學(xué)術(shù)前沿

近30 年來我國農(nóng)村職業(yè)教育研究的主要特點(diǎn)分析

孫小會、沈亞強(qiáng)在《職教通訊》2013 年第4 期中撰文總結(jié)了近30 年我國農(nóng)村職業(yè)教育研究呈現(xiàn)出的特點(diǎn)， 提出在今后農(nóng)村職業(yè)教育的研究中，要加大理論研究力度、加強(qiáng)實(shí)證研究、多借鑒其他學(xué)科，對國外農(nóng)村職業(yè)教育的研究要具有持續(xù)性和開放性。

為了解近30 年來有關(guān)農(nóng)村職業(yè)教育研究的基本情況，作者在“中國知網(wǎng)”以“農(nóng)村職業(yè)教育”為題名檢索詞，檢索到1981-2010 年共有1104 篇文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)近年來有關(guān)農(nóng)村職業(yè)教育的研究越來越受到重視。 按照其研究內(nèi)容分類結(jié)果如下：現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究， 焦點(diǎn)是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困難及其因素；從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，學(xué)者們強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對解決“三農(nóng)”問題的重要性和農(nóng)村職業(yè)教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的著力點(diǎn)；從社會學(xué)視角，關(guān)注社會分層、教育公平和教育反貧等；對區(qū)域農(nóng)村職業(yè)教育的研究多以區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的問題對策、發(fā)展模式研究為主；對國際農(nóng)村職業(yè)教育比較研究多是介紹發(fā)達(dá)國家農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)；對農(nóng)村職業(yè)教育史的研究多是當(dāng)代教育思想家的相關(guān)思想對農(nóng)村職業(yè)教育啟示方面。

這些研究的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：1.對發(fā)展現(xiàn)狀及對策的研究是焦點(diǎn)；2.20 世紀(jì)80 年代、90 年代研究的重點(diǎn)是服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3. 近10 年來研究的重點(diǎn)是服務(wù)于新型農(nóng)民的培養(yǎng)；4.區(qū)域研究呈上升趨勢；5.國際比較研究低迷；6.社會學(xué)視角的研究相對薄弱。

基于上述梳理，作者對研究現(xiàn)狀進(jìn)行了以下思考：1.要深入開展理論研究。 職業(yè)教育理論研究水平的高低決定職業(yè)教育理論在整個(gè)教育理論中的學(xué)術(shù)地位， 也是職業(yè)教育研究是否遭受學(xué)術(shù)失語及研究邊緣化危機(jī)的砝碼。 2.研究方法上要加強(qiáng)實(shí)證研究。通過廣泛而深入的實(shí)證研究，可以對中國農(nóng)村職業(yè)教育的狀況有一個(gè)真實(shí)的判斷， 同時(shí)為構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育理論框架提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 3.要多借鑒其他學(xué)科。 4.國外研究要具有持續(xù)性和開放性。

非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的多主體博弈分析

燕曉飛、張勇、劉軍麗、趙鑫全在《東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2013 年第2 期中撰文并通過分析政府與市場、 政府與非正規(guī)就業(yè)者、市場與非正規(guī)就業(yè)者三種不同情境下主體間的博弈過程，發(fā)掘出了影響非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的主要因素，得到“政府主導(dǎo)、多方參與”的基本培訓(xùn)路徑。

非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)涉及的主體包括政府部門、用工單位、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非正規(guī)就業(yè)者。 在標(biāo)準(zhǔn)化博弈分析中，各博弈方都是追求自身利益最大化的獨(dú)立決策者，根據(jù)對以上四類潛在主體的損益分析，結(jié)合各自提供（或參與）培訓(xùn)的必要性、緊迫性、期望度、受眾群等屬性比較， 尋找到各主體之間的利益切合關(guān)系，進(jìn)而確定非正規(guī)就業(yè)者教育培訓(xùn)的博弈情形。 首先，分析了政府與市場之間的博弈情景。 根據(jù)政府與市場之間的博弈矩陣，反映出雙方都會從中受益，理想的勞動力教育培訓(xùn)服務(wù)應(yīng)該由政府和市場共同提供。 而現(xiàn)實(shí)中非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)供給不足的主要原因在于政府與市場的分工不明晰，從而造成受益的不確定性和搭便車心理。 其次，分析了政府與非正規(guī)就業(yè)者間的博弈情景。 這一問題可以轉(zhuǎn)化為關(guān)于政府補(bǔ)貼模式的兩類模型情景，即中央政府與地方政府之間的“智豬博弈”矩陣與地方政府之間的“囚徒困境博弈”矩陣。 最后，分析了市場與非正規(guī)就業(yè)者間的博弈情景。 在沒有任何外部干預(yù)的情況下，對企業(yè)組織員工培訓(xùn)的情況進(jìn)行了討論，在此基礎(chǔ)上，采用完全且完美信息動態(tài)博弈分析企業(yè)方是否提供培訓(xùn)的決策條件。

