái)塔里木河水量逐年下降，且洪水期不穩(wěn)定，作物常常受到春旱夏澇的影響;同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度低、管理差、種植水平較低，農(nóng)作物單產(chǎn)也比較低，況且交通不便、運(yùn)輸成本高，農(nóng)民收入普遍較低。老草湖鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)來(lái)一直拘于“小農(nóng)業(yè)”的格局。除糧食作物外，經(jīng)濟(jì)作物的種植面積較少，經(jīng)濟(jì)作物種類(lèi)單調(diào)，種植面積也少。林果業(yè)也沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展，種植面積有一定規(guī)模，但品種較為單一和滯后，林副產(chǎn)品產(chǎn)量低。

在草湖移民搬遷后，當(dāng)?shù)卣e極調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬了增收渠道的空間，加快了農(nóng)牧民致富的步伐。移民前的種植作物大多為小麥、玉米、棉花等作物，但糧食作物和飼草料作物占據(jù)了種植面積的一半以上，一般產(chǎn)量都比較低，種植模式較為粗放。移民后只種少量的糧食和飼草料作物以滿(mǎn)足家庭的日常食物和牲畜的需要，種植結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物的比重上升很多，很多移民都選擇了棉花、甜瓜和蔬菜。2001年草湖鄉(xiāng)人均收入1 600 元，2007年人均純收入4 557 元、2008年人均純收入5 052 元、2009年人均收入純達(dá)到5 762 元，通過(guò)幾年時(shí)間人均收入增長(zhǎng)了3 倍多，這無(wú)疑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著緊密關(guān)系。

優(yōu)良品種是作物高產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)作物產(chǎn)量的提升有著重要推動(dòng)作用。輪臺(tái)縣地域面積較大，各農(nóng)作區(qū)氣候條件差別較大，隨著當(dāng)?shù)卣粩嘀匾曔x育和推廣良種的工作，作物品種發(fā)生了變化。草湖鄉(xiāng)政府在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物種植面積基礎(chǔ)上，積極推廣和普及農(nóng)作物新品種，不斷提高單產(chǎn)，增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入。草湖移民農(nóng)牧民的作物品種上發(fā)生了明顯變化，小麥選用新冬20 號(hào)、新冬22 號(hào)等優(yōu)良品種作為主載品種，同時(shí)加大了良種田的種植力度，嚴(yán)禁以糧代種。棉花良種推廣上，選用中棉43、新陸中28等優(yōu)良品種作為主栽品種，并對(duì)良種推廣施行一定的補(bǔ)貼，提高農(nóng)牧民種植良種的積極性。

2.2 生產(chǎn)工具的變化

草湖農(nóng)民使用的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工具主要是耕種工具是坎土曼，鐵齒粑，鐵锨等。收割和打場(chǎng)工具有鐮刀、石磙、木杈、木锨、毛繩等。運(yùn)輸工具有木輪車(chē)，鐵輪車(chē)，抬把子等。其他工具有木耙、手鏟、斧頭、毛口袋等。隨著機(jī)械化的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)具有所改進(jìn)。尤其重要的是，手扶拖拉機(jī)、拖拉機(jī)、粉碎機(jī)、人力噴霧器等農(nóng)耕機(jī)械的引入，在較大程度上減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

現(xiàn)在草湖移民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具都是新式農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)機(jī)具有推土機(jī)，鏟運(yùn)機(jī)，平地機(jī)，開(kāi)溝機(jī)，耕地機(jī)，圓盤(pán)粑，缺口粑，整壓氣，中耕機(jī)等，播種機(jī)有10 行播種機(jī)，16 行和24 行播種機(jī)等等。這些新式生產(chǎn)工具使農(nóng)民們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高了，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具減輕了農(nóng)民們的勞作壓力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，而且農(nóng)民的收入也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，由于國(guó)家施行了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，拖拉機(jī)等補(bǔ)貼率在23～27%之間，配套農(nóng)具補(bǔ)貼率在27%～30%之間，草湖移民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的熱情和意愿明顯提高，草湖維吾爾族先后購(gòu)置125 匹大馬力的拖拉機(jī)，55 匹馬力拖拉機(jī)等，大型農(nóng)耕拖拉機(jī)接已飽和。

