礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與展望

■ R.L.Gordon ，J.E.Tilton著/唐金榮譯

1 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)

礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門與礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)、開采、加工、使用、回收利用和處置有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政策問題研究與教育的學(xué)科。它的起源可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門正式學(xué)科的早期發(fā)展階段，在“Ricardo法則”（李嘉圖定律）第三章中就有“礦山地租理論”的介紹。此后，Malthus（馬爾薩斯）對(duì)資源的擔(dān)憂也是后來資源悲觀主義者常引用的預(yù)防措施。同時(shí)專家也提到Jevons（杰文斯）于1865年的研究成果，該成果描述了英國(guó)煤炭枯竭的可怕后果。

盡管早期開展了大量的工作，但本文關(guān)注的是1945年以后的發(fā)展。因?yàn)閮H在二戰(zhàn)后礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)才在學(xué)術(shù)界作為獨(dú)立的課程興起，而在此之前，并不被認(rèn)為是一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域。

礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)借助并依托許多更為傳統(tǒng)的學(xué)科，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、采礦和石油工程、礦物加工工程、能源科學(xué)與技術(shù)、冶金學(xué)等。最早講授該課程的均是擁有工程學(xué)和地球科學(xué)基礎(chǔ)的人，主要招收的是經(jīng)常接受工程學(xué)和地球科學(xué)教育的人員，之后，才有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的人加入礦產(chǎn)資源研究的行列。隨著研究人員的演變，技能的整合帶來了更多的形式變化。一門優(yōu)秀的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)要求人們對(duì)其所研究對(duì)象的特性擁有廣博的知識(shí)和廣泛的了解。因此，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須對(duì)重要的技術(shù)與研究機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系有深刻的理解，具備有自由分析的能力并考慮這種因素，因?yàn)檫@種聯(lián)系支配著或經(jīng)常約束著礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的行為。

按經(jīng)濟(jì)學(xué)家的標(biāo)準(zhǔn)來訓(xùn)練礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家，本能地會(huì)在掌握基礎(chǔ)的地球科學(xué)和工程學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注對(duì)市場(chǎng)條件和公共政策有影響的諸多問題。具有其他學(xué)科教育背景的人常常利用他們?nèi)娴闹R(shí)處理更為技術(shù)性的問題，例如投資評(píng)估。許多人一開始是接受地質(zhì)學(xué)或者其他相關(guān)的技術(shù)專業(yè)，后來才學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究生課程或者M(jìn)BA課程，以獲得經(jīng)貿(mào)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。在許多情況下，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用的概念性工具和理論與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用的是一樣的，掌握這些工具是所有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中接受正式或非正式培訓(xùn)所必須掌握的最基本的技能要求。

1.1 這是一門獨(dú)立的學(xué)科嗎？

礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)單的一個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域？長(zhǎng)期以來未有定論。支持前者的人強(qiáng)調(diào)該領(lǐng)域具有多學(xué)科的特性，認(rèn)為大部分研究和教學(xué)成果具有很鮮明的行業(yè)特色，而不是諸如金融方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)成果。同時(shí)，他們還強(qiáng)調(diào)該領(lǐng)域中地質(zhì)因素和礦業(yè)勘探的獨(dú)特性和極端重要性。

由于地質(zhì)資源的不可再生性，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)還關(guān)注于一定深度內(nèi)的資源最佳利用性和資源耗竭性。具有諷刺意味的是，區(qū)分可再生和不可再生資源的努力很容易就被夸大。從物理學(xué)角度講，世界上的不可再生資源從來都不會(huì)枯竭。部分原因是因?yàn)橐恍┎豢稍偕Y源（如金屬）在開采和使用過程中不會(huì)損失，使用之后以一定的成本回收仍可再利用。更為重要的是，在最后一桶油或最后一磅銅從地殼中開采出來之前的很長(zhǎng)時(shí)間里，需求早就降為零了。在資源耗竭理論模型中，上述情況是由于高品質(zhì)、低成本的礦床枯竭之后，導(dǎo)致產(chǎn)品成本急劇上升引起的。但是不管怎么樣，需求也會(huì)因其他的因素而終止。例如，由于存在像太陽能和核能等一樣有效的用之不盡的資源，化石燃料行業(yè)將會(huì)很容易消失，正如一個(gè)世紀(jì)以前的鯨魚油產(chǎn)業(yè)一樣，新技術(shù)的出現(xiàn)會(huì)使需求轉(zhuǎn)向更為廉價(jià)的替代行業(yè)。