綜合以上三種博弈情形的分析，在認(rèn)可市場趨利動機(jī)和非正規(guī)就業(yè)者教育培訓(xùn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的前提下，政府作為社會公共利益的代表，承擔(dān)著不可替代的引導(dǎo)和規(guī)范職責(zé)，并和市場培訓(xùn)形成分工明確的良性互補(bǔ)格局。

課程評價(jià)的三種取向及對我國高職課程評價(jià)的啟示

肖鳳翔、馬良軍在《江蘇高教》2013 年第2 期撰文分析了課程評價(jià)的三種取向以及我國高職課程的主要特征， 擬定了我國高職課程評價(jià)的基本原則。

課程評價(jià)有如下三種取向：1. 基于 “技術(shù)理性”的目標(biāo)取向?！凹夹g(shù)理性”是通過符合規(guī)律的行動對環(huán)境加以控制的人類的基本屬性， 其核心在于“控制”。 典型評價(jià)模式是以泰勒為代表的目標(biāo)模式、 以普羅佛斯為代表的差距模式和美國學(xué)者提出的梅特費(fèi)賽爾模式。 2.基于“實(shí)踐理性”的過程取向。“實(shí)踐理性”是建立在對意義的“一致性解釋”的基礎(chǔ)上，通過與環(huán)境的相互作用而理解環(huán)境的人類基本理性，其核心是“理解”。典型評價(jià)模式是以斯塔弗爾比姆為代表的CIPP 模式和以斯塔克為代表的外觀評價(jià)模式。 3.基于“解放理性”的主體取向?！敖夥爬硇浴笔侨祟愔赶颉敖夥拧焙汀皺?quán)利賦予”的基本理性，是通過對社會構(gòu)建的批判性分析與研究而形成自主的行為， 其核心是對主體給予“權(quán)利”。 典型評價(jià)模式是以斯太克為代表的回應(yīng)模式、 帕勒特及漢米爾頓為代表的解釋模式和臺灣學(xué)者提出的自然探究模式。

我國高等職業(yè)教育課程主要有以下特征：1.基于“工作世界”的職業(yè)性。高職課程是基于“工作世界”的，取決于專業(yè)工作實(shí)踐。 2.基于多元主體的開放性。高職課程不僅涉及到課程開發(fā)和實(shí)施、教師與學(xué)生、教師之間的對話，還必須考慮行業(yè)企業(yè)與教師的會話、行業(yè)企業(yè)與學(xué)生的會話。 3.基于技術(shù)發(fā)展的動態(tài)性。 高職課程內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整， 由培養(yǎng)人的機(jī)械性技藝轉(zhuǎn)向?yàn)閭€(gè)體未來的工作生活做準(zhǔn)備。

基于上述分析， 作者認(rèn)為我國高職課程評價(jià)應(yīng)遵循以下基本原則：1. 建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的多元對話機(jī)制，最終形成以“一元”為主導(dǎo)的多元評價(jià)格局。2.綜合考量學(xué)生專業(yè)能力與非專業(yè)能力。 高等職業(yè)教育課程目標(biāo)包括專業(yè)目標(biāo)與非專業(yè)目標(biāo)，課程評價(jià)思路和方法可參照“職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測評項(xiàng)目”。 3.有機(jī)統(tǒng)整質(zhì)性評價(jià)與量化評價(jià)。 高等職業(yè)教育課程中傳授的知識與技能采用量化評價(jià)，而職業(yè)精神、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)倫理等采用質(zhì)性評價(jià)。

