我國職業(yè)技術(shù)師范院?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)定位的解讀與思考

□任雪浩 胡 航 李偉華 劉新鈺

職業(yè)技術(shù)師范院校是我國培養(yǎng)職教師資的主力軍，是高等教育系統(tǒng)的重要組成部分,在培養(yǎng)職教師資方面有著特定的優(yōu)勢和不可替代性，30多年來為我國中等職業(yè)教育培養(yǎng)了大批合格的師資?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》提出了高等教育要以提高質(zhì)量為核心，要大力發(fā)展職業(yè)教育，加強‘雙師型’教師隊伍建設(shè)”的要求?！笆濉逼陂g，我國職業(yè)教育發(fā)展對師資的需求和職業(yè)教育改革的深化，為職業(yè)技術(shù)師范院校探索職教師資培養(yǎng)新模式，進一步提高教學(xué)質(zhì)量帶來了新的機遇。同時，面臨師資培養(yǎng)模式從師范教育向教師教育轉(zhuǎn)軌的趨勢，師資培養(yǎng)的開放性也使以培養(yǎng)職教師資為目的的職業(yè)技術(shù)師范院校面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在這種新的形勢下，如何拓展新的生存空間、獲得新的發(fā)展機遇，成為職業(yè)技術(shù)師范院校制定發(fā)展目標(biāo)必須考慮的問題。

一、職業(yè)技術(shù)師范院校 “十二五”發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、社會進步、民生改善，以及工業(yè)化、城市化進程已經(jīng)進入了一個新的時期，站在了一個新的歷史起點上。截止2011年，我國GDP總量繼續(xù)保持世界第二，僅次于美國，人均GDP5414美元，全社會固定資產(chǎn)投資、重要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模均居世界前列。在這一歷史進程中，職業(yè)教育培養(yǎng)了數(shù)以億計的產(chǎn)業(yè)大軍，發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻。同時，職業(yè)教育在貢獻中不斷改革、持續(xù)發(fā)展，在校生規(guī)模已位居世界各國之首，截止2012年6月，在校生近3000萬人[1]。中等職業(yè)教育的快速發(fā)展使我國人力資源建設(shè)具備了三大能力：第一，具備了大規(guī)模培養(yǎng)中高等技能型人才的能力；第二，具備了加快普及高中階段教育的能力；第三，具備了服務(wù)國家從人力資源大國向人力資源強國、從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變的能力。

在看到發(fā)展成就的同時，也必須清醒地認(rèn)識到職業(yè)教育仍然是我國整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，存在著社會需求旺盛與有效供給不足、規(guī)模能力與質(zhì)量結(jié)構(gòu)不盡合理等困難和問題。特別是當(dāng)前，我國現(xiàn)有普通高等師范院校143所，獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校僅有8所，承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資任務(wù)的大學(xué)二級學(xué)院也僅30余家，職教師資培養(yǎng)缺乏穩(wěn)定的來源渠道。2011年底，全國中等職業(yè)教育在校學(xué)生為2205.33萬人，而專任教師僅為88.19萬人，生師比為25：1[2]，職業(yè)教育師生比居高不下的局面沒有得到顯著改善。特別是當(dāng)前中高等職業(yè)教育教師缺乏專業(yè)化培養(yǎng)，既具有較強專業(yè)理論知識又具有較高職業(yè)技能的“雙師型”教師尤其匱乏，難以適應(yīng)職業(yè)教育快速發(fā)展、辦出特色和提高質(zhì)量的需要。要破解上述難題，實現(xiàn)職業(yè)教育健康發(fā)展，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強職業(yè)教育吸引力，關(guān)鍵是要積極解決中高職院校師資的來源和培養(yǎng)問題。

教育部《關(guān)于“十二五”期間加強中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》提出：到2015年，專任教師生師比降到20∶1以下，專業(yè)教師中兼職教師的比例占到30%以上，全國中等職業(yè)學(xué)校專兼職教師總量達到135萬人左右。專任教師中，學(xué)歷達標(biāo)率超過95%，研究生層次教師比例逐步提高；“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達到50%。該計劃提出要改革培養(yǎng)院校招生制度，進一步拓寬招生渠道，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，實際上，職教師資培養(yǎng)同樣也面臨著從師范教育向教師教育轉(zhuǎn)軌的問題。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》和 《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010～2012年）》的頒布實施，為學(xué)校發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)?！毒V要》和《計劃》都提出“高等教育要以提高質(zhì)量為核心，要大力發(fā)展職業(yè)教育，加強‘雙師型’教師隊伍建設(shè)”的要求。目前，全國中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育年招生規(guī)模已經(jīng)分別占高中階段教育和普通高等教育的半壁江山，按照“構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長發(fā)展立交橋”、中職學(xué)校教育教學(xué)改革創(chuàng)新“五個對接”（專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身教育對接）和高職院校教學(xué)改革發(fā)展的要求，我國職業(yè)院?，F(xiàn)有師資在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層次、質(zhì)量上還遠遠不能適應(yīng)職業(yè)教育大發(fā)展、上水平的需要，高素質(zhì)“雙師型”職教師資的補充和培養(yǎng)已成為制約職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。職業(yè)教育發(fā)展對師資的需求和職業(yè)教育改革的深化，為職業(yè)技術(shù)師范院校進一步提高教學(xué)質(zhì)量、深化教育教學(xué)改革、探索職教師資培養(yǎng)新模式等帶來了新的機遇，同時也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、職業(yè)技術(shù)師范院校“十二五”發(fā)展目標(biāo)