由于科技的日新月異，實(shí)際價(jià)格和生產(chǎn)成本的長(zhǎng)期變化趨勢(shì)，已成為社會(huì)決定放棄某種礦產(chǎn)，讓其留在地下，而以獲取另一種礦產(chǎn)代替之的重要指標(biāo)。的確，如果沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，就無法理解商品供應(yīng)的有效性評(píng)估。由于成本的原因，只有礦床儲(chǔ)量達(dá)到開采量的數(shù)倍時(shí)才值得開發(fā)，如儲(chǔ)量可供當(dāng)前開采速度生產(chǎn)30年，而潛在儲(chǔ)量或者資源量的預(yù)測(cè)常常具有很大的不確定性。

通過長(zhǎng)期觀察，我們知道實(shí)際礦種價(jià)格是上升還是下降，很大程度上取決于礦產(chǎn)品替代的新技術(shù)是否能抵消資源耗竭造成的成本增加的影響?？稍偕Y源與此類似，他們的實(shí)際價(jià)格和可利用性會(huì)隨著時(shí)間的變化而出現(xiàn)上升或者下降；同時(shí)，如果可再生資源的開采速度超過了他們的再生速度，從物理學(xué)的角度講，他們最終也會(huì)耗盡的，與物種滅絕一樣。

的確，礦產(chǎn)品的形成過程要經(jīng)過其他工業(yè)所不具有的一個(gè)階段，即在采礦和選礦之前，已知的具有經(jīng)濟(jì)意義的礦床必須通過勘探才能找到或者通過新技術(shù)才能確定具有經(jīng)濟(jì)意義的新的礦床。經(jīng)濟(jì)礦床的開采受限于特定的地理位置，它由過去幾百萬年的地質(zhì)作用產(chǎn)物所決定。礦業(yè)同樣能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)租金、劇烈的環(huán)境改變，從本質(zhì)上影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因資源產(chǎn)出不均一性還造成了某些國(guó)家出現(xiàn)了資源供應(yīng)安全問題。

不管怎么樣，這些特征的獨(dú)特性有多強(qiáng)，將在某種程度上決定礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是作為一門獨(dú)立學(xué)科，還是作為開放式的問題來對(duì)待。某些并不是技術(shù)相關(guān)的問題可以將礦業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)。礦床發(fā)現(xiàn)是否有別于其他形式的產(chǎn)品生產(chǎn)？礦山或重要礦業(yè)社區(qū)是否比農(nóng)場(chǎng)、紡織廠或者汽車裝配廠更具區(qū)位性？難道國(guó)外供應(yīng)占支配的行業(yè)不會(huì)存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)嗎？不管礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是否能作為一門獨(dú)立的學(xué)科，我們?nèi)孕枧ぷ?，建立?shí)力雄厚的學(xué)院，吸引優(yōu)秀的學(xué)生。

1.2 礦產(chǎn)品的差異

在礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中為數(shù)眾多的礦產(chǎn)品通?？梢苑譃槿箢悾航饘俚V產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)。世界上由于各國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)模式的不同形成了各不相同的分類方法。例如智利，金屬礦產(chǎn)占據(jù)著主導(dǎo)地位，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容就只包括金屬和非金屬礦產(chǎn)。相反，主要生產(chǎn)石油的國(guó)家，其礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容就僅涉及石油經(jīng)濟(jì)學(xué)。

不管礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)如何定義，在研究中強(qiáng)調(diào)礦產(chǎn)品的極大差異是非常重要的，在經(jīng)濟(jì)重要性方面存在差異也是很顯著的。一個(gè)極端是石油行業(yè)，規(guī)模非常龐大，包括了數(shù)個(gè)世界最大的企業(yè)；另一個(gè)極端是使用量很少的金屬?？梢哉f，重要性越大獲得的關(guān)注度越高。