論我國職業(yè)教育立法的完善

劉勇、宋豫在《南京社會科學(xué)》2013 年第2 期中撰文指出我國《職業(yè)教育法》存在的問題，并從改革職教模式等方面提出完善建議。

我國的《職業(yè)教育法》于1996 年頒布，發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，但存在許多問題，具體如下：1.職業(yè)教育的模式上，以職業(yè)學(xué)校為主，偏重理論學(xué)習(xí)，與市場的需求嚴(yán)重脫節(jié)；2.法律主體上，政府及其職能部門職能分散，對舉辦主體的法律地位等內(nèi)容以及立法的適用對象缺乏規(guī)定；3. 管理體制上，管理職能不明或沖突， 缺乏非政府管理主體的參與，立法缺乏標(biāo)準(zhǔn)管理體系、質(zhì)量管理體系和對具體工作程序的規(guī)定；4.職業(yè)資格上，對職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、教師和受訓(xùn)學(xué)員的職業(yè)資格認(rèn)定的缺位降低了我國職業(yè)教育和培訓(xùn)的整體水平；5.對弱勢群體特殊照顧上，職業(yè)教育歧視普遍存在，立法無法落實(shí)；6.經(jīng)費(fèi)保障上，規(guī)定太過籠統(tǒng)，學(xué)員自費(fèi)部分、社會舉辦的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)缺乏具體要求；7. 激勵(lì)社會廣泛參與上，缺乏具體激勵(lì)制度，導(dǎo)致將職業(yè)教育和培訓(xùn)只重營利，質(zhì)量不高，企業(yè)不愿意參與；8.法律責(zé)任上，亟待完善和細(xì)化。

完善我國職業(yè)教育立法， 作者提出如下建議：1.立法體例采用德國式體例，將《職業(yè)教育法》作為基本法，并在某些特定領(lǐng)域制定相應(yīng)的單行法；2.確定促進(jìn)就業(yè)等立法目的和公平性等基本原則；3.改革職業(yè)教育模式， 建議建立企業(yè)學(xué)徒合同制；4.完善職業(yè)教育立法的主體， 明確其各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，如建立一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)等；5.建立以自愿為主，強(qiáng)制結(jié)合的職業(yè)教育制度， 如強(qiáng)制沒有進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生接受1-3 年職業(yè)教育和培訓(xùn)；6. 完善我國的職業(yè)教育和培訓(xùn)管理體制，如建立完備的職業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系等；7.完善職業(yè)教育和培訓(xùn)當(dāng)中的職業(yè)資格制度，如建立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格制度；8.完善對弱勢群體公平接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的制度，如立法明確弱勢群體的氛圍；9.完善經(jīng)費(fèi)保障和社會參與的激勵(lì)機(jī)制的問題；10. 完善有關(guān)法律責(zé)任的內(nèi)容。

美國職業(yè)教育學(xué)術(shù)與職業(yè)課程的整合研究

陳鵬在 《外國教育研究》2013 年第3 期撰文分析了美國職業(yè)教育學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程整合的原因，歸納總結(jié)了四個(gè)類型、十二種課程整合模式。

面對二十世紀(jì)八、 九十年代以來工作世界的變化以及隨之而來的哲學(xué)范式和法律焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移， 美國開始實(shí)施職業(yè)教育學(xué)術(shù)與職業(yè)課程的整合，整合的基本模式如下：1.融合職業(yè)內(nèi)容學(xué)術(shù)型課程， 即在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)課程的基礎(chǔ)上滲透不同程度的職業(yè)內(nèi)容， 從而使傳統(tǒng)學(xué)術(shù)課程具有一定的職業(yè)導(dǎo)向，包括：與普通學(xué)校傳統(tǒng)課程基本一致但具有一定職業(yè)導(dǎo)向性的通識課程；把標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)課程應(yīng)用于某一職業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用學(xué)術(shù)課程；具有發(fā)展教育功能的補(bǔ)習(xí)課程。 2.融合學(xué)術(shù)內(nèi)容職業(yè)型課程， 即在職業(yè)課程中融合更多的學(xué)術(shù)內(nèi)容， 使職業(yè)課程在職業(yè)傾向的基礎(chǔ)上更具有人文意義的性質(zhì)，包括：跨學(xué)科的融合學(xué)術(shù)內(nèi)容型職業(yè)課程， 即一種非正式的融合模式，要求職業(yè)教師和學(xué)術(shù)教師相互協(xié)同，將一門學(xué)術(shù)課程的知識內(nèi)容滲透到各自課程的教學(xué)當(dāng)中；融合學(xué)術(shù)模塊的職業(yè)課程，即一種較為正式的課程模式， 要求職業(yè)課程的教師將具有歷史和倫理意義的學(xué)術(shù)課程模塊融合到相應(yīng)的職業(yè)課程中。 3.綜合型課程，即通過建立一門或一組整合的新型課程來融合職業(yè)與學(xué)術(shù)內(nèi)容的課程方式，包括交叉學(xué)科課程，即將歷史、倫理等學(xué)術(shù)課程的觀點(diǎn)應(yīng)用到職業(yè)習(xí)慣的發(fā)展性內(nèi)容或主題中；高級項(xiàng)目課程，即使用項(xiàng)目方法，針對個(gè)性化的項(xiàng)目需求而設(shè)立。 4.模塊型課程，即圍繞某一職業(yè)集群和領(lǐng)域而設(shè)置的兩門或兩門以上相互補(bǔ)充的整套課程體系，融合閱讀、寫作、數(shù)學(xué)等學(xué)術(shù)基礎(chǔ)性課程和特定職業(yè)學(xué)科領(lǐng)域課程的內(nèi)容與一體。 根據(jù)課程數(shù)量規(guī)模的不同可分為串聯(lián)式、集群式、學(xué)習(xí)型社區(qū)、校中?；?qū)W園模式和磁石學(xué)校五種模式。