2.3 耕作技術(shù)、田間管理的變化

據(jù)調(diào)查了解，早期草湖維吾爾人種植莊稼，多在河邊、湖邊離水源較近的地方種植，在河水沖刷出來(lái)的平地上，簡(jiǎn)單的翻一下土地，平整好后撒上種子，既不用除草、澆水和施肥，就直接等待著收割莊稼了。一塊地種上兩三年后就不種了，另外再選地種植。改革開(kāi)放后，草湖地區(qū)開(kāi)始逐步增加了種植面積和種植作物的品種，隨著土地面積和作物種類(lèi)的增加，土地耕作和管理技術(shù)逐步改變，挖溝引渠水、澆水、進(jìn)行農(nóng)家肥的施肥等等。草湖地區(qū)農(nóng)業(yè)種植的粗放性一直延續(xù)到搬遷前，這里種植技術(shù)和耕作方式依然較為簡(jiǎn)單。

近幾年來(lái)，草湖鄉(xiāng)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，積極培育和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富的新型農(nóng)民。在對(duì)移民的耕作技術(shù)和田間管理進(jìn)行了有效的指導(dǎo)，維吾爾族生態(tài)移民的種植技術(shù)有了提高，開(kāi)始了精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)種植方式。

近三年來(lái)，草湖鄉(xiāng)加大林果業(yè)管理力度，確保農(nóng)牧民依靠林果業(yè)持續(xù)突破性增收。草湖鄉(xiāng)在傳統(tǒng)套種作物的基礎(chǔ)上，積極研究套種的模式，在栽植的500 多畝的杏林里，展開(kāi)了杏、糧間作高產(chǎn)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)，在不同樹(shù)齡的杏園中套種間作冬小麥和復(fù)播玉米，提高了土地的綜合利用效益，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，為了提高耕地產(chǎn)出，在小麥田收割基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)播玉米，種植的一些新的易熟品種，產(chǎn)量在300 公斤以上，實(shí)現(xiàn)了田地的高產(chǎn)和增收。

在棉花種植上采用“高密度栽培、測(cè)土施肥、雙大膜覆蓋、膜下節(jié)水滴灌”等農(nóng)業(yè)新技術(shù)。草湖大力推廣棉花高密栽培技術(shù)，改變了以往農(nóng)民粗放管理模式，使棉花生產(chǎn)單產(chǎn)和總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員加大了對(duì)棉花生產(chǎn)的病蟲(chóng)草害的監(jiān)測(cè)和綜合防治。2008年，草湖鄉(xiāng)農(nóng)牧民第一次采用節(jié)水滴灌技術(shù)，主要利用機(jī)井安裝滴灌設(shè)備。草湖鄉(xiāng)有5 830畝棉田由于采用了節(jié)水滴灌技術(shù)。節(jié)水滴灌是統(tǒng)一滴水滴肥，統(tǒng)一田間管理，減少浪費(fèi)，提高水資源的利用率，大大緩解了農(nóng)業(yè)灌溉集中用水時(shí)的矛盾，棉花產(chǎn)量也普遍提高5%～10%。該技術(shù)不僅改變了傳統(tǒng)的灌溉方式，也潛移默化地影響著人們的思想觀(guān)念，讓維吾爾族生態(tài)移民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