同樣，在其他方面礦產(chǎn)品間也有較大的差異。有的是露天開采，有的是地下開采，還有一些是礦井開采，甚至還有一些采自海洋和海底。使用的技術(shù)很簡(jiǎn)單，但往往是非常成熟的技術(shù)。有些礦產(chǎn)品僅能在某些國(guó)家生產(chǎn)，然后通過貿(mào)易售往世界各地；另一些礦產(chǎn)品則比較普遍，在許多國(guó)家都能生產(chǎn)。

重要的礦產(chǎn)品一般都在國(guó)際市場(chǎng)上交易，所以在全球化這個(gè)概念被明晰之前，礦產(chǎn)資源的全球化特征就已經(jīng)存在。類似的，從一開始，投資和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)就成為礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分，很大程度上是因?yàn)樾马?xiàng)目一般需要大量資金投入，且礦產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用很高。

不同礦產(chǎn)品的綜合開采也很常見。它們的區(qū)別在于，主要礦產(chǎn)品是礦山收入的主體來源，副產(chǎn)品也有收益，但貢獻(xiàn)較小。

許多礦產(chǎn)品可以循環(huán)利用。有些礦產(chǎn)品以波動(dòng)的價(jià)格在競(jìng)爭(zhēng)性交易所出售；其他由少數(shù)工廠生產(chǎn)的礦產(chǎn)品，以穩(wěn)定的價(jià)格出售。自二戰(zhàn)之后，礦業(yè)開始逐漸依賴于交易所，在正規(guī)的交易所中價(jià)格是供求平衡關(guān)系的體現(xiàn)，這一點(diǎn)已被行業(yè)所認(rèn)同。

由于礦產(chǎn)品之間的巨大差異，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍必然非常寬泛和多樣，沒有單一的模型和分析方法適合所有的情況。

2 早期發(fā)展階段（二戰(zhàn)至20世紀(jì)80年代）

講授礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)第一門專業(yè)課程的先驅(qū)者是采礦和地球科學(xué)學(xué)院的科學(xué)家或工程師。他們認(rèn)為布魯金斯學(xué)會(huì)和美國(guó)礦山局在1931年的合作對(duì)于該領(lǐng)域作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科的產(chǎn)生起了關(guān)鍵作用。根據(jù)其中一位先驅(qū)J.J.Schanz的觀點(diǎn)，該領(lǐng)域的建立是礦山評(píng)估課程（采礦工程課程）的自然延伸。

2.1 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)課程

賓夕法尼亞州立大學(xué)是第一個(gè)為礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)提供學(xué)術(shù)學(xué)位的大學(xué)。1946年，其礦業(yè)學(xué)院（現(xiàn)為地球和礦業(yè)科學(xué)學(xué)院）成立了礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)系，并且開始在該領(lǐng)域授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。后來，科羅拉多礦山學(xué)院、西維吉尼亞大學(xué)、亞利桑那大學(xué)、密歇根理工大學(xué)也引入了學(xué)士學(xué)位授予課程。另外，一些礦業(yè)學(xué)校，例如斯坦福大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、昆斯大學(xué)也開設(shè)了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位課，由學(xué)校其他學(xué)院老師講授。

2.2 其他專業(yè)課程

其他專業(yè)課程的研究和教學(xué)對(duì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是一項(xiàng)重要的補(bǔ)充。的確，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程對(duì)該領(lǐng)域早期的許多理論和應(yīng)用研究工作具有重要影響。商業(yè)學(xué)校也有參與，涉及各種專業(yè)課程。

專業(yè)課程的開設(shè)有多種方式，其中最寬泛的課程是自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。支持開設(shè)這種課程的部分實(shí)踐者認(rèn)為，該學(xué)科無疑包括了其他學(xué)科的內(nèi)容。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠包括所有的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，或是資源經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠包括環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。不管用哪個(gè)術(shù)語，這種方法已經(jīng)將研究自然資源以及包含更為廣泛的資源問題的學(xué)?；?qū)W院與傳統(tǒng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)?；?qū)W院區(qū)別開了。