鑒于上述經(jīng)驗(yàn)， 中國職業(yè)教育應(yīng)積極抓住當(dāng)前從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的良機(jī)，以課程改革為突破口，設(shè)置結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)課程、職業(yè)課程、綜合課程和模塊課程， 促進(jìn)學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程的相互滲透，竭力培養(yǎng)職業(yè)學(xué)生個(gè)體的綜合職業(yè)能力。

區(qū)域構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系：為何與何為

莊西真在《職教論壇》2013 年第4 期中撰文分析了區(qū)域構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原因，并且從國家層面、地方層面、制度建設(shè)層面提出了區(qū)域構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的措施。

地方行政區(qū)域構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原因有以下幾點(diǎn)：第一，不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平上不同， 從各地工業(yè)化水平和人均GDP 來看， 我國各地區(qū)的差距較大，因此，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平要求有不同的職業(yè)教育體系與之匹配。 第二，我國區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式及其目標(biāo)和路徑不同， 東部地區(qū)需要實(shí)現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變， 而西部地區(qū)需要質(zhì)量與數(shù)量并重， 因此需要構(gòu)建與其對應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 第三，職業(yè)教育對地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)依賴， 行政區(qū)域是我國職業(yè)教育活動最基本的組織單元。 職業(yè)教育是一種與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的一類教育， 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)決定了職業(yè)教育體系的區(qū)域性特點(diǎn)， 這就要求職業(yè)教育體系構(gòu)建要以區(qū)域?yàn)閱挝徽归_。 第四，區(qū)域構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的起點(diǎn)是已有職業(yè)教育體系存在的弊端。 目前的職業(yè)教育體系的弊端可以概括為高職上面“斷頭”、中高職之間“斷裂”、職普教之間“斷絕”、職行（產(chǎn)、企）業(yè)之間“斷交”，從而減弱了職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和人的發(fā)展的促進(jìn)作用。

區(qū)域構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要做好以下幾點(diǎn)：第一，在國家層面必須設(shè)計(jì)一個(gè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系整體框架。 該框架需要建立一個(gè)相對封閉而又開放靈活的職業(yè)教育體系，既要形成職業(yè)教育自身完整的體系，也要打通不同教育類型及不同教育層次的管道。第二，制定科學(xué)合理的制度，用制度規(guī)范現(xiàn)代職業(yè)教育體系運(yùn)行。 現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要建立兩個(gè)重要制度： 一個(gè)是高等教育分類制度，另一個(gè)是專業(yè)學(xué)位制度。第三，區(qū)域要科學(xué)理性地對待“構(gòu)建”，并準(zhǔn)確定位區(qū)域在整體現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的作用和職責(zé)。

臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育改革的互動

曾繁相在《教育評論》2013 年第1 期中撰文指出：為應(yīng)對產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，臺灣當(dāng)局及時(shí)調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展政策，采取提高辦學(xué)層次，調(diào)整類科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)辦綜合高中等多項(xiàng)措施，為經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型提供了人力資源的保障。

