基層公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)探析

李光惠

（諸城市圖書館，山東諸城262200）

諸城市委、市政府根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，著力實(shí)施文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略，把文化的發(fā)展作為強(qiáng)市的動(dòng)力，把構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作為文化大發(fā)展的切入點(diǎn)，加大投入，科學(xué)規(guī)劃。而圖書館是社會(huì)公共文化服務(wù)的重要組成部分， 努力建立覆蓋全社會(huì)的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是保障全體公民平等利用公共文化資源的有效途徑。

諸城市按照地域相近、規(guī)模適度、有利于整合利用現(xiàn)有公共資源的原則，將就近的幾個(gè)村莊劃分為一個(gè)社區(qū)，在全市共劃分了25 個(gè)城市社區(qū)和208 個(gè)農(nóng)村社區(qū)。每一個(gè)社區(qū)選定一個(gè)發(fā)展較好的村莊作為中心村，建立社區(qū)服務(wù)中心。服務(wù)中心的服務(wù)范圍控制在2 公里之內(nèi)，近距離為農(nóng)民提供一攬子服務(wù)。推行農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)，為建設(shè)“兩公里讀書圈”，推動(dòng)全市圖書館（室）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

1 諸城市圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

1.1 實(shí)施總分館制“一卡通”服務(wù)工程，構(gòu)建圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系新模式。

1.1.1 “一卡通”服務(wù)工程的建設(shè)過程

總分館制是形成公共圖書館服務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)方式，是圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。諸城市“一卡通”服務(wù)工程的建設(shè)大體分三步推進(jìn)：第一步，2008 年7 月，在諸城市舜王街道搞試點(diǎn)，首先實(shí)現(xiàn)了以街道圖書室為中心、20 個(gè)社區(qū)圖書室為館藏地點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)借閱的“一卡通”服務(wù)。第二步，鑒于諸城市圖書館當(dāng)時(shí)所使用的圖書管理軟件——ILASII2.0 只適應(yīng)單館的圖書館業(yè)務(wù)管理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書室處的信息資源無法實(shí)現(xiàn)共享，圖書館的群體優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。 在2009年6 月由市財(cái)政投資30 萬元購買了廣州圖創(chuàng)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)有限公司開發(fā)的新一代的圖書館自動(dòng)化管理軟件—Interlib 系統(tǒng)。 由鎮(zhèn)財(cái)政投入122 萬元購買計(jì)算機(jī)、掃描槍、管理軟件和圖書等，投入169 萬元建立光纖網(wǎng)絡(luò)，建成了以諸城市圖書館為中心、鎮(zhèn)綜合文化站圖書室為分中心、社區(qū)圖書室為館藏地點(diǎn)的總分館制“一卡通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的通借通還。第三步，從2011 年開始，逐步把企業(yè)圖書館和學(xué)校圖書館納入到“一卡通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中。

1.1.2 “一卡通”服務(wù)工程的建設(shè)目標(biāo)

實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，邊建設(shè)邊應(yīng)用；以諸城市圖書館為中心，建立鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)中心館與各分館之間借閱“一卡通用”和“通借通還”。 從而帶動(dòng)各社區(qū)圖書室的建設(shè)和業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)集中管理，文獻(xiàn)資源共享。

1.1.3 “一卡通”服務(wù)工程的成效

截止2012 年底，全市233 個(gè)社區(qū)全部建上了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的社區(qū)圖書室。平均每個(gè)社區(qū)圖書室的藏書量都在4000 冊(cè)以上，總藏書量約160 萬冊(cè)。 在全市213 個(gè)社區(qū)建起了擁有20 臺(tái)電腦的標(biāo)準(zhǔn)化電子閱覽室，音像資料6 萬多盤。 同時(shí)諸城市圖書館精心編印了社區(qū)圖書室管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，并組織精干力量深入社區(qū)進(jìn)行輔導(dǎo)。 發(fā)放輔導(dǎo)材料4 萬余份；舉辦培訓(xùn)班108 期、共計(jì)9218 人次。 使社區(qū)圖書管理員能熟練操作Interlib 系統(tǒng)并進(jìn)行圖書著錄、辦證、借閱、查詢等。全市共辦理“一卡通”借書證l08576 個(gè)，僅2012 年：接待讀者119 萬人次，是2007 年的10.8 倍；外借總冊(cè)次1225389 冊(cè)，是2007 年的21倍；舉辦讀者活動(dòng)3941 人次，是2007 年的7.4 倍，社區(qū)圖書室利用率大幅度提高。諸城市先后榮獲“全國全民閱讀活動(dòng)先進(jìn)單位”、“中國農(nóng)村信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”、“山東省農(nóng)家書屋建設(shè)十佳單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。諸城市圖書館被山東省文化廳評(píng)為“讀者喜愛的圖書館”；“兩公里讀書圈”閱讀服務(wù)活動(dòng)被省廳評(píng)為“山東省公共圖書館特色服務(wù)品牌”。