3 草湖移民養(yǎng)殖業(yè)的變遷

在搬遷以前，草湖當(dāng)?shù)鼐S吾爾族主要從事畜牧業(yè)生產(chǎn)?！皬氖滦竽辽?jì)是人類(lèi)對(duì)于干旱或高寒地區(qū)生態(tài)環(huán)境的一種適應(yīng)形式。它的生態(tài)學(xué)原理就是在人與地、人與植物之間通過(guò)牲畜建立起一種特殊的關(guān)系，構(gòu)成一條以植物為基礎(chǔ)，以牲畜為中介，以人為最高消費(fèi)等級(jí)的長(zhǎng)食物鏈。在畜牧生計(jì)中，人類(lèi)雖然沒(méi)有對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行根本上的改造，卻能巧妙地對(duì)之加以積極的利用，牧民可以通過(guò)有規(guī)律的“轉(zhuǎn)場(chǎng)”而把畜牧群放在生態(tài)系統(tǒng)的能源輸出口——青草地上，從而達(dá)到以較大的活動(dòng)空間來(lái)?yè)Q取植被系統(tǒng)修復(fù)所需時(shí)間的目的［4］?！辈莺貐^(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)采用天然草場(chǎng)的四季游牧放養(yǎng)，但由于塔里木河下游水量的不斷減少，天然草場(chǎng)的退化，沙漠化面積的迅速增加，草湖地區(qū)牲畜的存欄頭數(shù)由1965年的6 萬(wàn)頭(只)下降到2001年的2.5 萬(wàn)頭(只)，降幅達(dá)到73%。

因此在維吾爾族移民搬遷后，傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技業(yè)發(fā)展速度，傳統(tǒng)畜牧業(yè)生計(jì)方式必然發(fā)生轉(zhuǎn)型，向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)草湖從牧區(qū)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3.1 牲畜品種與結(jié)構(gòu)的變化

草湖當(dāng)?shù)鼐用裰饕曫B(yǎng)絨山羊，絨山羊主要分布在生態(tài)條件脆弱的荒漠和半荒漠化草原，能在較惡劣的生態(tài)地區(qū)很好的生存。山羊體格小、周轉(zhuǎn)快、投入小、效益高、投資回收率高，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，容易飼養(yǎng)且繁殖率較高，且適宜當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖，因此草湖維吾爾族都養(yǎng)殖絨山羊。然而，草湖當(dāng)?shù)厣窖虻钠贩N主要是土種山羊，其體格小、成熟較晚、生長(zhǎng)發(fā)育緩慢、產(chǎn)絨率低，絨長(zhǎng)度短、密度稀、細(xì)度較粗，但對(duì)當(dāng)?shù)氐膼毫由鷳B(tài)環(huán)境的適應(yīng)性極強(qiáng)、抗病性強(qiáng)。從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)厣窖蚱贩N顯然已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。

草湖鄉(xiāng)在搬遷后，把牲畜品種改良工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收的著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大和普及牲畜良種養(yǎng)殖面及養(yǎng)殖技術(shù)，加快牲畜品種改良步伐和畜群、畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)畜牧業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。政府加大了對(duì)農(nóng)牧民飼養(yǎng)牲畜品種改良的投入資金，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了絨山羊的養(yǎng)殖。2008年草湖鄉(xiāng)牲畜存欄22 100 頭(只)，其中大牲畜195 頭，小牲畜21 905 頭，年出欄量6 100 頭(只)。草湖鄉(xiāng)的牲畜養(yǎng)殖規(guī)模壯大了，養(yǎng)殖數(shù)量增多了，改良絨山羊和土山羊兼養(yǎng)，且改良絨山羊占據(jù)了一定的比例，畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整變化中。

2009年，草湖爭(zhēng)取多方資金投入23 萬(wàn)余元用于牲畜品種改良，從遼寧蓋州引進(jìn)220 頭(其中種山羊70 只)優(yōu)質(zhì)絨山羊發(fā)放給56 戶(hù)農(nóng)牧民，1 000 多元的山羊，農(nóng)牧民僅需要承擔(dān)四分之一羊款。通過(guò)牲畜品種的改良、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，逐步改變草湖鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的增收致富。