20世紀(jì)70年代原油價(jià)格的飛漲，造成了研究能源的學(xué)院派、政府型和企業(yè)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家的快速出現(xiàn)。盡管此時(shí)期的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)還包括能源經(jīng)濟(jì)學(xué)，但在后人看來，其實(shí)當(dāng)時(shí)已產(chǎn)生了一種共識(shí)，即能源經(jīng)濟(jì)學(xué)需要獨(dú)立。同時(shí)，大家也認(rèn)為，其他與能源相比不太引人關(guān)注的礦種，可能需要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)建立密切的聯(lián)系。這個(gè)時(shí)期的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)與當(dāng)時(shí)的礦山學(xué)校、礦物工程學(xué)會(huì)和內(nèi)政部的關(guān)系非常緊密。但不管怎樣，這導(dǎo)致了國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家學(xué)會(huì)（IAEE）和一些包括IAEE在內(nèi)的期刊以及能源方面新課程的誕生。

2.3 并行發(fā)展：Paley委員會(huì)和未來資源研究所

對(duì)于礦產(chǎn)品長(zhǎng)期可利用性的擔(dān)憂促使哈里·杜魯門總統(tǒng)建立了“總統(tǒng)級(jí)礦產(chǎn)資源政策委員會(huì)”，更為人熟知的名稱是威廉·佩利（William Paley）主席執(zhí)掌之后的Paley委員會(huì)。1952年出版的長(zhǎng)達(dá)5卷的報(bào)告在礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)早期發(fā)展階段起了極為重要的作用。它強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的極端重要性，并提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激的反應(yīng)能夠有效處理許多政策問題的認(rèn)識(shí)。

在Paley的推動(dòng)下，福特基金會(huì)（Ford Foundation）資助成立了“未來資源研究所”（RFF），它是位于華盛頓特區(qū)的一個(gè)非盈利性組織，致力于自然資源開發(fā)、保護(hù)、利用的研究和教育。在接下來的幾十年中，未來資源研究所（RFF）在該領(lǐng)域開展了一系列的重要研究，包括Barnett和Morse1963年的重要著作《稀缺性和增長(zhǎng)》。這些工作與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的資源耗竭性理論，使第一代及后來的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間形成了一場(chǎng)資源枯竭的大爭(zhēng)論。

簡(jiǎn)單地說，Barnett和Morse驚奇地發(fā)現(xiàn)，盡管礦產(chǎn)品有其不可再生性，但其在過去一個(gè)世紀(jì)中并沒有出現(xiàn)越來越稀缺，實(shí)際上卻是越來越不稀缺。至少對(duì)于真正重要的東西，即人類為其不得不放棄另一種東西而言，這是事實(shí)。他們的理由是技術(shù)進(jìn)步帶來成本下降能抵消資源枯竭造成的成本上升。在后來的爭(zhēng)辯中，他們大部分結(jié)論保留了下來，今天絕大多數(shù)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為礦產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格長(zhǎng)期來看一定會(huì)下降。

2.4 并行發(fā)展：政府機(jī)構(gòu)

政府可以改變礦產(chǎn)資源政策的內(nèi)容和形式。20世紀(jì)70年代之前，美國(guó)內(nèi)政部（DOI）一直是國(guó)內(nèi)唯一的負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的聯(lián)邦內(nèi)閣機(jī)構(gòu)。這種局面直到地質(zhì)調(diào)查局、土地管理局和礦山局三個(gè)部門的出現(xiàn)才被打破。地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源稟賦和其他地質(zhì)問題；土地管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管聯(lián)邦政府擁有的大量土地的使用；礦山局主要從事廣義上的礦產(chǎn)資源的研究、數(shù)據(jù)收集和管理工作。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)之外的其他發(fā)達(dá)國(guó)家政府馬上增加礦產(chǎn)資源的專家數(shù)量和研究工作。直到20世紀(jì)80年代，歐洲和日本才開始削減大部分的研究項(xiàng)目。不過，加拿大和澳大利亞還保留了早期的研究工作，至今在加拿大自然資源部以及澳大利亞農(nóng)業(yè)及資源經(jīng)濟(jì)局（ABARE）還能找到。在新興的發(fā)展中國(guó)家的這些機(jī)構(gòu)中以及新出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)中，如智利銅業(yè)委員會(huì)（Cochilco），目前仍在資助該領(lǐng)域大量的研究工作。

