基于產(chǎn)業(yè)集群的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)滿足社會(huì)需要的高技能型人才。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)集群化發(fā)展，高技能人才需求類型越來(lái)越多樣化、綜合化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)高技能人才的要求越來(lái)越高。目前，在區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，一些集群企業(yè)在招聘高職院校畢業(yè)生時(shí)，高職院校很難提供產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)滿意的高職人才，高職院校的人才“輸出”與集群企業(yè)的人才“輸入”不能有效匹配，為什么高職院校輸出的人才與集群企業(yè)需要的人才不能很好的對(duì)接呢？

一、產(chǎn)業(yè)集群及集群企業(yè)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)的要求

（一）產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系、在地理位置上相對(duì)集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合，它通過(guò)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，使該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展獲得較高的生產(chǎn)率，從而在一定范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的地域特征，只有在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合才能稱為產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)特征，是圍繞某個(gè)或某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚起來(lái)的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)實(shí)行專業(yè)化分工、合作生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展最常見(jiàn)的是以供應(yīng)商——客戶作為聯(lián)結(jié)模式，如溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)在配件生產(chǎn)、成品裝配和銷售之間構(gòu)筑了一條產(chǎn)業(yè)鏈，形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成了區(qū)域特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，或該區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集群作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，已具備了組織的一些特征，集群企業(yè)最根本的聯(lián)系紐帶是競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，這是集群企業(yè)保持活力的源泉。集群互補(bǔ)性的合作關(guān)系使得相關(guān)企業(yè)形成了一個(gè)體系，如生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈、生產(chǎn)體系、生產(chǎn)綜合體等，強(qiáng)化了生產(chǎn)者在空間上的集聚，產(chǎn)業(yè)集群也成為了某一區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

（二）產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)高職人才的基本要求

產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)高技能人才的需求有其特有的產(chǎn)業(yè)特性和行業(yè)特性。課題組對(duì)以株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)公司為龍頭的硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)集群和以中國(guó)南車株洲電力機(jī)車有限公司為核心的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了大量的調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)需要大量的高技能人才，尤其需要那些能夠熟練操作先進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)一線技能人才，而集群企業(yè)卻在區(qū)域內(nèi)的高職院校無(wú)法招聘到自己滿意的高職畢業(yè)生。高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生對(duì)集群內(nèi)企業(yè)高技術(shù)含量的設(shè)備基本不熟悉、不熟練，企業(yè)還需要組織大量的人力物力進(jìn)行再次培訓(xùn)。比較我國(guó)其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群對(duì)高技能人才的需求情況，總結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的調(diào)研結(jié)果，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)高職人才提出了兩個(gè)最基本的要求：一是必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的熟練的實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)；二是必須要有良好的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)和崗位技術(shù)的熟練程度是要經(jīng)過(guò)大量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)才能培養(yǎng)的，高職學(xué)生在學(xué)校培養(yǎng)過(guò)程中是經(jīng)過(guò)了實(shí)訓(xùn)，但其職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)滿足不了產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的要求。主要原因是在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中，學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的要求沒(méi)有有效對(duì)接。

（三）基于產(chǎn)業(yè)集群的高職人才培養(yǎng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的要求

高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)以國(guó)際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)為先導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)素質(zhì)為主旨，以行業(yè)科技水平和社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn)，與生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線相一致，形成真實(shí)或仿真的職業(yè)環(huán)境。

