淺談我國企業(yè)財務(wù)管理控制存在的問題和對策

中煤礦山建設(shè)集團 陳忠兵

企業(yè)的發(fā)展離不開管理，健全的企業(yè)管理有助于企業(yè)的良好發(fā)展，而財務(wù)管理處于企業(yè)管理的核心地位。隨著市場經(jīng)濟體制的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)的財務(wù)管理對企業(yè)的經(jīng)營狀況產(chǎn)生直接的作用。如何確保企業(yè)在激烈的市場競爭條件下能夠順利運轉(zhuǎn)，尤其是在全球金融危機持續(xù)發(fā)酵和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的影響下，從而獲得利潤的最大化，實現(xiàn)企業(yè)的又快又好發(fā)展，對于影響企業(yè)財務(wù)管理和控制的相關(guān)因素進(jìn)行探討顯得尤其重要。

然而，現(xiàn)實情況是有些企業(yè)的管理卻不盡人意，存在的問題主要體現(xiàn)在：一是缺乏財務(wù)管理觀念，財務(wù)管理過于簡單化，忽視財務(wù)管理對于整個企業(yè)管理的重要作用；二是缺乏監(jiān)督機制，財務(wù)管理工作完全聽命于企業(yè)老總，未能意識到財務(wù)管理工作的獨立性，影響財務(wù)正確決策；三是風(fēng)險意識淡薄，管理制度松散，容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、投資風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生。這些問題如果得不到慎重處理，只要其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都有可能變成重大風(fēng)險，財務(wù)信息失真會影響企業(yè)的發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)衰退甚至走向破產(chǎn)的地步。

因此，如何提高企業(yè)抗擊風(fēng)險能力，促進(jìn)企業(yè)在市場經(jīng)濟中贏得競爭優(yōu)勢獲得快速發(fā)展，是如今我國各個企業(yè)面臨的一個現(xiàn)實而嚴(yán)峻的問題。加強對我國企業(yè)財務(wù)管理控制的探討，對于企業(yè)的良好發(fā)展至關(guān)重要。

1 企業(yè)財務(wù)管理控制的含義和原則

1.1 企業(yè)財務(wù)管理控制的含義

財務(wù)管理控制是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著自由市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對企業(yè)財務(wù)管理控制的加強，才能更好地應(yīng)對市場經(jīng)濟出現(xiàn)的各種財務(wù)風(fēng)險。市場企業(yè)主體為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)的安全，確保會計信息資料的正確可靠，保證企業(yè)的經(jīng)營方針政策得到良好的貫徹和執(zhí)行，使企業(yè)經(jīng)濟活動的效率性、經(jīng)濟性和效果性得到保證，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的關(guān)于自我調(diào)整、約束、規(guī)劃和評價及控制的一系列制度、方法和措施，這就是企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制的含義。

控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序是企業(yè)財務(wù)管理控制的三個基本結(jié)構(gòu)，其控制體系包括事前防范、事中控制、事后監(jiān)督等三個環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的《企業(yè)財務(wù)管理辦法》、《資金預(yù)算管理辦法》、《企業(yè)資金授權(quán)審批管理辦法》、《企業(yè)全面預(yù)算管理暫行辦法》等這些事前防范的制度，為企業(yè)的財務(wù)管理控制打下了堅實的基礎(chǔ)。財務(wù)管理控制的目標(biāo)，歸根結(jié)底是維護(hù)企業(yè)資金、財產(chǎn)的安全和保值增值等，審查企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性和可靠性，保證企業(yè)的效率性、經(jīng)濟性和效果性。

對于一家企業(yè)來說，加強財務(wù)管理控制是非常有必要的。通過做好事前防范、事中控制、事后監(jiān)督等這三個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)的目標(biāo)得到實現(xiàn)，規(guī)避和防范財務(wù)風(fēng)險，減少各種原因帶來的直接或間接性經(jīng)濟損失，從而維護(hù)企業(yè)資金的安全和穩(wěn)定。

1.2 企業(yè)財務(wù)管理控制的原則

總的來看，企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制的原則有彼此制約原則、把握系統(tǒng)完整性原則、成本—效益優(yōu)先原則、動態(tài)反饋和預(yù)見性原則等四個原則。

(1)彼此制約原則。企業(yè)財務(wù)管理控制是建立在彼此制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)上的，要充分實現(xiàn)財務(wù)管理控制的真正作用，就應(yīng)將相關(guān)責(zé)任進(jìn)行有效劃分，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督作用，從而使得企業(yè)財務(wù)管理活動處在平穩(wěn)、健康、客觀的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。