20 世紀(jì)90 年代，臺灣進(jìn)入高科技工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，導(dǎo)致勞動力市場的需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。然而，職業(yè)教育狹窄的專業(yè)設(shè)置、多年不變的普職分流比例、入學(xué)人口數(shù)量逐年減少，以及民眾對子女教育需求的提高等因素，使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸。

為此，當(dāng)局出臺了新的應(yīng)對措施，試圖通過改革創(chuàng)新，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型。 采取的措施有：1.逐步提高職業(yè)院校的辦學(xué)層次，即臺灣部分中職改制為專科， 部分專科升格為獨(dú)立學(xué)院，獨(dú)立學(xué)院改制為科技大學(xué)。 2.試行中等職校學(xué)年學(xué)分制，即學(xué)生畢業(yè)應(yīng)修的總學(xué)分?jǐn)?shù)，除指定必修科目的學(xué)分外，可選修學(xué)校選定的科目和學(xué)分，達(dá)到畢業(yè)學(xué)分即可畢業(yè)。 3.試辦綜合高中，即遵循“高一統(tǒng)整試探、高二試探分化、高三分化專精”的教學(xué)原則，允許學(xué)生根據(jù)自身情況，決定提前或延后畢業(yè)，也可中途改變學(xué)習(xí)課程。 4.改革課程設(shè)置和專業(yè)類科結(jié)構(gòu)，即在課程開設(shè)上更加重視通識、人文和藝術(shù)課程；在專業(yè)設(shè)置上，加大商貿(mào)和服務(wù)類專業(yè)的開發(fā)力度。

通過上述職業(yè)教育的改革措施，臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了強(qiáng)勁的人力資源支持，具體表現(xiàn)為：1.提高辦學(xué)層次在一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高層次人力資源的需要；2.中職學(xué)年學(xué)分制的實(shí)施有效提高了職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和效益；3. 創(chuàng)辦綜合高中，由原來的學(xué)校分流改為課程分流，為學(xué)生提供了多元選擇的機(jī)會；4.改革課程設(shè)置和專業(yè)類科結(jié)構(gòu)有效地配合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

我國高職招生變遷與未來發(fā)展方向

鄭若玲、朱賀玲在《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）》2013 年第3 期中撰文，文章從歷史視角對近代以來我國大陸高職招生制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，并結(jié)合歷史的經(jīng)驗(yàn)，評析了高職院校招生改革現(xiàn)狀，提出了未來的發(fā)展方向。

洋務(wù)學(xué)堂是中國近代創(chuàng)辦最早的一批新型高等?？茖W(xué)校，是高等職業(yè)教育的真正源頭。 洋務(wù)運(yùn)動初期，新式學(xué)堂系統(tǒng)尚未建立，招生并無統(tǒng)一規(guī)定。京師同文館主要有咨傳、招考、咨送三種招生形式；福建船政學(xué)堂在招生上注重“資質(zhì)”，挑選當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的青年，實(shí)行自由報(bào)名、統(tǒng)一考試的公開招生制度。而至1904 年《奏定學(xué)堂章程》頒布后，高等實(shí)業(yè)學(xué)堂對學(xué)生的入學(xué)資格和入學(xué)要求則有了更為具體、詳細(xì)的規(guī)定。 這一時(shí)期的高等實(shí)業(yè)學(xué)堂普遍采取了單獨(dú)招考制度。 民國時(shí)期，壬子癸丑學(xué)制頒布后，高等實(shí)業(yè)學(xué)堂被改為專門學(xué)校，仍采用單獨(dú)招考模式選拔中學(xué)畢業(yè)生或相關(guān)考試合格之同等學(xué)歷者。1929 年，專門學(xué)校改制為?？茖W(xué)校，仍實(shí)行單獨(dú)招考制度。 抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，1946 年，?？茖W(xué)校招生有聯(lián)合招生、單獨(dú)招生、委托招生、成績審查等四種招生方式。