1.專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化要求。實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地是高職院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接的平臺(tái)。相關(guān)研究表明，高職教育的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有促進(jìn)作用。對(duì)于區(qū)域性的高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，高職院校要實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)，應(yīng)該設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接的專業(yè)群，創(chuàng)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在一定區(qū)域形成規(guī)?；a(chǎn)，成為一種特有的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上的各種生產(chǎn)設(shè)備之間又相互聯(lián)系和依賴。這種產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要求高職人才在實(shí)訓(xùn)時(shí)也要系統(tǒng)化，只有形成系統(tǒng)化，才能成功對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模化。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在一定區(qū)域具有戰(zhàn)略聯(lián)盟的特征，即具備一定程度的網(wǎng)絡(luò)特性。這一網(wǎng)絡(luò)是由企業(yè)、高等院校和科研院所三個(gè)子系統(tǒng)共同構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具有網(wǎng)絡(luò)性、多樣性、動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性、協(xié)作性等特點(diǎn)。如果職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)接具有網(wǎng)絡(luò)屬性，那么職業(yè)院校和企業(yè)都成為網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，其中既有職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作，也有職業(yè)院校與職業(yè)院校之間、集群內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間的合作。從目前發(fā)展情況來(lái)看，區(qū)域性的高職院校和產(chǎn)業(yè)集群之間還沒(méi)有形成一種完善的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

2.高技術(shù)新設(shè)備要求。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)追求低投入、高產(chǎn)出的發(fā)展目標(biāo)，集群企業(yè)為了提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)常會(huì)更新設(shè)備和開(kāi)發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，提高集群的科技創(chuàng)新能力。如果高職院校實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備老化，沒(méi)有用高科技含量的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行充實(shí)和更新，勢(shì)必會(huì)對(duì)高技能人才職業(yè)能力的提高造成不利的影響。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對(duì)高職院校學(xué)生實(shí)訓(xùn)內(nèi)容提出了科技含量的要求，其實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，涵蓋最新技術(shù)和工藝，提供最先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備以及與集群企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)融合的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。

3.實(shí)訓(xùn)基地教師的要求。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)高職人才職業(yè)素質(zhì)的要求，給實(shí)訓(xùn)基地教師的職業(yè)能力提出了新的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求高職院校實(shí)訓(xùn)基地的教師一方面要具有教書(shū)育人的能力，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；另一方面又要具備熟練的技術(shù)操作能力，學(xué)習(xí)新技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展能力，還要具有更新設(shè)備、使用設(shè)備和維護(hù)設(shè)備的能力，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展迫使高職院校培養(yǎng)綜合型、創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)教師。

二、高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀分析

高職教育是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高技能人才，要實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，高職院校必須重視學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，而實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展顯然是提高學(xué)生職業(yè)能力的重要保障。實(shí)訓(xùn)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和熟練操作技能的重要途徑；是高職人才走向社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化的必經(jīng)階段；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。沒(méi)有大量實(shí)訓(xùn)就不可能形成熟練的操作技能，也不可能在實(shí)踐中形成良好的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）國(guó)內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)分析

國(guó)內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要分為三種模式。

1.從屬高職院校的學(xué)校型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式。實(shí)訓(xùn)基地由高職院校統(tǒng)一管理，能夠很好地將理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。但存在許多問(wèn)題，如實(shí)訓(xùn)的教材跟不上社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，尤其是跟不上產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和新技術(shù)的發(fā)展；教師對(duì)新設(shè)備沒(méi)有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品不太了解；學(xué)校投入資金有限，致使設(shè)備老化，現(xiàn)有的設(shè)備得不到更新，這樣高職學(xué)生與產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的需求存在很大的差距。

2.從屬大公司大企業(yè)的企業(yè)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式。實(shí)訓(xùn)基地由企業(yè)統(tǒng)一管理，能將先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備提供給高職學(xué)生實(shí)訓(xùn)，能夠提供真實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)境。但大公司大企業(yè)不是很愿意接受高職學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，主要是擔(dān)心高職學(xué)生參與會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，影響產(chǎn)品的質(zhì)量，損壞企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。同時(shí)政府對(duì)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)重視不夠，投入很少，企業(yè)不能提供學(xué)生更多的實(shí)際動(dòng)手操作機(jī)會(huì)，實(shí)訓(xùn)基本是處于觀摩的狀態(tài)，走馬觀花，不能實(shí)現(xiàn)“零距離”上崗。高職學(xué)生就業(yè)后還需要重新培訓(xùn)，企業(yè)職業(yè)教育資源得不到充分的發(fā)揮和利用。