(2)系統(tǒng)完整性原則。完善的控制監(jiān)管制度是企業(yè)各項財務(wù)管理活動正常進(jìn)行的重要保證，它同時在企業(yè)各項管理活動中起著重要作用。系統(tǒng)完整性原則是財務(wù)管理控制中對管理控制制度準(zhǔn)確設(shè)計需要把握的原則。只有確保制度設(shè)計的系統(tǒng)性和完整性，才能使財務(wù)管理控制活動有序進(jìn)行。

(3)成本—效益優(yōu)先原則，即經(jīng)濟性原則。效益是企業(yè)追求的第一目標(biāo)，因此在財務(wù)管理控制過程中也要講成本效益，要始終堅持成本—效益優(yōu)先原則，通過應(yīng)用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄危宰畹偷某杀緦崿F(xiàn)對企業(yè)機構(gòu)和人員的有效管理，從而提高企業(yè)財務(wù)管理效益。

(4)動態(tài)反饋和預(yù)見性原則。由于市場經(jīng)濟信息變化的復(fù)雜性，企業(yè)財務(wù)管理控制要做到動態(tài)反饋，并做到有預(yù)見性和前瞻性。通過對管理制度、辦法、方法的及時修訂，以不斷適應(yīng)市場的需要和企業(yè)發(fā)展的要求。

2 我國企業(yè)財務(wù)管理控制的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 缺乏財務(wù)管理的思想觀念

現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務(wù)管理不僅要求建立科學(xué)的管理制度，而且還對財務(wù)組織機構(gòu)和具體職能做了完善要求。然而，由于我國現(xiàn)代企業(yè)制度還處于初級階段不夠完善，很多企業(yè)對于現(xiàn)代企業(yè)制度的目的并沒有充分了解，導(dǎo)致出現(xiàn)財務(wù)管理工作內(nèi)容停留在片面的記賬和核算等方面，未能發(fā)揮出財務(wù)管理對企業(yè)的促進(jìn)作用。此外，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對財務(wù)管理的認(rèn)識，認(rèn)為沒有必要浪費過多的人力、物力和財力在對于企業(yè)經(jīng)濟回報不明確的工作上。從這點也看出，企業(yè)在財務(wù)管理控制工作上缺乏主動性和積極性。

2.2 企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范

當(dāng)前，我國很多企業(yè)尤其是中小型企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)很不規(guī)范，通常企業(yè)的投資老總同時又是企業(yè)的實際經(jīng)營管理者。這樣一人擔(dān)任多重職位的情況，使得企業(yè)管理中的各崗位難以發(fā)揮出監(jiān)督作用。原本企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制相互制衡的機制名存實亡，財務(wù)的會計工作都要聽從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的指揮，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)控制機制紊亂，因而會計失真狀況嚴(yán)重。

2.3 財務(wù)管理缺乏監(jiān)督制約機制

一方面，企業(yè)財務(wù)管理控制制度的有效執(zhí)行依賴于科學(xué)的監(jiān)督機制，沒有建立監(jiān)督機制的企業(yè)財務(wù)管理制度難以真正落實。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，新的內(nèi)部審計和評價機制被引進(jìn)，但是由于沒有一套完整的監(jiān)督機制，內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，這些審計評價機制也無法真正發(fā)揮出效果。另外一方面，我國大多數(shù)企業(yè)注重事后監(jiān)督，缺乏事前預(yù)測和事中檢查。這種事后監(jiān)督?jīng)]能為企業(yè)展開有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測，因而不能為財務(wù)決策者及時提供預(yù)警財務(wù)信息，容易發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，更不能保證財務(wù)控制措施真正貫徹起來。

2.4 風(fēng)險意識淡薄

由于企業(yè)經(jīng)營活動的復(fù)雜性以及市場環(huán)境的多變性使得企業(yè)無時無刻不在面臨財務(wù)風(fēng)險，因此，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險應(yīng)當(dāng)引起重視。然而在實際工作中，財務(wù)管理人員認(rèn)識財務(wù)風(fēng)險的能力普遍不高，風(fēng)險意識淡薄，加上受傳統(tǒng)體制的影響，平時的業(yè)務(wù)主要集中在會計核算上面，無暇顧及管理業(yè)務(wù)，也沒能很好地參與財務(wù)管理決策，這也是財務(wù)風(fēng)險容易產(chǎn)生的重要因素之一。如今，我國市場已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，很多企業(yè)都存在貨物滯銷的現(xiàn)象。為了擴大銷量，很多企業(yè)采取賒銷方式銷售貨物，企業(yè)的應(yīng)收賬款大量增加。同時，在賒銷之前，很多企業(yè)并沒有對客戶的信用情況進(jìn)行充分了解，就盲目地同意賒銷，導(dǎo)致賒銷失控，存在大量應(yīng)收賬款難以收回的現(xiàn)象。由于大量壞賬的存在，企業(yè)資金的流動性和安全性受到威脅，難以保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