1.2 以“全國文化信息資源共享工程”為平臺(tái)，完善圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

近年來，諸城市政府先后投資2000 萬元，利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，在社區(qū)服務(wù)中心建立了“全國文化信息資源共享工程”基層服務(wù)點(diǎn)，并開通了全國首個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站群。實(shí)現(xiàn)了諸城市社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)、各農(nóng)村社區(qū)中心服務(wù)網(wǎng)、村級(jí)網(wǎng)站的三級(jí)縱向互聯(lián)，形成遍布城鄉(xiāng)、傳輸迅捷、共建共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

1.3 構(gòu)建圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，還必須依靠互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展數(shù)字圖書館

我館建立了“諸城市圖書館”網(wǎng)站，為讀者提供圖文并茂、內(nèi)容豐富的數(shù)字文化信息服務(wù)。 通過網(wǎng)站強(qiáng)大的書目檢索功能，讀者可以查詢自己所需的圖書；積極開展網(wǎng)上參考咨詢、知識(shí)導(dǎo)航等遠(yuǎn)程服務(wù)，進(jìn)一步完善圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

2 圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

2.1 缺乏部門協(xié)調(diào)機(jī)制

要全面實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）綜合文化站和社區(qū)圖書室資源共建共享，形成以市圖書館為龍頭的總分館制管理模式， 由于經(jīng)費(fèi)投入不足，單憑文化部門協(xié)調(diào)較難，推進(jìn)比較緩慢。

2.2 各社區(qū)之間發(fā)展不平衡

個(gè)別社區(qū)對(duì)圖書室重視程度不高，工作開展的不夠正常，還需進(jìn)一步完善建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新。

2.3 圖書管理人員不夠固定，兼職的較多

社區(qū)圖書室管理人員應(yīng)具有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)技能，人員相對(duì)固定才有利于工作的開展。 但是由于種種原因，管理人員更換較頻繁， 以致于對(duì)圖書管理軟件Interlib 缺乏了解， 給工作造成一定影響。

3 圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)對(duì)策

3.1 統(tǒng)籌社會(huì)力量，推動(dòng)“一卡通”建設(shè)社會(huì)化制度化

要統(tǒng)籌社會(huì)各界力量，逐步形成各部門齊抓共管、社會(huì)各方面共同參與的工作體制和工作格局。一是，部門聯(lián)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃指導(dǎo)，讓圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系最大限度的滿足廣大讀者的需求。 二是，建立健全各種規(guī)章制度，使之有條不紊的開展服務(wù)。三是，繼續(xù)搞好圖書管理人員上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)分類、圖書著錄等業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，保障社區(qū)圖書室的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化，管理人員實(shí)行持證上崗。

3.2 狠抓“三大提升工程”，全面推進(jìn)“一卡通”服務(wù)現(xiàn)代化專業(yè)化

一是，提升諸城市圖書館綜合服務(wù)工程。選購優(yōu)質(zhì)圖書、增加專業(yè)管理人員、設(shè)立圖書流動(dòng)站等，積極發(fā)揮市圖書館的龍頭帶動(dòng)作用。二是，完善提高“一卡通”服務(wù)工程。把市圖書館與鎮(zhèn)（街）綜合文化站、社區(qū)圖書室“一卡通用”工程逐漸深入到學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院，真正實(shí)現(xiàn)大容量資源的共建共享。三是，提升軟件更新。諸城市圖書館作為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的中心館，有義務(wù)定期維護(hù)服務(wù)器，查、殺病毒，及時(shí)更新軟件，確保Interlib 圖書管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4 對(duì)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

4.1 進(jìn)一步研究和完善社區(qū)圖書室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，更好地實(shí)施“一卡通”服務(wù)

由于受種種因素的制約，社區(qū)圖書室的發(fā)展村村辦難以實(shí)現(xiàn)，可以按“兩公里讀書圈”的方式實(shí)行多村聯(lián)辦，以促進(jìn)社區(qū)圖書室事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.2 進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“一卡通”服務(wù)的影響力，在推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮積極的作用

“一卡通”使農(nóng)民群眾一卡在手就能借到所有社區(qū)圖書室的圖書，解決了農(nóng)民群眾看書難、買書難和信息不暢等問題。運(yùn)行5 年來，農(nóng)民群眾通過社區(qū)圖書室解決生產(chǎn)生活問題的例子比比皆是，提高了農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)更快更好發(fā)展。

4.3 爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)“一卡通”服務(wù)的實(shí)效性。

我們可以考慮用評(píng)“星級(jí)社區(qū)圖書室”的方式來調(diào)動(dòng)積極性，保證全市圖書館（室）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和“一卡通”服務(wù)工程的可持續(xù)發(fā)展。

［1］張玉蓮,王方.構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)模式的實(shí)踐與探索[J].圖書館建設(shè)，2012(1).