3.從屬于政府的公共型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式。公共實(shí)訓(xùn)基地由政府或政府委托的機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，功能定位具有開(kāi)放性和公益性兩大特點(diǎn)。公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地主要有兩種形式：一種是由政府投資建設(shè)，供多家職業(yè)院校共同使用的公共實(shí)訓(xùn)基地。由于這種實(shí)訓(xùn)基地需要地方政府投入大量的人力和財(cái)力，在許多地方?jīng)]有形成規(guī)模，基地?cái)?shù)量較少，培訓(xùn)規(guī)模有限。另一種公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是各類紀(jì)念館和各類教育基地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀的教育觀摩和實(shí)踐。

（二）國(guó)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)分析

國(guó)外職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地就實(shí)踐教學(xué)模式和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式而言，德國(guó)的“雙元制”和澳大利亞的TAFE模式各具特色，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的兩種最具代表性的模式。

1.德國(guó)的“雙元制”模式。“雙元制”是一種國(guó)家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，即由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對(duì)人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)，“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”是德國(guó)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的典型。德國(guó)的“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”是由聯(lián)邦政府、州政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)聯(lián)合設(shè)立的培訓(xùn)中心，整合了多方面資源，投入行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)和設(shè)備，解決了企業(yè)培訓(xùn)能力不足的問(wèn)題?！翱缙髽I(yè)培訓(xùn)中心”在德國(guó)職業(yè)教育中起到了非常重要的作用，是學(xué)員接受職業(yè)能力培訓(xùn)的一個(gè)重要途徑，是對(duì)“雙元制”的一個(gè)補(bǔ)充，是職業(yè)學(xué)校和企業(yè)外的第三元。

2.澳大利亞的TAFE模式。TAFE模式是一種國(guó)家框架體系下以產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力量，政府、行業(yè)與學(xué)校相結(jié)合，以學(xué)生為中心進(jìn)行靈活辦學(xué)的、相對(duì)獨(dú)立的多層次綜合性人才培養(yǎng)模式?！癟AFE”十分重視對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，采用理論與實(shí)踐一體的教學(xué)模式，即實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)與教室設(shè)在同一場(chǎng)地。澳大利亞政府全額投資建立了許多實(shí)訓(xùn)基地，而且實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的水準(zhǔn)較高，使學(xué)生通過(guò)專業(yè)技能訓(xùn)練適應(yīng)職業(yè)崗位的要求，從而保證“TAFE”培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。TAFE學(xué)院建有完善的校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，由于有政府的投資和企業(yè)的贊助，實(shí)訓(xùn)基地不僅設(shè)備數(shù)量充足、設(shè)施完善，而且技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范，為實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造了必要的、現(xiàn)代化的教學(xué)環(huán)境。在實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，十分注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，教室就是實(shí)驗(yàn)室，學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境融為一體，教室里一般擺滿了教學(xué)用具及一般性試驗(yàn)設(shè)備，邊講邊練。學(xué)生的實(shí)訓(xùn)操作教學(xué)都在實(shí)習(xí)車間進(jìn)行，實(shí)訓(xùn)基地業(yè)余時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)放。這種建設(shè)模式方便了學(xué)生的實(shí)訓(xùn)，提高了實(shí)踐教學(xué)效率和學(xué)生掌握知識(shí)和技能的速度。

三、基于產(chǎn)業(yè)集群的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建

高等職業(yè)教育具有明顯的區(qū)域性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源和智力支持。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的興起，整合區(qū)域高職院校資源，與產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)共建區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地將成為區(qū)域高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)。區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地是指在某一區(qū)域范圍內(nèi)由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃，由政府、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、職業(yè)院校等機(jī)構(gòu)多元投資主體參與，多種投資渠道進(jìn)行投資建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地。區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地具有功能專業(yè)、技術(shù)先進(jìn)、內(nèi)容綜合、環(huán)境真實(shí)、基地開(kāi)放等特點(diǎn)。

（一）建設(shè)區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地的依據(jù)