3.2 飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，輪臺(tái)縣、草湖鄉(xiāng)積極結(jié)合塔河治理工程，實(shí)施草地生態(tài)置換工程，實(shí)行退牧還草、退耕還草，結(jié)合牧民養(yǎng)畜規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢(shì)，建設(shè)與其相適應(yīng)的飼草料基地，實(shí)行牧區(qū)牲畜冷季圈養(yǎng)舍飼，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。草湖鄉(xiāng)村民們也不斷地改進(jìn)飼養(yǎng)方式，慢慢進(jìn)行放養(yǎng)和舍養(yǎng)相結(jié)合的方式飼養(yǎng)牲畜。由于縣里給草湖鄉(xiāng)在迪那河下游的賽約爾迪和玉其托格拉克劃分10 萬(wàn)畝草場(chǎng)作為補(bǔ)償，村民有了放養(yǎng)的草場(chǎng)，夏、秋季進(jìn)行放養(yǎng)，春、冬季進(jìn)行半圈養(yǎng)、半放養(yǎng)的方式施行圈養(yǎng)，也即“暖季放養(yǎng)，冷季舍養(yǎng)”方式?，F(xiàn)在的羊圈都用磚塊砌的棚舍，由政府出資建設(shè)的。在進(jìn)行圈養(yǎng)時(shí)，要種植飼料草、加工好飼料，以備圈養(yǎng)時(shí)使用。

4 草湖移民勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

草湖鄉(xiāng)進(jìn)行搬遷后，安置區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件與以前相比發(fā)生了根本性的變化，但是他們的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還在轉(zhuǎn)變與調(diào)整之中，還沒(méi)有發(fā)生根本的變化。由于水資源的缺乏、土地鹽堿化、經(jīng)濟(jì)林的剛剛栽種等原因，在搬遷后會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，不能很快見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)收入因此會(huì)有一定的下降。同時(shí)搬遷后，大量勞動(dòng)力必然從畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)條件又初具成形，因而富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)非常關(guān)鍵，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)于移民安置區(qū)的建設(shè)發(fā)展、移民生活水平提高和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定具有重要作用。世界銀行人類(lèi)學(xué)家邁克爾·塞尼博士也指出過(guò)中國(guó)非自愿移民安置的途徑:“在土地及其短缺的地區(qū)，如中國(guó)和孟加拉國(guó)，移民的生產(chǎn)安置主要應(yīng)該是就業(yè)安置，而不是依賴(lài)土地，應(yīng)該創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓移民能在當(dāng)?shù)氐墓I(yè)或服務(wù)行業(yè)中安置下來(lái)［5］?！?/p>

輪臺(tái)縣由于有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，縣內(nèi)棉花、林果業(yè)、石油石化等企業(yè)的蓬勃發(fā)展，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了更多的崗位。尤其近幾年來(lái)，輪臺(tái)工業(yè)園、輪南石油小區(qū)、拉依蘇項(xiàng)目區(qū)和一些棉紡企業(yè)的快速發(fā)展建設(shè)，都為草湖富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了更多機(jī)會(huì)。草湖鄉(xiāng)政府通過(guò)與用工企業(yè)的對(duì)接、洽談，政府統(tǒng)一組織務(wù)工，明顯提高了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。2010年3月，草湖鄉(xiāng)組織31 名青年富余勞動(dòng)力到輪臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新疆濂捷石化有限公司務(wù)工，人均工資在1 000 元左右，鄉(xiāng)里還派出村干部在前期務(wù)工階段進(jìn)行指導(dǎo)和適應(yīng)。2010年4月，草湖鄉(xiāng)再次轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力96 名，并且全部在縣內(nèi)范圍進(jìn)行轉(zhuǎn)移，主要在鴻泰棉業(yè)(30 名)、修理廠(chǎng)、超市、建筑工地務(wù)工，月均收入在700 元～1 200 元左右。2011年初，草湖32 名維吾爾族青年到焉耆縣石油地質(zhì)勘探隊(duì)務(wù)工，勘探隊(duì)免費(fèi)提為務(wù)工者提供住宿和水、電，每人月收入達(dá)2 500 元左右，通過(guò)勞務(wù)輸出創(chuàng)收16 萬(wàn)元以上。