新中國成立后， 我國高等職業(yè)教育的招生長期依附于普通高校的統(tǒng)一招生考試制度，其生源大多來自于普通高中畢業(yè)生，另有部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生。 進(jìn)入21 世紀(jì)，為了改變長期存在的一張?jiān)嚲硗瑫r(shí)選拔學(xué)術(shù)型及技能型兩類人才的現(xiàn)狀，各省市積極推動高職院校招生自主權(quán)的歸位。 目前，我國高職院校的人才選拔模式基本上以高考為主，同時(shí)多元化考試評價(jià)并存，代表性的招生模式主要有：1.面向中職院校學(xué)生的對口單獨(dú)制度；2.春季高考；3.五年制高職模式。 國家示范性高職院校的自主招生主要有 “文化基礎(chǔ)測試+綜合素質(zhì)評價(jià)/技能測試”、“校長推薦+綜合素質(zhì)測試”以及“免試入學(xué)”等三種模式。

從近代以來高職教育招生發(fā)展變遷看， 要改變高職教育的弱勢地位，高職招生方式的改革至關(guān)重要。 作者認(rèn)為無論從歷史發(fā)展抑或現(xiàn)實(shí)狀況來看， 自主招生都是高職招生發(fā)展適合的方向，并為高職院校選拔多樣化人才，創(chuàng)新特色，促進(jìn)良性發(fā)展提供給了契機(jī)。

我國繼續(xù)教育辦學(xué)類型及體系研究

肖春紅在《繼續(xù)教育研究》2013 年第2 期撰文梳理了我國繼續(xù)教育的類型，并對建立繼續(xù)教育新體系提出建議。

繼續(xù)教育在終身教育理念的潮流下， 已經(jīng)成為包括學(xué)歷教育、 非學(xué)歷教育、大學(xué)后繼續(xù)教育、行業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)培訓(xùn)等的大眾教育。 在我國繼續(xù)教育是與正規(guī)教育并列系列，包括以下四種類型：1.成人高等學(xué)歷教育。教育對象主要為欲圓“大學(xué)夢”的成人，其目的是通過成人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)， 獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑。2.以獲得職業(yè)資格證書為目的的職業(yè)教育。 3.遠(yuǎn)程高等教育。 高校開展以計(jì)算機(jī)和電子通信技術(shù)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程高等教育。 4.以培訓(xùn)為主的大學(xué)后繼續(xù)教育，是指對大學(xué)畢業(yè)的在職人員或具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員進(jìn)行的知識補(bǔ)充和更新，以使受教育者不斷獲得新知識、新技能，提高其創(chuàng)新能力，屬于一種高層次、追加型教育。

構(gòu)建繼續(xù)教育新體系， 作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力：1.加快繼續(xù)教育的立法，進(jìn)一步完善其運(yùn)行機(jī)制。 2.加大繼續(xù)教育的投入， 強(qiáng)化繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。 3.重視繼續(xù)教育的理論研究，為繼續(xù)教育政策的制定提供理論依據(jù)。4.倡導(dǎo)終身教育理念，建立多層次、多渠道、多元化的繼續(xù)教育體系，即以崗位培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育為重點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育向?qū)W歷后教育的成功轉(zhuǎn)型；以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式從單一刻板到多元自由的轉(zhuǎn)變；多種辦學(xué)類型融合貫通，建立有效的繼續(xù)教育辦學(xué)模式。 首先，要實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育與社會的溝通，以市場為導(dǎo)向以行業(yè)為主體以高校為基地，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化。 其次，要做好繼續(xù)教育體系內(nèi)部的溝通，包括專業(yè)及課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)、教材使用、學(xué)分互認(rèn)等，從而達(dá)到各種教育形式、各種學(xué)歷層次之間的橫向溝通與縱向銜接。

我國開放大學(xué)體系協(xié)同能力生成模式研究

南旭光在《中國電化教育》2013 年第1 期中撰文提出了開放大學(xué)體系協(xié)同能力的構(gòu)成，并且分析了影響其生成的因素，闡釋了該體系能力協(xié)同的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，為開放大學(xué)的體系建設(shè)和發(fā)展提供參考。

目前我國僅有三所開放大學(xué)，諸多廣播電視大學(xué)謀求向開放大學(xué)轉(zhuǎn)變，所以亟待研究開放大學(xué)體系協(xié)同能力生成模式，架構(gòu)起開放大學(xué)體系。 國內(nèi)對此問題的文獻(xiàn)研究還相當(dāng)貧乏，有待進(jìn)一步發(fā)掘。 本文引入?yún)f(xié)同理論，把開放大學(xué)體系整體作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究。

