改革開放以來中國特色社會主義市場經濟理論的創(chuàng)新與發(fā)展

楊 艷

(南昌工程學院 思政部 江西 南昌 330099)

一、引言

什么是中國特色社會主義市場經濟?中國為何選擇社會主義市場經濟?如何發(fā)展中國特色社會主義市場經濟?這是中國特色社會主義理論體系中的重要課題。要弄清楚這些重大問題，就必須全面深刻地認識中國特色社會主義市場經濟。在一定意義上可以認為，中國是在客觀環(huán)境的逼迫下，在深刻總結歷史經驗教訓的基礎上，開始了對建設社會主義市場經濟體制這一全新歷史性課題的探索。通過執(zhí)著而艱辛的努力，中國對社會主義市場經濟理論的探索取得了重大的成就，成功地實現(xiàn)了社會主義基本制度與市場經濟的有機結合。中國的改革鑄就了自身的輝煌，同時也為人類社會的發(fā)展開辟了一條新的道路。

二、十一屆三中全會后社會主義市場經濟理論的創(chuàng)立

“不改革就沒有出路?！笔晡母餅碾y讓中國人形成了一種“非改不可”的危機感。在客觀環(huán)境的逼迫下，面對高度集中的計劃經濟體制暴露出的嚴重弊端，中國最終在實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑上選擇了社會主義市場經濟體制。

(一)1979—1982年:“計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔”

1979年11月26日，鄧小平在會見《不列顛百科全書》編委會副主席弗·吉布尼時，提出:“我們有些經濟制度，特別是企業(yè)的管理、企業(yè)的組織這些方面，受蘇聯(lián)影響比較大。這些方面資本主義國家先進的經營方法、管理方法、發(fā)展科學的方法，我們社會主義應該繼承。”這也就破除了舊的思想，指明了社會主義也可以搞市場經濟。1981年11月，鄧小平指出:“在堅持實行社會主義計劃經濟的前提下，發(fā)揮市場調節(jié)的輔助作用，國家在制定計劃時要充分考慮和運用價值規(guī)律”。1982年9月，十二大進一步明確提出，正確貫徹計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔的原則，是經濟體制改革中的一個根本性問題。

“計劃經濟為主、市場調節(jié)為輔”的提法為形成社會主義市場經濟理論開辟了道路，指引著經濟體制改革前行的方向。

(二)1983—1986年:“有計劃的商品經濟”

1984年10月20日，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，第一次明確提出了社會主義有計劃商品經濟的理論，提出了建立自覺運用價值規(guī)律的計劃體制，發(fā)展社會主義商品經濟。1985年9月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》進一步勾畫出中國經濟體制改革的基本輪廓:建立新型的社會主義經濟體制，主要是抓好互相聯(lián)系的三個方面:第一，進一步增強企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，使它們真正成為相對獨立的，自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者;第二，進一步發(fā)展社會主義的有計劃的商品市場，逐步完善市場體系;第三，國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉向間接控制為主，主要運用經濟手段和法律手段，并采取必要的行政手段，來控制和調節(jié)經濟運行。

社會主義有計劃商品經濟理論對什么是社會主義經濟做出了新的解釋。該理論的提出是社會主義經濟理論的重大突破。

(三)1987—1992年:“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”

隨著中國經濟體制改革實踐的發(fā)展，中共十三大在有計劃商品經濟理論基礎上對社會主義經濟體制問題作了新的概括和說明:社會主義有計劃商品經濟的體制，應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制。計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經濟運行機制，總體上說應當是國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)的機制。十三大提出的就是“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的模式，完全突破了傳統(tǒng)觀念，是對有計劃商品經濟理論的一次重大發(fā)展。

1992年鄧小平在南方講話中對社會主義市場經濟理論作了精辟的論述:“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段?！编囆∑降哪戏街v話，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為中國特色社會主義市場經濟理論的形成奠定了堅實的基礎，預示著中國對社會主義經濟體制的認識將進入一個新的階段。

三、十四大后中國特色社會主義市場經濟理論的發(fā)展

鄧小平是中國社會主義市場經濟理論的奠基人。江澤民在鄧小平的基礎上對社會主義市場經濟理論進行了進一步艱辛的探索，明確地提出了“社會主義市場經濟”的新范疇，準確闡述了“社會主義市場經濟”的基本特征。1992年6月9日，江澤民在中央黨校省部級干部進修班指出:“加快經濟體制改革的根本任務，就是要盡快建立社會主義的新經濟體制。而建立新經濟體制的一個關鍵問題，是要正確認識計劃經濟與市場經濟問題及其相互關系，就是要在國家宏觀調控下，更加重視和發(fā)揚市場在資源配置上的作用?！边@個“新的經濟體制”該如何表述?江澤民提到:“我個人的看法，比較傾向于使用‘社會主義市場經濟’這個提法”，“我們搞的是社會主義市場經濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經濟的性質?！?/p>

