群策群力抓改造 減員增效促發(fā)展

向時丹

（重慶市梁平縣水務局，405200）

1 梁平縣概況

全縣水能資源理論蘊藏量為2.82萬kW，可開發(fā)量為0.74萬kW，至2011年底，全縣建成水電站11座，裝機容量0.6215萬kW，占可開發(fā)量的84%。全年發(fā)電量761.8萬kW·h，全縣年用電量54419萬kW·h，98.6%的用電量需由國家電網調控供給。

2 工程簡介

2011年中央啟動全國農村水電增效擴容改造試點工程，梁平縣鹽井口水庫電站和竹豐水庫河源電站列入了改造試點項目。

鹽井口水庫電站隸屬梁平縣鹽井口水庫管理處，電站為壩后式，裝機容量2×400kW，年平均發(fā)電量220萬kW·h，1975年建成投產，至今已運行37年。改造項目有：更換發(fā)電機組、進水主閥及其附屬設備，調速器及勵磁裝置；更換主變壓器、廠用變壓器、10kV開關柜、低壓配電盤、無刷勵磁綜合控制屏、主變線路保護屏；全面建成微機綜合自動化系統(tǒng)及改造廠房等。工程總投資316萬元，其中：中央投資104萬元，市級資金128萬元，地方配套84萬元。

竹豐水庫河源電站是竹豐水庫東灌區(qū)的渠道跌水電站，系竹豐水庫水資源的綜合利用項目之一。電站裝機容量2×800kW，多年平均發(fā)電量460萬kW·h。改造項目有：更換水輪機、發(fā)電機、主閥、自動濾水器、調速器、主變壓器、高壓開關柜保護屏、直流屏，維修壓力管道、改造主廠房和中控室，以及維修10kV線路等。工程總投資637萬元，其中，中央投資208萬元，市級資金224萬元，地方配套205萬元。

3 主要做法

3.1 領導重視，組織保障

梁平縣地處高臺，水能資源嚴重缺乏。2011年10月全國農村水電增效擴容改造試點啟動會召開后，縣委、縣政府高度重視，立即成立了由縣政府副縣長任組長的梁平縣農村水電增效擴容改造工作領導小組，成員單位涉及發(fā)改、經信、財政、國土、環(huán)保、水務、林業(yè)等多個部門，辦公室設在縣水務局，具體協(xié)調解決工作中的具體問題。通過積極爭取，得到上級部門的大力支持，我縣鹽井口水庫、竹豐水庫河源等2座電站列入改造試點項目。

3.2 健全制度，落實責任

我縣認真落實“一崗雙責”，以縣水務局局長為安全監(jiān)管責任人，以電站行政負責人為安全生產責任人，并在《梁平報》上進行公示，接受群眾監(jiān)督。同時，縣水務局負責指導電站改造工作，兩個水庫管理處為項目法人單位，并立即成立了領導小組，以水庫管理處為責任主體，明確了項目建設責任人，工程安全負責人，現場施工技術負責人，機電設備技術和物資保管負責人以及工程內務、后勤保障負責人，層層落實責任，確保工程項目建設順利實施。

3.3 出臺政策，部門協(xié)調

縣政府召集縣發(fā)改委、縣政府采購辦和公管中心等相關部門專門對該項目招投標工作進行了專題研究，于2011年5月6日以梁平縣人民政府辦公室《關于進一步加強公共資源綜合交易管理工作的通知》（梁平府辦發(fā)[2011]126號）將國有建設工程進場標準由30萬元及以上調整為50萬元及以上。同時推行預選承包商庫制度，建立預選承包商庫，明確在本縣行政區(qū)域內使用國有資金投資在50～100萬元的工程建設項目或應急建設工程、搶險救災工程的建設單位，可從預選承包商庫中選擇投標人或承包人。對機電設備采購采取政府采購方式，邀請有資質的單位競爭報價確定供貨單位，土建工程報請縣公管中心同意后，由項目法人單位自行競爭性比選確定施工單位，大大縮減了項目招標或采購時間，對加快推進工程進度起到了關鍵作用。

3.4 強化管理，確保質量

我縣從工程項目質量、資金、進度、安全等多個方面進行嚴格的監(jiān)管。一抓制度建設。嚴格按照“項目法人負責，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府職能部門監(jiān)督”的要求，執(zhí)行項目法人制、招標投標制、項目監(jiān)理制、工程質量監(jiān)督制、合同管理制以及“三公示”制等項目建設“六制”；二抓資金管理。嚴格按照“專款專用”原則，將工程資金進行專戶儲存，并嚴格用于經批準的計劃項目，做到標準、規(guī)模、預算、項目“四不超”；三抓進度跟蹤。設備供應是改造項目的關鍵，項目法人單位，定期詢問生產廠家生產進度， 并由項目法人單位負責人親自帶隊多次到生產廠家進行現場跟蹤，確保設備生產進度和質量。四抓巡查檢查。市、縣、局領導多次到工程現場視察，現場解決工程疑難問題。質量監(jiān)督人員采取不定期抽查、巡檢方式，強化工程質量。五抓安全管理。牢固樹立“安全第一”的思想，施工現場進行封閉式管理，設置了項目公示牌、效益分析牌、工程進度計劃表、改造工程掠影展板和安全警示標語等。在電站舊機電設備拆除、機房屋頂拆吊、腳手架搭設等工程施工中采取安全防范、安全監(jiān)視、安全應急“三結合”的有效辦法，確保施工安全。

3.5 團結協(xié)作，攻堅克難

在工程項目施工中，項目法人單位以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和2012年“水利建設推進年”為契機，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，趕進度、搶工期。鹽井口水庫電站的黨員干部主動請戰(zhàn)，完成臨時廠用電、單位辦公用電線路改接。電站職工克服重重困難，在技術力量薄弱的情況下邊學邊干，因生產廠家原因致使調速器無法配套安裝，他們多次與廠家協(xié)商、提出技改意見，在工程施工中積累了豐富的實戰(zhàn)經驗。

4 結語

目前，我縣鹽井口水庫和竹豐水庫河源2座電站已完成廠房改造和機電設備安裝工作。改造后，可增加發(fā)電量192萬kW·h，增加年產值57萬元，進一步緩解了梁平縣電力緊缺壓力，改善了生態(tài)環(huán)境。2013-2015年我縣計劃投入1145萬元對波漩河、蟠龍一二級、沙河一二級等5座電站進行增效擴容改造，將新增裝機容量830kW，新增發(fā)電量449萬kW·h，該項目的實施必將助推我縣小水電的持續(xù)發(fā)展。