1.產(chǎn)業(yè)集群促使高職教育專業(yè)建設(shè)走向集群化。同一區(qū)域內(nèi)相同或相近的專業(yè)聚集在一起，在同一產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)進(jìn)行整合集中建設(shè)，同一城市的高職院校的相關(guān)或相近專業(yè)進(jìn)行整合。專業(yè)集群化建設(shè)在教學(xué)資源、師資配備、實(shí)訓(xùn)體系等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，并進(jìn)而帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)體系的變革，專業(yè)之間應(yīng)該彼此聯(lián)系和相互促進(jìn)，整合相互的資源，避免造成浪費(fèi)，為區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供了良好的條件。

2.我國(guó)現(xiàn)有高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式存在的缺點(diǎn)為高職實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)化提供了契機(jī)。由于國(guó)內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在許多的不足，為實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)化提供了良好的機(jī)會(huì)。區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地建成后，學(xué)校不需要再為設(shè)備老化等擔(dān)心，企業(yè)也不再為高職人才的職業(yè)素養(yǎng)不能滿足需求而發(fā)愁。在區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)之間形成了一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)化的實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校直接與獨(dú)立的實(shí)訓(xùn)基地溝通，公司直接向高職職校和實(shí)訓(xùn)基地提出人才培養(yǎng)要求。

3.高職院校由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展而失去行業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)面臨困境。產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)之前，許多老牌的高職院校都基本依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托行業(yè)的相關(guān)企業(yè)，實(shí)訓(xùn)基地問(wèn)題容易解決，社會(huì)改革致使許多職業(yè)院校失去了行業(yè)的依托，如各地的鐵路職院基本都脫離了鐵道部，現(xiàn)在國(guó)家大部制改革，鐵道部跟交通部合并，完全失去了鐵道行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。失去行業(yè)優(yōu)勢(shì)后，職業(yè)院校師生都面臨很大壓力，學(xué)生面臨就業(yè)壓力，教師面臨招生、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐等壓力，特別是產(chǎn)業(yè)集群興起后，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地更加難以通過(guò)行業(yè)來(lái)解決。

（二）區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地的建構(gòu)

區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)性機(jī)構(gòu)，不屬于高職院校，也不屬于大公司大企業(yè)，有獨(dú)立的運(yùn)作模式。獨(dú)立的實(shí)訓(xùn)基地根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的要求，結(jié)合高職教育專業(yè)集群的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大綱，引進(jìn)熟練的一線操作師資，獨(dú)立編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)教材，由獨(dú)立的實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校和集群企業(yè)的各種業(yè)務(wù)。由于產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，高職院校也開(kāi)始走向集聚，不僅在地域上連接在一起，專業(yè)建設(shè)也具有聯(lián)動(dòng)性和互補(bǔ)性。尤其是各地職教城的興起，建設(shè)社會(huì)化的區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)點(diǎn)非常明顯。一是教育資源優(yōu)化，職業(yè)教育專業(yè)的集群，許多專業(yè)沒(méi)有必要都設(shè)立單獨(dú)的實(shí)訓(xùn)基地，可以整合區(qū)域內(nèi)高職院校各自的資源。二是充分利用產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)?；a(chǎn)需求，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到“零距離”上崗。三是更加有利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和提高職業(yè)崗位操作技能的熟練程度，達(dá)到高職院校和集群企業(yè)雙贏的局面。學(xué)校不再為實(shí)訓(xùn)的設(shè)備老化擔(dān)心，公司也不再為新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和招聘不到高技能人才而發(fā)愁。四是社會(huì)化的實(shí)訓(xùn)基地不僅可以提供高職學(xué)生的實(shí)訓(xùn)，也可以為本科院校提供實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)也可以為企業(yè)員工、在職人員繼續(xù)教育、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（三）建設(shè)區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地的策略