2.5 內(nèi)部管理制度過于松散

很多企業(yè)的內(nèi)部管理制度從制定到實施的過程中都存在問題。企業(yè)的財務(wù)管理與企業(yè)管理存在差異，然而沒有根據(jù)財務(wù)管理的具體特點制定適合財務(wù)管理的制度。由于缺乏科學(xué)性，使用中的一些不合理行為使得企業(yè)無法準(zhǔn)確掌握現(xiàn)金流，給企業(yè)帶來一些困難。另外，由于權(quán)責(zé)不明，資金管理現(xiàn)象混亂，從而導(dǎo)致資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重。

3 我國企業(yè)合理財務(wù)管理控制的對策

3.1 轉(zhuǎn)變思想，樹立現(xiàn)代財務(wù)思想觀念

思想觀念的轉(zhuǎn)變，是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的前提。首先，財務(wù)人員要學(xué)習(xí)《會計法》等法律法規(guī)，加強法制觀念，以便幫助企業(yè)抵制各種違法行為。其次，企業(yè)應(yīng)對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其充分了解現(xiàn)代財務(wù)制度的要求，以便高度重視財務(wù)管理工作。從企業(yè)經(jīng)營狀況的掌握到資金籌措、投放、分配的管理和資金運作水平的工作習(xí)慣都應(yīng)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。再次，企業(yè)應(yīng)定期開會加強員工權(quán)益觀念和效益觀念，除了增強員工的主人翁責(zé)任感，發(fā)揮出員工為企業(yè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量以外，還能增強員工的經(jīng)濟效益觀念以及財務(wù)觀念，以便促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作的更好進(jìn)行，為企業(yè)的良好發(fā)展帶來作用。

3.2 理順企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系，明確財務(wù)管理職責(zé)

理順企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系，需要做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。只有這樣，才能在企業(yè)面臨復(fù)雜的財務(wù)內(nèi)部關(guān)系時，做到防范財務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前，我國企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)內(nèi)部各部門之間、企業(yè)子公司與總部之間、治理層與管理層之間、資金管理和使用利益的分配關(guān)系。需要明確企業(yè)內(nèi)部各部門在財務(wù)管理中的職責(zé)和作用，真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。此外，要照顧企業(yè)各方面的利益，只有這樣才能協(xié)調(diào)其參與管理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.3 利用科學(xué)管理方法規(guī)避財務(wù)風(fēng)險

目前，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的財務(wù)管理方法主要有以下幾種：

(1)分散法。指的是通過企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散財務(wù)風(fēng)險。對于風(fēng)險較大的投資項目，企業(yè)可以和別的企業(yè)共同投資，以實現(xiàn)收益共享、分擔(dān)風(fēng)險、減少或者避免財務(wù)風(fēng)險。在多種經(jīng)營方式下，某些產(chǎn)品因滯銷而產(chǎn)生的損失，會被其他產(chǎn)品帶來的收益所抵消，從而避免一種經(jīng)營方式無法實現(xiàn)預(yù)期收益的風(fēng)險。

(2)回避法。企業(yè)在選擇理財方式時，應(yīng)綜合評價各種方案可能產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，選擇風(fēng)險較小的方案，以達(dá)到回避財務(wù)風(fēng)險的目的。一般來說，短期投資的風(fēng)險要少于長期投資，企業(yè)應(yīng)盡可能選擇債券投資或者短期投資。

(3)轉(zhuǎn)移法。在遵循公平、公正的原則基礎(chǔ)上，采取措施轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，包括保險轉(zhuǎn)移和非保險轉(zhuǎn)移。前者是指企業(yè)提供購買財務(wù)保險將財務(wù)風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān)，后者指的是將某種特定風(fēng)險轉(zhuǎn)移給專門機構(gòu)或者部門，比如：企業(yè)閑置資產(chǎn)，可以采用出租或者出售的處理方式，將資產(chǎn)損失的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承租方或者購買方。

4 結(jié)語

財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，財務(wù)管理的好壞直接影響到企業(yè)順利發(fā)展與否。在當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，各個企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代發(fā)展，合理地改變自身企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀。只有足夠重視財務(wù)管理的問題，并且針對企業(yè)自身的具體特點，對財務(wù)管理進(jìn)行完善，才能保證企業(yè)的快速持續(xù)健康的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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