英國高等教育學(xué)家埃里克·阿什比曾說過：“任何類型的大學(xué)都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”，為適應(yīng)“十二五”時期國家職業(yè)教育對師資的需求以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)技術(shù)師范院校也重新確立了學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。從我國8所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校確立的發(fā)展目標(biāo)看,其目標(biāo)定位體現(xiàn)出以下的共同趨勢:一是八所院校的發(fā)展目標(biāo)大都是把本校建設(shè)成為國內(nèi)外有一定影響的多科性大學(xué)，二是八所院校辦學(xué)類型的基本定位都是教學(xué)型大學(xué)，三是八所院校的辦學(xué)層次趨同——以本科教育為主，積極推進或發(fā)展研究生教育。四是在人才培養(yǎng)定位方面，都能立足于職教師資培養(yǎng)和應(yīng)用型高級專門人才培養(yǎng)上。五是在服務(wù)面向定位方面，在立足本省（市）的基礎(chǔ)上，輻射全國甚至世界，六是在發(fā)展目標(biāo)定位上，使用“國際上有一定影響”、“在國內(nèi)有一定知名度”、“有影響的”、“高水平”等相關(guān)表述體現(xiàn)了八所院校希望提升辦學(xué)水平、擴大社會影響力的強烈愿望。

作為職業(yè)技術(shù)師范院校的“龍頭老大”，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)“十二五”規(guī)劃提出要建設(shè)保持國內(nèi)同類院校領(lǐng)先、在國際上有一定影響、特色鮮明、高水平、多科性職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)[3]。

江西科技師范大學(xué)“十二五”規(guī)劃提出要立足江西、輻射周邊、面向全國，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與實踐能力的職教師資和創(chuàng)新性應(yīng)用型高級專門人才，把學(xué)校建設(shè)有特色、高水平的職業(yè)技術(shù)師范類大學(xué)[4]。

河南科技學(xué)院提出要把學(xué)校建成農(nóng)科優(yōu)勢更加突出，主要指標(biāo)達到大學(xué)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)，中、高等職教師資和應(yīng)用型高級專門人才培養(yǎng)特色更加鮮明，綜合實力和社會影響力顯著提升，居全國同類院校前列、在國內(nèi)有一定知名度的多科性大學(xué)[5]。

廣東技術(shù)師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃提出要建設(shè)成為一所學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，辦學(xué)特色鮮明，并在國內(nèi)外具有一定影響力的技術(shù)師范大學(xué)[6]。

江蘇技術(shù)師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃提出要使學(xué)校成為在若干一級學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有碩士研究生培養(yǎng)能力和具有鮮明培養(yǎng)職教師資特色的高水平綜合性應(yīng)用型本科院校[7]。

吉林工程技術(shù)師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃提出要努力把學(xué)校建設(shè)成為一所有中國現(xiàn)代化建設(shè)特色、老工業(yè)基地振興特征、吉林省職業(yè)教育發(fā)展特點的職業(yè)師范大學(xué)[8]。

河北科技師范學(xué)院“十二五”規(guī)劃提出要把學(xué)校建設(shè)成為省內(nèi)外有影響的職教師資和應(yīng)用型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、加快向特色鮮明科技師范大學(xué)的目標(biāo)邁進[9]。

安徽科技學(xué)院“十二五”規(guī)劃把學(xué)校建成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)升級、引領(lǐng)地方文化，優(yōu)勢明顯、特色鮮明的較高水平應(yīng)用型院校[10]。

三、職業(yè)技術(shù)師范院?！笆濉毙碌陌l(fā)展走向

縱觀8所獨立設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校 “十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)定位，8所院校依托自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，在工學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科發(fā)展上各有側(cè)重，但又共同呈現(xiàn)出多元化、多科性和特色化的特點。

職業(yè)技術(shù)師范院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的多元化發(fā)展走向：隨著社會的不斷發(fā)展，職業(yè)技術(shù)師范院校在面臨著來自經(jīng)濟全球化、科技進步、社會需求變化及就業(yè)競爭的種種沖擊和挑戰(zhàn)的同時,在人才培養(yǎng)方面面臨著與普通高等院校、高等師范類院校的隱性競爭，在堅持主要培養(yǎng)高素質(zhì)職教師資的同時，提出積極參與區(qū)域經(jīng)濟急需應(yīng)用型高級專門人才的培養(yǎng)。

