國家出臺(tái)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法

財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合印發(fā)《江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法》，整合設(shè)立中央財(cái)政江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，按照“水系統(tǒng)籌、集中連片；保護(hù)優(yōu)先、防治并舉；綜合施策、持續(xù)發(fā)展”的原則，開展江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)改善我國江河湖泊的生態(tài)環(huán)境狀況，逐步恢復(fù)健康的流域生態(tài)系統(tǒng)。

《辦法》規(guī)則明確清晰。一是擴(kuò)大江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍，專項(xiàng)資金支持范圍從原有專項(xiàng)僅支持水質(zhì)良好湖泊、三河三湖及松花江流域擴(kuò)大到涵蓋湖泊、河流、地下水等流域生態(tài)空間。二是明確資金使用方向，專項(xiàng)資金主要用于江河湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估、飲用水水源地保護(hù)、流域污染源治理、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)5個(gè)方面。三是明確中央和地方責(zé)任，提出江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作由省人民政府負(fù)總責(zé)，以地方投入為主。中央通過安排專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持，并加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

《辦法》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新實(shí)踐。一是創(chuàng)新資金支持方式。對(duì)滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的江河湖泊通過競爭等方式選取部分予以重點(diǎn)支持，并建立國家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄，中央與省政府簽署協(xié)議，明確一定時(shí)期內(nèi)專項(xiàng)資金支持規(guī)模，滾動(dòng)安排。經(jīng)競爭未納入重點(diǎn)支持的江河湖泊，以及原湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金已安排的水質(zhì)良好湖泊，納入儲(chǔ)備庫，由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部綜合考慮項(xiàng)目前期工作、績效、專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模等因素，將其納入國家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄，中央適當(dāng)安排專項(xiàng)資金予以支持。國家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄、國家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄和儲(chǔ)備庫實(shí)行滾動(dòng)管理，公開可查。二是鼓勵(lì)地方創(chuàng)新投融資方式。對(duì)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，地方財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門可按規(guī)定的使用范圍全額打足；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，激發(fā)市場投資活力，提高投資效益。

《辦法》要求加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

（本刊編輯部摘編）