20世紀(jì)70年代，美國(guó)在能源領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列令人無法想象的政策變化，結(jié)束了對(duì)國(guó)內(nèi)高成本的石油生產(chǎn)商的保護(hù)。為了應(yīng)付OPEC的石油價(jià)格上漲，政府首先引入了價(jià)格控制，然后對(duì)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)商征收超額稅收。用一種意想不到的違背常理的方式，限制了國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)，增加石油進(jìn)口。結(jié)果，許多控制和管理政策被取消。然而，美國(guó)能源政策仍以各式各樣的監(jiān)管、補(bǔ)貼和研究所有地區(qū)的能源為特征。美國(guó)非能源礦產(chǎn)也經(jīng)受了嚴(yán)重的干擾，國(guó)家會(huì)周期性地限制鋼鐵進(jìn)口。國(guó)家建立了大量被認(rèn)為是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和稀缺礦產(chǎn)的儲(chǔ)備庫。這能刺激多種金屬的生產(chǎn)，有時(shí)也能主導(dǎo)價(jià)格控制。

美國(guó)能源部成立時(shí)，同時(shí)成立了能源信息署（EIA），以提升能源數(shù)據(jù)的收集和報(bào)告，并且繼續(xù)保留美國(guó)聯(lián)邦能源署的預(yù)測(cè)功能，以及開展能源問題的獨(dú)立分析。在其鼎盛時(shí)期，EIA的統(tǒng)計(jì)報(bào)告遠(yuǎn)比提供各種能源礦產(chǎn)和電力數(shù)據(jù)的美國(guó)礦山局（BOM）報(bào)告清晰明了。

20世紀(jì)70年代初，政府以各種方式削減美國(guó)礦山局的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。能源部的建立完成了能源數(shù)據(jù)和大量能源研究的整體轉(zhuǎn)換。礦山局對(duì)礦山安全監(jiān)管工作以礦山安全和健康署（能源部獨(dú)立的一個(gè)部門）的成立而終止。礦山局的最后一些職能最終歸于美國(guó)勞動(dòng)部。

當(dāng)立法規(guī)定聯(lián)邦政府監(jiān)管地表煤炭的開采時(shí)，國(guó)會(huì)委托內(nèi)政部成立一個(gè)新分支。最后一擊出現(xiàn)在1996年，美國(guó)政府取消了礦山局。同時(shí)，數(shù)據(jù)收集職能劃歸地質(zhì)調(diào)查局。在礦山局建立和未被接管前，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局實(shí)際上就啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。最近幾年，預(yù)算的削減使得美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局相應(yīng)地減少了這方面的工作。

2.5 研究?jī)?nèi)容

礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究關(guān)注于重要的公共和私人政策問題。在二戰(zhàn)后的幾十年中，人們主要關(guān)注下面的一些議題：

○礦產(chǎn)品市場(chǎng)分析，包括價(jià)格和需求預(yù)測(cè)。

○利用貼現(xiàn)現(xiàn)金流（DCF）方法和其他金融工具開展項(xiàng)目評(píng)估。

○國(guó)際礦業(yè)公司及其項(xiàng)目所在國(guó)之間的聯(lián)系，包括稅收問題。

○中東、非洲南部和前蘇聯(lián)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)和稀缺礦產(chǎn)。

○礦產(chǎn)品的耗竭問題及長(zhǎng)期的可利用性問題。

○石油、鋁、鋼鐵和其他礦業(yè)的壟斷和反壟斷政策。

○能源行業(yè)的管理制度。

○礦產(chǎn)品協(xié)議，尤其是國(guó)際錫礦協(xié)議。

有趣的是，這些工作推動(dòng)了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科的概念和理論的發(fā)展。其中較為重要的有：耗竭理論的發(fā)展、外部性與他控型現(xiàn)代模型的發(fā)展、高級(jí)產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展等。

3 近幾十年的發(fā)展（20世紀(jì)80年代至今）

近幾十年來，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)在兩個(gè)方面發(fā)生較大的變化，一是教學(xué)和研究中心在地理位置上已經(jīng)從美國(guó)轉(zhuǎn)移到其他生產(chǎn)國(guó)，二是研究?jī)?nèi)容發(fā)生了變化。

3.1 地理位置

在美國(guó)，人們對(duì)于礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣在逐漸降低，造成這種情況的部分原因是國(guó)內(nèi)礦業(yè)隨著時(shí)間的推移變得越來越不重要，至少對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)來說是這樣的，所以礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的重心出現(xiàn)了地區(qū)的轉(zhuǎn)移。例如，以煤的生產(chǎn)為例，在落基山脈各州產(chǎn)量非常大，特別是懷俄明州，而在阿巴拉契亞地區(qū)產(chǎn)量卻正在下降。另外，地球科學(xué)和礦業(yè)工程學(xué)校的整體下滑和萎靡也是其中重要的影響因素。