1.立足于區(qū)域，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的興起。建設(shè)區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特色，由地方政府、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、若干個(gè)高職院校、行業(yè)共同參與建設(shè)區(qū)域共享性綜合實(shí)訓(xùn)基地。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非均衡性，因此，高職教育應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域分工來(lái)組織它的發(fā)展布局、專業(yè)設(shè)置、模式選擇等，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。不同的產(chǎn)業(yè)集群必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)不同人才的需求，也要求區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要與本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)接，培養(yǎng)本區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展急需的技能人才，而不能千篇一律。只有堅(jiān)持區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地的區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)性，才能更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也才能受到地方政府和集群企業(yè)的歡迎，得到他們的重視和支持。區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地可以建在職教園區(qū)內(nèi)，也可以建在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，既能承擔(dān)學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)，又面向社會(huì)、企業(yè)開(kāi)放，校企共同參與、資源共享，切實(shí)解決職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件差、實(shí)訓(xùn)工位不足的問(wèn)題。

2.整合區(qū)域高職教育資源，發(fā)揮高職教育資源的集聚效應(yīng)。建設(shè)區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地的根本目的是為了優(yōu)化資源配置，推動(dòng)資源共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作，有效避免同一區(qū)域?qū)嵺`教學(xué)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地能夠進(jìn)一步突出高職院校的人才優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的設(shè)備優(yōu)勢(shì)和基地開(kāi)放辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，輻射產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)、職業(yè)院校，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，成為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、社區(qū)教育服務(wù)中心和區(qū)域職教資源共享中心，發(fā)揮更強(qiáng)的引領(lǐng)、輻射作用，提高高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高職院校較為集中的區(qū)域，創(chuàng)建一批高等職業(yè)教育的綜合實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教學(xué)資源的共享，擔(dān)負(fù)地區(qū)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、教師培養(yǎng)以及職業(yè)技能鑒定等任務(wù)。按照互利互惠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在職業(yè)教育行政主管部門和政府相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，發(fā)揮各個(gè)職業(yè)院校的特色優(yōu)勢(shì)，合理分工，建成技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境真實(shí)、作用明顯的區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地。

3.融于企業(yè)元素，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的主體作用。任何產(chǎn)業(yè)集群都是人力和物態(tài)的集聚，沒(méi)有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍作支撐，就不可能形成高質(zhì)量的集群化產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依托產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大，人才需求數(shù)量大，需求人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)同質(zhì)性高，這為區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供了條件。區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，以集群企業(yè)的需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作能力的訓(xùn)練。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是為集群內(nèi)的勞動(dòng)力提供智力支持，為集群企業(yè)提供良好的技能基礎(chǔ)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家如澳大利亞、德國(guó)、丹麥，高等職業(yè)院校承擔(dān)著大部分集群企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)工作。企業(yè)是使用技能人才的主體，但同樣也是培養(yǎng)技能人才的主體，因此，確立產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的主體地位，不僅是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、尋求自身發(fā)展的內(nèi)驅(qū)要求，是基地追求多元化投入機(jī)制的重要手段，也是不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的動(dòng)力機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，把實(shí)訓(xùn)基地作為自己的一個(gè)重要組成部分，視之為技能人才培養(yǎng)的重要基地。

4.建立區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地是一種新型的技能訓(xùn)練組織形式，是獨(dú)立于職業(yè)院校的專業(yè)化實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，因此，其運(yùn)行機(jī)制必須由政府、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、高職院校三方共同參與，相互合作，形成一種以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、院校為基礎(chǔ)的三位一體的運(yùn)行機(jī)制。在這種機(jī)制內(nèi)，政府、企業(yè)、學(xué)校從各自的需求和職能出發(fā)，相互作用，互惠互利，從而形成區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地的長(zhǎng)效機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，不僅指在區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)中，政府要增加投入，搭建實(shí)訓(xùn)的平臺(tái)，而且還包括政府對(duì)區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等功能，更重要的是要通過(guò)政府制定相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)和高職院校的積極性，發(fā)揮他們各自的資源優(yōu)勢(shì)。區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地按照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理與運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，建立一個(gè)由各方參與的理事會(huì)，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組建一個(gè)高效精干的管理中心，負(fù)責(zé)日常管理、運(yùn)行和核算，根據(jù)需要以外聘的形式聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，以確保區(qū)域集群式實(shí)訓(xùn)基地真正發(fā)揮作用。

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