職業(yè)技術(shù)師范院校多科性的發(fā)展走向：按學(xué)科含量來分類，高?？煞譃閱慰菩源髮W(xué)、多科性大學(xué)、綜合性大學(xué)。我國職業(yè)技術(shù)師范院校都把提升辦學(xué)水平，將學(xué)校的辦學(xué)類型辦成多科性大學(xué)作為今后學(xué)校發(fā)展的方向，八所學(xué)校的學(xué)科都在5個以上。如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)穩(wěn)步推進以工學(xué)、教育學(xué)為主，理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局；河南科技學(xué)院把學(xué)校建成農(nóng)科優(yōu)勢更加突出，農(nóng)學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，“多科性”決不僅僅是追求學(xué)科門類的多和全，而應(yīng)該著眼于其核心的內(nèi)涵上，從這點來看，職業(yè)技術(shù)師范院校的任務(wù)任重而道遠。

職業(yè)技術(shù)師范院校特色化發(fā)展方向：特色就是競爭力,就是質(zhì)量之關(guān)鍵。職業(yè)技術(shù)師范院校明確提出面向職教、服務(wù)職教、引領(lǐng)職教，堅持“師范性、學(xué)術(shù)性、職業(yè)性”和諧統(tǒng)一的辦學(xué)特色,各校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式方向上提出新的思路，如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)提出將實施“卓越職教師資培養(yǎng)計劃”，深化理論、實驗、實訓(xùn)、設(shè)計“四位一體”教學(xué)改革，“雙證書、雙導(dǎo)師、雙基地”研究生層次職教師資培養(yǎng)模式；廣東技術(shù)師范學(xué)院提出將探索構(gòu)建突出職業(yè)教育從業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系與人才培養(yǎng)方案，深入開展“教學(xué)做→教”一體化等教學(xué)方法與手段改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)教育從業(yè)能力（職業(yè)技能傳授能力）;江西科技師范大學(xué)提出將著力推進“綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、職業(yè)方向”三位一體分流培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式改革。這些目標(biāo)的確定正是學(xué)校主動服務(wù)國家職業(yè)教育師資培養(yǎng)需要的充分顯現(xiàn)，在我國高等教育快速發(fā)展、教育競爭日趨激烈的今天，職業(yè)技術(shù)師范院校只有進一步明確目標(biāo)，合理定位，堅持走特色化發(fā)展道路，才能在未來教育市場競爭中確保自己的優(yōu)勢，保持旺盛的活力，實現(xiàn)自身的健康、穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展。

四、職業(yè)技術(shù)師范院校發(fā)展目標(biāo)定位的思考

職業(yè)技術(shù)師范院校的發(fā)展目標(biāo)定位指引著學(xué)校前進的方向，因此，目標(biāo)定位必須從我國現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，從經(jīng)濟社會發(fā)展水平的需求出發(fā)，從職業(yè)技術(shù)師范院校目前的實力出發(fā)，建立一套既有較高理論指引，又有較強實踐動力的目標(biāo)體系。

（一）目標(biāo)：追求卓越與腳踏實地相結(jié)合

辦學(xué)目標(biāo)是大學(xué)的奮斗目標(biāo)或努力方向。大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)定位就是要確定其所屬大學(xué)系統(tǒng)中處于或?qū)⑻幱诘奈恢?，這是縱向的辦學(xué)定位。大學(xué)在選擇和確定體現(xiàn)其發(fā)展需要的目標(biāo)時，通常會定得高一些。其目的是為大學(xué)發(fā)展確定一個自我超越的努力方向，增強大學(xué)的凝聚力、向心力和感召力，從而促進大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。職業(yè)技術(shù)師范院校要發(fā)展好就必須跳出自己所在的區(qū)域范圍，站在全國的角度來看自己的發(fā)展，既要有放眼全國的戰(zhàn)略眼光，又要為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，扎實提高學(xué)校的教學(xué)科研水平。