“未來資源研究所”仍然很活躍，但更多資助的是針對(duì)全球變暖和其他政策問題的研究，而目前礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域很少有這方面的研究。

20世紀(jì)90年代，賓夕法尼亞州立大學(xué)的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)院改名為能源、環(huán)境和礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)院，使學(xué)科領(lǐng)域更為清晰。盡管如此，學(xué)校還是在2002年撤消了該學(xué)院。

在西弗吉尼亞大學(xué)，較早的研究生的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程也被農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程取代。密歇根理工大學(xué)最近也改變了該學(xué)位的名稱，將礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)改為應(yīng)用自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)。如此一來，就留下了美國(guó)唯一一個(gè)仍然授予礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位的科羅拉多礦業(yè)學(xué)院。

相比美國(guó)的學(xué)科下滑，其他生產(chǎn)國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣出現(xiàn)了增長(zhǎng)。目前，學(xué)生可以獲得澳大利亞科廷理工大學(xué)、南非威特沃特斯蘭德大學(xué)、智利加特力大學(xué)和智利大學(xué)的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位，大部分課程開設(shè)于1993年。除了智利加特力大學(xué)外，其他學(xué)校的課程都通過集中教學(xué)，使學(xué)生能適應(yīng)該行業(yè)工作，而非標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)院式課程。另外，蘇格蘭的鄧迪大學(xué)提供關(guān)注于礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)礦業(yè)法的課程。

也需要重點(diǎn)指出，礦業(yè)生產(chǎn)國(guó)的政府機(jī)構(gòu)，包括加拿大的自然資源部、澳大利亞的農(nóng)業(yè)及資源經(jīng)濟(jì)局、智利的銅業(yè)委員會(huì)目前支持了該領(lǐng)域廣泛的研究。

3.2 研究?jī)?nèi)容

自20世紀(jì)80年代以來，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)在市場(chǎng)分析（特別是價(jià)格和需求預(yù)測(cè)）和項(xiàng)目評(píng)估中仍然保持了強(qiáng)烈的興趣，因?yàn)檫@些活動(dòng)對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)及私人企業(yè)來說仍然很重要。對(duì)與當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家的關(guān)系也保持了相當(dāng)大的研究興趣，很大程度上歸因于所在國(guó)政府角色的不斷演化。20世紀(jì)70年代，石油行業(yè)見證了中東和委內(nèi)瑞拉石油業(yè)的國(guó)有化。從20世紀(jì)60年代開始，金屬行業(yè)也經(jīng)歷了一波國(guó)有化浪潮，但這種趨勢(shì)被20世紀(jì)90年代的私有化所逆轉(zhuǎn)。

過去幾十年中，還發(fā)生了許多重要的變化，包括政府監(jiān)管的覺醒。然而在能源領(lǐng)域，政府監(jiān)管普遍存在。21世紀(jì)的頭十年石油出口國(guó)持續(xù)的政治動(dòng)蕩局面和對(duì)全球變暖的擔(dān)憂，結(jié)束了“石油癮”的口號(hào)，這種觀點(diǎn)為無黨派人士及政客所認(rèn)同。

在金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域，過去幾十年的主要變化包括國(guó)際錫業(yè)協(xié)議和UNCTAD礦產(chǎn)品綜合項(xiàng)目的終止，許多礦產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)（盡管近期礦種價(jià)格上升某種程度上反映出價(jià)格上升趨勢(shì)），前蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束，中國(guó)和其他計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家融入全球經(jīng)濟(jì)，許多礦產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

這些變化減輕了對(duì)壟斷與市場(chǎng)作用、礦產(chǎn)耗竭和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)與稀缺礦產(chǎn)的擔(dān)憂，這些均是二戰(zhàn)后頭十年研究的主要議題。隨著這些議題關(guān)注度的下降，一系列新問題重新成為該學(xué)科關(guān)注重點(diǎn)：