開放大學(xué)體系協(xié)同能力是體系中協(xié)同要素間相互協(xié)同的整體水平及效能。本文選擇了協(xié)同要素三個(gè)層次中的五個(gè)關(guān)鍵性要素：1.戰(zhàn)略協(xié)同，是體系協(xié)同能力的最高層次和前提，反映了體系內(nèi)部管理的有序程度以及對外部高等教育市場環(huán)境的適應(yīng)性；2.文化協(xié)同，指開放大學(xué)體系內(nèi)諸如價(jià)值觀等不同的文化構(gòu)成元素組合起來，產(chǎn)生整體價(jià)值大于各單個(gè)要素價(jià)值之和的結(jié)構(gòu)；3.組織協(xié)同，體系內(nèi)辦學(xué)成員單位通過有效的組織間互動，使合作辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)；4.資源協(xié)同，通過對內(nèi)部資源與外部資源的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)多邊共贏，提升體系的核心競爭力；5.契約協(xié)同，將開放大學(xué)體系的發(fā)展戰(zhàn)略等作為契約設(shè)計(jì)的組成部分，提供制度支持。

國家開放大學(xué)體系是一個(gè)動態(tài)的非線性系統(tǒng)。1.影響體系協(xié)同能力主要有理論研究、制度創(chuàng)新等內(nèi)部因素和發(fā)展現(xiàn)狀、政府決策等外部因素。 內(nèi)部因素是體系發(fā)展的內(nèi)在動力和基礎(chǔ)；外部因素決定著體系協(xié)同能力及生成模式的方面和目標(biāo)。 2.開放大學(xué)體系協(xié)同能力生成模式結(jié)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜、動態(tài)、有序的系統(tǒng)，各類要素之間相互耦合、影響和制約，外部因素主導(dǎo)的大循環(huán)帶動內(nèi)部因素主導(dǎo)的小循環(huán)。 此外，不管是協(xié)同能力的五要素構(gòu)成的小五角星，還是內(nèi)部和外部因素構(gòu)成的大五角星，其連線都是雙向耦合的，表明開放大學(xué)體系建設(shè)的復(fù)雜性和運(yùn)行的有序性。 3.開放大學(xué)體系協(xié)同能力的實(shí)現(xiàn)機(jī)制包括決策模式的戰(zhàn)略導(dǎo)向機(jī)制、由多元化的成員單位群構(gòu)成的互動耦合機(jī)制、基于互補(bǔ)性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、辦學(xué)實(shí)體可自我實(shí)施的隱含性的契約治理機(jī)制。

職業(yè)教育集團(tuán)化體制改革路徑探索

胡堅(jiān)達(dá)、王孝坤在《教育研究》2013 年第1 期中撰文指出創(chuàng)新有中國特色職業(yè)教育集團(tuán)化體制，是一個(gè)對職業(yè)教育利益相關(guān)者要素實(shí)行大系統(tǒng)建構(gòu)和控制的過程，具有多元利益主體完整性和多元利益訴求協(xié)調(diào)性特征， 需要從多學(xué)科視角，分析職教集團(tuán)化體制創(chuàng)新規(guī)律，設(shè)計(jì)深化改革的路徑。

職教集團(tuán)化應(yīng)當(dāng)是由一個(gè)政府主導(dǎo)和管理，由職業(yè)教育利益相關(guān)主體構(gòu)成的，兼具公益性服務(wù)和市場機(jī)制的辦學(xué)聯(lián)合體。 當(dāng)前，職教集團(tuán)化實(shí)施中存在的問題主要包括：1.職教集團(tuán)化外部保障體系不健全；2.職教集團(tuán)化校企合作缺乏對接機(jī)制；3.職教集團(tuán)化缺乏政府、校際協(xié)調(diào)機(jī)制；4.職教集團(tuán)化校企缺乏互惠服務(wù)機(jī)制。

職教集團(tuán)是一個(gè)涉及諸多利益相關(guān)者的大系統(tǒng)。 運(yùn)用大系統(tǒng)理論和高等教育利益相關(guān)者理論對職教集團(tuán)化體制進(jìn)行系統(tǒng)分析，職教集團(tuán)化體制應(yīng)包括以下方面：1.由法規(guī)制度系統(tǒng)、執(zhí)法檢查系統(tǒng)、政府管理系統(tǒng)構(gòu)成的外部保障系統(tǒng)；2.由資產(chǎn)聯(lián)結(jié)系統(tǒng)、契約評估系統(tǒng)、互惠服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的內(nèi)部凝聚系統(tǒng)；3. 由企業(yè)需求系統(tǒng)與支持系統(tǒng)構(gòu)成的服務(wù)主體系統(tǒng)；4. 由校企合作操作系統(tǒng)構(gòu)成的服務(wù)主導(dǎo)系統(tǒng)；5.由行業(yè)參與管理系統(tǒng)、社會中介服務(wù)系統(tǒng)和質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成的服務(wù)輔助系統(tǒng)。

