農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

☆ 王 梅 崔曉明

（山東師范大學(xué)傳媒學(xué)院，山東濟(jì)南 250014）

一、前言

自21世紀(jì)以來(lái)，信息社會(huì)的發(fā)展使得遠(yuǎn)程教育成為世界各國(guó)高等教育和終身教育體系的重要組成部分，成為未來(lái)教育的主流方向和主要增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)遠(yuǎn)程教育雖起步較晚，但也取得了一定成就。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程是目前我國(guó)遠(yuǎn)程教育工程官方資源中最大的一項(xiàng)工程。自實(shí)施以來(lái)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益有重要作用。但縱觀我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程，由于部分農(nóng)村中小學(xué)受設(shè)備資源、師資水平、思想觀念等因素的制約，遠(yuǎn)程教育工程在實(shí)施過(guò)程中存在諸多問(wèn)題亟待我們關(guān)心與解決。

二、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育存在的主要問(wèn)題

1．遠(yuǎn)程教育設(shè)備資金投入不足，硬件設(shè)施、技術(shù)支持隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

在一些農(nóng)村中小學(xué)，有的學(xué)校沒(méi)有計(jì)算機(jī)，一些學(xué)校即使有計(jì)算機(jī)也是早已淘汰的舊機(jī)器，配置較低。另外，如果設(shè)備出了問(wèn)題，又沒(méi)有人能及時(shí)地進(jìn)行維修。另外，派人進(jìn)行管理也要投入經(jīng)費(fèi)。遠(yuǎn)程教育設(shè)備的配置需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，無(wú)論是采用那種模式，都要投入一些配套資金。

2．優(yōu)質(zhì)資源匱乏，資源利用率低下

第一，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的資源沒(méi)有針對(duì)性，缺乏地區(qū)特色，從而造成與當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩牟幌嗥ヅ涞默F(xiàn)象，致使教師不能有效使用甚至無(wú)法應(yīng)用。

第二，一些教師缺乏共享意識(shí)，認(rèn)為只有自己制作的教育軟件才可用，使得現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育資源得不到充分應(yīng)用，造成了資源的極大浪費(fèi)。

第三，一些學(xué)校尚未形成自己的遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫(kù)，對(duì)于一些優(yōu)質(zhì)資源，要么進(jìn)行實(shí)時(shí)觀看，要么使用后刪除，致使有限的優(yōu)質(zhì)資源得不到有效的存儲(chǔ)，資源的利用率大打折扣。

3．師資培訓(xùn)不到位，資源使用效率降低

目前，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程開(kāi)展的教師培訓(xùn)已經(jīng)形成國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、省級(jí)培訓(xùn)、縣級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的多級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)了各級(jí)各類的培訓(xùn)之后，教師對(duì)新的課程理念、教學(xué)理論、信息技術(shù)的使用技巧已經(jīng)初步掌握，但是對(duì)它們的領(lǐng)會(huì)與深層應(yīng)用仍然存在問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和課程的有效整合，降低了整個(gè)教學(xué)的質(zhì)量和效果。因此，現(xiàn)階段我們應(yīng)當(dāng)在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分了解教師的現(xiàn)有水平，提高教師整合課程理念和應(yīng)用技術(shù)的能力。

4．教育體制沒(méi)有真正從“應(yīng)試教育”中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，嚴(yán)重制約了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展

許多教師雖然明知道有可利用的遠(yuǎn)程教育資源，但不敢嘗試新的教學(xué)方式，害怕收不到好的教學(xué)效果。農(nóng)村學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的了解幾乎為零，接受知識(shí)只能是傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)，素質(zhì)教育只能成為口號(hào)，加上考試招生制度沒(méi)有真正實(shí)施改革，師生真正落實(shí)的還是傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”模式。

三、發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的策略

1．加強(qiáng)政府管理與投入，確保遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)資金的及時(shí)到位

要進(jìn)一步完善管理體制，加大農(nóng)村貧困地區(qū)遠(yuǎn)程教育的投入，明確普及信息技術(shù)教育專項(xiàng)資金的投入機(jī)制。教育行政部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將電教工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)亟逃?jīng)費(fèi)中，劃出一定比例，做到專款專用。只有農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)總體投入增加了，才能為普及信息技術(shù)教育留有相對(duì)較寬松的經(jīng)費(fèi)余地。

2．抽調(diào)精干力量，成立專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展與實(shí)施

各級(jí)教育主管部門和各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要予以充分重視，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)校要建立一個(gè)專門的負(fù)責(zé)應(yīng)用與推廣現(xiàn)代信息技術(shù)教育的管理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)教育的教師負(fù)責(zé)硬件設(shè)備的管理、維護(hù)，掌握軟件的開(kāi)發(fā)、資源的收集、整理與更新的技術(shù)，并制定完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)設(shè)備與資源的管理和利用。另外，還要提高現(xiàn)代教育技術(shù)人員的地位和待遇，增強(qiáng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。

3．在建設(shè)上，要軟硬并重，提高設(shè)備與資源的使用率和利用率

在硬件建設(shè)上，學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平購(gòu)置用于遠(yuǎn)程教育的硬件設(shè)備，更多地著眼于設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。在課程資源的建設(shè)上，開(kāi)發(fā)適合本地區(qū)學(xué)生認(rèn)知水平、生活背景和思維習(xí)慣的教學(xué)資源。同時(shí)，學(xué)校本身也應(yīng)該參與到課程資源的建設(shè)和開(kāi)發(fā)中來(lái)。對(duì)于國(guó)家配置的資源，將其不適合本地教學(xué)情境的內(nèi)容和素材加工處理進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，通過(guò)改造建設(shè)適合本地特色的本土化教學(xué)信息資源；鼓勵(lì)一線教師根據(jù)教學(xué)需要自主設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、整合教學(xué)信息資源，將制作好的教案、課件進(jìn)行收集、整理、篩選，列入資源目錄，從而建立起自己的資源庫(kù)。

4．加強(qiáng)師資培訓(xùn)，更新教育觀念，提高教師的信息素養(yǎng)

農(nóng)村遠(yuǎn)程教育師資的培訓(xùn)，首先，要重視專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育信息化，要求他們有過(guò)硬的信息教育的基本功，熟悉各類信息教育的軟、硬件和扎實(shí)的操作技能。而對(duì)于信息教育應(yīng)用軟件研發(fā)制作專業(yè)人員，要著重培養(yǎng)其軟件設(shè)計(jì)、腳本編寫和熟練使用創(chuàng)作工具制作信息教育教學(xué)素材的能力，再就是廣大教師的培訓(xùn)，要使學(xué)校所有的教育工作者都成為教育信息化的熱衷者，并要求他們掌握臨場(chǎng)處理一些小故障的能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

誠(chéng)然，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的初衷是好的，但存在的問(wèn)題是不容忽視的，我們只有在實(shí)踐中檢驗(yàn)，再把結(jié)果付諸實(shí)踐才能得到發(fā)展規(guī)律。既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了它的弊端，就要對(duì)癥下藥，先解決相對(duì)容易的影響較為普遍的問(wèn)題，然后層層推進(jìn)，最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)教育的標(biāo)準(zhǔn)化和公平性。在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化策略，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，在實(shí)踐中充實(shí)，爭(zhēng)取以最快的速度、最大程度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育信息化。

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