○礦產(chǎn)資源的開采、加工和使用對(duì)環(huán)境的影響，政府政策和企業(yè)責(zé)任在管理礦業(yè)對(duì)環(huán)境影響中的作用。

○采礦和能源生產(chǎn)對(duì)于土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響。

○礦產(chǎn)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，包括“資源詛咒”、“荷蘭病”，以及礦產(chǎn)開發(fā)一方面帶來財(cái)富與另外一方面帶來腐敗和沖突之間的關(guān)系。

○中國(guó)、印度和全球礦產(chǎn)資源日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

所有這些問題都與可持續(xù)發(fā)展理念密切相關(guān)。對(duì)許多國(guó)家而言，可持續(xù)發(fā)展是公共政策中高于一切的指導(dǎo)原則。對(duì)其他國(guó)家而言，因這個(gè)概念在實(shí)踐中過于模糊而不太有效。

需要指出的是，對(duì)于礦業(yè)生產(chǎn)國(guó)來說，新的研究議題比早期的研究議題更為重要。這大概也可以用來解釋為什么礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中心從美國(guó)轉(zhuǎn)移到了其他生產(chǎn)國(guó)，當(dāng)然其他影響因素也很重要，包括礦業(yè)在許多生產(chǎn)國(guó)經(jīng)濟(jì)中所起的主要作用，以及主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移之后相關(guān)供應(yīng)部門和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的自然發(fā)展轉(zhuǎn)移。

4 未來發(fā)展趨勢(shì)

未來比現(xiàn)在和過去更難于證明和描述，但一些有關(guān)于未來的總結(jié)性觀察還是值得考慮。

首先，只要消費(fèi)國(guó)需要礦產(chǎn)資源來維持現(xiàn)代化的生活水平，只要礦業(yè)開采和礦業(yè)加工在生產(chǎn)國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，只要公司和私人企業(yè)需要市場(chǎng)分析和項(xiàng)目評(píng)估，就需要礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)。正如我們所看到的，美國(guó)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的衰退，反映了該領(lǐng)域研究興趣在地理位置上的轉(zhuǎn)移，部分原因是美國(guó)公眾關(guān)注程度的下降和其他地區(qū)關(guān)注度的上升共同作用的結(jié)果。

其次，過去半個(gè)世紀(jì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史表明，正如其他領(lǐng)域一樣，公眾關(guān)注程度主導(dǎo)了礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的水平和方向，但是這種關(guān)注并不是一成不變的。由于政治和其他方面的發(fā)展，當(dāng)今消費(fèi)國(guó)對(duì)于非能源礦產(chǎn)供應(yīng)的可利用性和安全性的擔(dān)心比三十年前或者四十年前要小得多。然而這種情況可能會(huì)發(fā)生改變。雖然時(shí)間尚早難以知曉，但是目前許多人聲稱，過去幾年中急速上漲的礦產(chǎn)品價(jià)格未能反映出另一個(gè)周期性震蕩的持續(xù)下滑的長(zhǎng)期趨勢(shì)。相反，這種下滑趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，可能意味著礦產(chǎn)稀缺程度上升到了一定水平。

另外，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域近幾年出現(xiàn)了并購浪潮，如果持續(xù)的話，可能會(huì)使對(duì)壟斷和非競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的擔(dān)憂重新出現(xiàn)。同樣，中國(guó)、印度和其他發(fā)展中國(guó)家日益增長(zhǎng)的礦產(chǎn)需求，迫使傳統(tǒng)消費(fèi)國(guó)重新思考礦產(chǎn)品的供應(yīng)問題。中國(guó)作為出口國(guó)的崛起，也激發(fā)國(guó)內(nèi)對(duì)資源保護(hù)的呼吁。這種發(fā)展的結(jié)果是，在未來幾年，美國(guó)和其他礦產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)可能重新對(duì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生興趣。

第三，在能預(yù)見的未來，礦業(yè)生產(chǎn)國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣還將繼續(xù)。環(huán)境問題、土著居民、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，以及其他上述討論的問題不可能很快就消失。

總之，與過去一樣，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的地理軌跡和研究?jī)?nèi)容可能在未來會(huì)發(fā)生變化，但在分析與當(dāng)時(shí)礦業(yè)和礦產(chǎn)品利用相關(guān)的緊迫性經(jīng)濟(jì)問題和政策問題方面仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。