（二）層次：本、碩為主與兼顧職教師資博士培養(yǎng)相結(jié)合

辦學(xué)層次是大學(xué)在學(xué)歷或?qū)W位的三個層次（博士、碩士和學(xué)士）中的發(fā)展方向，決定了所培養(yǎng)人才的服務(wù)領(lǐng)域和層次。職業(yè)師范院校的基本定位都是教學(xué)型大學(xué)，都立足于職教師資培養(yǎng)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)上。目前本、碩層次的辦學(xué)已基本能滿足我國職教師資和應(yīng)用型人才的需要；而服務(wù)國家特殊需要的“雙師型”職教師資博士人才不同于職業(yè)教育理論的研究者，他們既是我國職業(yè)教育方向的掌舵者，也是職業(yè)教育的實踐者。他們活躍在職業(yè)教育一線，他們精通專業(yè)，諳熟職業(yè)教育規(guī)律，實踐職業(yè)教育活動，是我國職業(yè)教育發(fā)展的中堅力量。目前，天津和江西兩所院校已經(jīng)在碩士點學(xué)科結(jié)構(gòu)上取得了實質(zhì)性突破，本、碩為主的培養(yǎng)格局已經(jīng)形成，正向為職業(yè)教育培養(yǎng)博士層次的人才目標(biāo)努力奮進。

（三）學(xué)科：職教師資與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要相結(jié)合

學(xué)科設(shè)置是大學(xué)社會服務(wù)功能的載體和具體體現(xiàn)，學(xué)科設(shè)置結(jié)構(gòu)決定了大學(xué)服務(wù)社會的具體領(lǐng)域和能力；大學(xué)的重要職能之一就是要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)師范院校的發(fā)展目標(biāo)都定位在多科性大學(xué)上，一方面結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)學(xué)科，以職業(yè)技術(shù)師范教育研究為先導(dǎo)，以職業(yè)教育學(xué)科（應(yīng)用型和服務(wù)型為主）為實踐平臺，積極構(gòu)建突出職業(yè)技術(shù)師范教育特色的學(xué)科體系；另一方面要以推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任，抓住區(qū)域開發(fā)開放的發(fā)展空間和機遇，推動多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局。如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)將穩(wěn)步推進以工學(xué)、教育學(xué)為主，理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局，為國家職業(yè)教育服務(wù)，為天津職業(yè)教育改革示范區(qū)服務(wù)，為濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略實施服務(wù)。

（四）文化：職業(yè)教育思想與教師教育內(nèi)涵相結(jié)合

大學(xué)文化，是大學(xué)思想、制度和精神層面的一種過程和氛圍，是大學(xué)人的精神家園，是大學(xué)里思想啟蒙、人格喚醒和心靈震撼的結(jié)合體。大學(xué)應(yīng)該讓大學(xué)外的人神往，讓大學(xué)內(nèi)的人心情激動，讓這生活過的大學(xué)人永遠懷念。梅貽琦先生曾說“大學(xué)之大，乃大師之大”?！按髱煛奔仁侨?，也是大學(xué)的文化。職業(yè)技術(shù)師范院校是我國大學(xué)之林中一個獨立的群體。它既具有高等教育的責(zé)任，也有職業(yè)教育的特色，還有師范教育的使命。年輕而古老的職業(yè)技術(shù)師范文化提煉之路任重又道遠，需要職業(yè)技術(shù)師范人深入挖掘?qū)W校歷史積淀，統(tǒng)籌規(guī)劃校園自然與人文景觀建設(shè)，凝練和弘揚職業(yè)教育師范院校的精神內(nèi)涵。獨特的職業(yè)技術(shù)師范文化將極大提升職業(yè)技術(shù)師范院校品位，提高職業(yè)技術(shù)師范教育的核心力、向心力和影響力，彰顯職業(yè)技術(shù)教育的獨特魅力，推動職業(yè)教育的發(fā)展，促進社會經(jīng)濟、教育與文化的繁榮。

總之，職業(yè)技術(shù)師范院校辦學(xué)定位既要考慮整個國家職業(yè)教育和社會經(jīng)濟發(fā)展需求和特點，又要考慮區(qū)域經(jīng)濟社會化，多科性大學(xué)辦學(xué)特色的形成不是一蹴而就的，而是學(xué)校長期辦學(xué)實踐和不斷探索創(chuàng)新的結(jié)果。它是一個從量變到質(zhì)變、不斷優(yōu)化選擇和積累完善的過程，只有起點，沒有終點。辦學(xué)特色一旦形成，就會成為大學(xué)的一種優(yōu)勢、實力和競爭力，并對促進學(xué)校的生存和發(fā)展發(fā)揮決定性作用。

[1][2]國家職業(yè)教育發(fā)展報告[R].教育部，2012.

[3]天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，2011.

[4]江西科技師范大學(xué)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].江西科技師范大學(xué)，2011.

[5]河南科技學(xué)院“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].河南科技學(xué)院，2011.

[6]廣東技術(shù)師范學(xué)院“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].廣東技術(shù)師范學(xué)院，2011.

[7]江蘇技術(shù)師范學(xué)院“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].江蘇技術(shù)師范學(xué)院，2011.

[8]吉林工程技術(shù)師范學(xué)院“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，2011.

[9]河北科技師范學(xué)院“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].河北科技師范學(xué)院，2011.

[10]安徽科技學(xué)院“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）[G].安徽科技學(xué)院，2011.