職教集團(tuán)化體制改革是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育管理水平，提高人才培養(yǎng)與就業(yè)質(zhì)量的需要。 改革的路徑和對策主要包括以下幾個(gè)方面： 基于現(xiàn)代大學(xué)制度理論和新公共管理理論，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)同管理體制，提升職教集團(tuán)的外部保障能力；基于現(xiàn)代企業(yè)理論和合作教育理論， 推行資產(chǎn)契約混合聯(lián)結(jié)，決策評價(jià)問責(zé)控制，提升職教集團(tuán)內(nèi)部凝聚力；基于核心競爭力理論和合作教育理論，實(shí)行企業(yè)職業(yè)教育資質(zhì)認(rèn)證制度，搭建校企合作發(fā)展平臺，提升集團(tuán)成員互惠服務(wù)能力； 基于科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理論，制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，全面實(shí)施頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)控制，提升職教集團(tuán)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力；基于合作教育理論和全面服務(wù)型教育理論， 推行現(xiàn)代學(xué)徒制，強(qiáng)化終身教育功能，提升職教集團(tuán)化內(nèi)在適應(yīng)能力。

中等職業(yè)教育招生制度與教學(xué)模式改革：思路與舉措

張昭文在 《中國職業(yè)技術(shù)教育》2013 年第6 期中撰文指出了中等職業(yè)教育招生制度與教學(xué)模式改革的思路與舉措，并在此基礎(chǔ)上分析了相關(guān)的完善保障機(jī)制。

推進(jìn)招生制度和教學(xué)模式改革，是落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略舉措，也是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展共同經(jīng)驗(yàn)。 中等職業(yè)教育招生制度和教學(xué)模式改革思路的指導(dǎo)思想，包括貫徹落實(shí)全國教育工作會議和《國家中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》， 面向行業(yè)企業(yè)用工需求等。改革的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)：1.要著眼于建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系大方向；2. 要適應(yīng)面向人人、面向社區(qū)的職業(yè)教育定位；3.要因地制宜，分類指導(dǎo)；4.要關(guān)注弱勢群體，完善保障體系；5. 要推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育資源合理配置；6.要注重解決中職的突出問題；7.要不斷加強(qiáng)招生工作的規(guī)范化建設(shè)。

改革舉措是改革實(shí)施至關(guān)重要的落實(shí)步驟，概括為以下9 個(gè)方面：1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)；2.大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快普及高中階段教育，具體舉措包括高中和中職教育共同努力、中職招生要向前延伸到農(nóng)村初中學(xué)生等；3.加強(qiáng)招生和教學(xué)的管理，努力做到規(guī)范各級教育行政部門和其他部門招生職責(zé)，規(guī)范招生學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)行為等工作；4. 進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合招生合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；5. 城市職業(yè)學(xué)校要努力招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女；6 加快推進(jìn)免學(xué)費(fèi)進(jìn)程，爭取提高資助標(biāo)準(zhǔn)；7. 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者中職學(xué)歷教育的教學(xué)和辦學(xué)模式；8. 加強(qiáng)國家制度建設(shè)，實(shí)行分類指導(dǎo)，制定教育部《中等職業(yè)學(xué)校招生管理規(guī)定》，創(chuàng)新考試制度；9.推動中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬中職升學(xué)渠道。

保障機(jī)制是改革舉措前行的助推器，完善保障機(jī)制包括4 個(gè)方面：1.政策保障，比如制定《中等職業(yè)學(xué)校招生管理規(guī)定》；2.經(jīng)費(fèi)保障，完善免費(fèi)政策，加大中職經(jīng)費(fèi)投入；3.制度保障，建立和完善中職招生激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制；4.技術(shù)與信息保障，建立學(xué)籍管理信息系統(tǒng)和電子學(xué)籍制度。