在此基礎上，十四大明確指出:“我國經濟體制改革確定什么樣的目標模式，是關系整個社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題?！薄笆筇岢鲇媱澖洕鸀橹?，市場調節(jié)為輔;十二屆三中全會指出商品經濟是社會經濟發(fā)展不可逾越的階段，我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃商品經濟;十三大提出社會主義有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制;十三屆四中全會后，提出建立適應有計劃商品經濟發(fā)展的計劃經濟與市場調節(jié)相結合的經濟體制和運行機制?！睂嵺`的發(fā)展和認識的深化，我們明確提出:“經濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制?！?993年通過的《中華人民共和國憲法 (修正案)》肯定了這一目標，確立了社會主義市場經濟的政治與法律地位。

“建立社會主義市場經濟體制”目標的確立，為建立和發(fā)展社會主義市場經濟進一步奠定了思想基礎，標志著中國對計劃和市場關系的理解和認識達到了更新的境界。

對于經濟體制改革的目標，十四屆三中全會進一步具體化，確立了社會主義市場經濟體制及其重大原則。建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優(yōu)點，促進生產和需求及時協(xié)調。同時，江澤民還勾勒了社會主義市場經濟體制的宏偉藍圖:堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，進一步轉換國有企業(yè)經營機制，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置;轉變政府管理經濟的職能，建立以經濟手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行;建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過合法經營和誠實勞動先富起來，走共同富裕的道路;建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體，圍繞這些主要環(huán)節(jié)，建立相應的法律體系，采取切實措施，積極而有步驟地全面推進改革，促進社會生產力的發(fā)展。這些構成了社會主義市場經濟體制的基本框架。

四、新時期中國特色社會主義市場經濟理論的深化與完善

新的時期，中國政府為建成完善的社會主義市場經濟而不懈努力著，社會主義市場經濟理論歷經了一個不斷深化與完善的過程。

2003年10月，十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，指出:“建成完善的社會主義市場經濟體制，是我們黨在新世紀新階段做出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗?！薄吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關系經濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。十七大報告再次強調，實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。中國的改革發(fā)展進入關鍵期，中國政府更加深刻地認識到完善社會主義市場經濟體制的重要性。

基于理論和實踐的雙重視角，中國政府鄭重重申了社會主義市場經濟體制改革的方向。2006年3月7日胡錦濤同志指出，要毫不動搖地堅持改革方向，堅定改革的決心和信心，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，不斷完善社會主義市場經濟體制?！吨泄仓醒腙P于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》也強調，要“緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，為建成完善的社會主義市場經濟體制、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!”

如何完善社會主義市場經濟體制?中國政府不斷加深對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。從某種意義上說，科學發(fā)展觀的提出是探索如何完善社會主義市場經濟體制的一個重大理論成果?？茖W發(fā)展觀作為指導事物科學發(fā)展的世界觀和方法論，是推動經濟社會全面發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設必須長期堅持的重要指導思想?；谑袌鼋洕w制改革的視角，可以認為，科學發(fā)展觀的提出為完善社會主義市場經濟體制提供了科學的指導思想。

在科學發(fā)展觀的指導下，《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出了完善社會主義市場經濟體制的目標，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。同時，《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》還提出了社會主義經濟體制改革的主要任務:完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制;形成促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的機制;建設統(tǒng)一開放有序的體系;完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;建立促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。這是完善社會主義市場經濟體制的系統(tǒng)性思路。

關于怎樣達到完善社會主義市場經濟體制的目標，中國政府特別強調加強和改善宏觀調控。2004年12月，中央經濟工作會議報告指出，2004年加強和改善宏觀調控的實踐，不僅保持了經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，更重要的是使我們深化了在社會主義市場經濟條件下防止經濟增長出現(xiàn)大幅波動的認識，加深了對發(fā)揮市場機制作用和加強宏觀調控關系的認識，增強了駕馭社會主義市場經濟的能力。2011年10月，十七屆六中全會指出，要推動國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。

總之，改革開放以來，中國特色社會主義市場經濟理論為中國開創(chuàng)了一條走向繁榮富強的道路。實踐證明，中國對社會主義市場經濟體制的選擇是正確的，中國將沿著這一條道路繼續(xù)前進。

[1]鄧小平文選 (第三卷)[M]．北京:人民出版社，1993．

[2]鄧小平文選 (第二卷)[M]．北京:人民出版社，1993．

[3]中共中央文獻研究室．三中全會以來重要文獻選編 (下)[M]．北京:人民出版社，1982．

[4]中共中央文獻研究室．十三大以來重要文獻選編 (下)[M]．北京:人民出版社，1993．

[5]中共中央文獻研究室．十六大以來重要文獻選編 (上)[M]．北京:中央文獻出版社，2005．

[6]袁木，白克明．邁向21世紀的行動綱領[M]．北京:新華出版社，1992．