在搬遷前，當(dāng)?shù)鼐S吾爾族外出務(wù)工主要是通過(guò)老鄉(xiāng)親友介紹的，務(wù)工方式主要依托地緣、親緣基礎(chǔ)上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)展開(kāi)的，因而外出務(wù)工的草湖鄉(xiāng)維吾爾族較少，阻礙了草湖維吾爾族勞動(dòng)力的輸出和轉(zhuǎn)移。當(dāng)前草湖維吾爾族富余勞動(dòng)力自身在轉(zhuǎn)移過(guò)程也面臨著問(wèn)題，大多務(wù)工青年文化水平較低且漢語(yǔ)交流困難、專(zhuān)業(yè)技能缺乏、外出就業(yè)的觀(guān)念意識(shí)薄弱等等因素制約了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。草湖鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)工作逐步提高務(wù)工者的自身素質(zhì)和技能水平，在勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移上施行就地轉(zhuǎn)移模式。截至2010年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力500 多人次，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)200 人次以上，職業(yè)技能培訓(xùn)60 人次。同時(shí)，對(duì)一些用工信息及時(shí)通過(guò)短信的形式發(fā)送到農(nóng)牧民手中，使他們能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)用工動(dòng)態(tài)，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件。政府的組織協(xié)調(diào)對(duì)于草湖鄉(xiāng)維吾爾族生態(tài)移民的勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，近幾年來(lái)草湖鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效顯著。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)移民在遷入地的社會(huì)適應(yīng)是一個(gè)綜合的社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程，對(duì)于生態(tài)移民而言都是一個(gè)艱難和漸進(jìn)的過(guò)程。大規(guī)模的人口遷移，帶來(lái)了移民生活環(huán)境的變化，生產(chǎn)方式與生活環(huán)境是緊密相連的，移民也面臨著對(duì)環(huán)境的調(diào)整和適應(yīng)，隨之而來(lái)的必然是生產(chǎn)生活方式的改變。

草湖鄉(xiāng)維吾爾族生態(tài)移民在未搬遷前主要從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，主要依賴(lài)塔里木河沿岸的豐富草場(chǎng)資源來(lái)維系生計(jì)。在搬遷到新草湖安置區(qū)后，草湖鄉(xiāng)政府制定了“依托資源，科教領(lǐng)先，以農(nóng)為本，農(nóng)牧并舉，富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)成為其維持生計(jì)的主要手段，對(duì)于維吾爾族生態(tài)移民來(lái)說(shuō)生產(chǎn)方式需要進(jìn)行調(diào)整和變革。在新形勢(shì)下，草湖必然會(huì)加快推進(jìn)新草湖區(qū)域土地改良，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整畜牧模式和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的新突破。這也是“以土地為基礎(chǔ)的移民安置是迄今比現(xiàn)金補(bǔ)償更為成功地措施，技術(shù)援助和可行的社會(huì)政策措施必須和以土地安置的移民而結(jié)合使用的［6］”體現(xiàn)。草湖維吾爾族生態(tài)移民在新的自然與社會(huì)環(huán)境下，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)的改變、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等等情況，生計(jì)方式的轉(zhuǎn)型必然需要一個(gè)適應(yīng)和整合過(guò)程，而生態(tài)移民如何更好的調(diào)適應(yīng)該是我們后續(xù)所關(guān)注和思考的。

［1］新疆統(tǒng)計(jì)局.新疆維吾爾自治區(qū)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)［2011－5－6］，http://www.xjtj.gov.cn/stats_info/tjgb/11561756109932.html.

［2］包智明.關(guān)于生態(tài)移民的定義、分類(lèi)及若干問(wèn)題［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2006(1):第27－31 頁(yè).

［3］新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.新疆統(tǒng)計(jì)年鑒2010［M］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010:88.

［4］林耀華主編.民族學(xué)通論［M］.北京:中央民族大學(xué)出版社，1997:90.

［5］［美］邁克爾·塞尼:移民與發(fā)展:世界銀行移民政策與經(jīng)驗(yàn)研究［M］.南京:河海大學(xué)出版社，1996:126.

［6］［美］邁克爾·塞尼:風(fēng)險(xiǎn)、保障和重建:一種移民安置模式［J］.河海大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(2):9.