以黨的十八大精神為指針加快林業(yè)科技自主創(chuàng)新

●撰文/嚴(yán)曉素

黨的十八大報(bào)告是一篇關(guān)乎中國未來走向的報(bào)告，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并將其貫穿到林業(yè)科技工作中，用十八大精神來指導(dǎo)工作，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造出新的業(yè)績。

意義深遠(yuǎn)全面把握生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列提出，并把林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的思想日益成熟。

過去，由于受傳統(tǒng)發(fā)展理念、政績觀等因素的束縛，建設(shè)生態(tài)文明的措施并沒有被完全貫徹執(zhí)行。一些地方的項(xiàng)目建設(shè)雖然使GDP得到了增長，增加了財(cái)政收入，干部也有了政績，但卻破壞了環(huán)境，浪費(fèi)了資源，污染了空氣和水源，讓群眾付出了健康的代價(jià)。如今，把生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度，是與人民群眾的根本利益相一致的。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。

十八大報(bào)告中16次提到“科技”，報(bào)告要求堅(jiān)持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本出路在于科技。加快林業(yè)科技創(chuàng)新，是建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的重要支撐，是加快森林資源培育、提升森林資源質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)、增強(qiáng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力的迫切要求，是加快林業(yè)建設(shè)、保障國土生態(tài)安全的關(guān)鍵因素，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色增長的強(qiáng)大動(dòng)力，是深化林業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)興林富民的有效途徑。

十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)和科技創(chuàng)新工作放在了一個(gè)十分重要的位置，這不僅是對(duì)現(xiàn)階段我國發(fā)展形勢的準(zhǔn)確把握，更是對(duì)林業(yè)科技工作者提出的新要求。作為一名林業(yè)科技工作者，必須要肩負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明為導(dǎo)向，拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念、模式、方法，用生態(tài)文明的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)自己所做的一切。

責(zé)任重大深入分析林業(yè)科技工作面臨的新形勢

目前，我國林業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)因都在變化，生產(chǎn)經(jīng)營的困難增加，林業(yè)工作者肩負(fù)的責(zé)任更重了。近年來，在“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”總體思路的指導(dǎo)下，我國林業(yè)和林業(yè)科技工作取得了可喜的成績。以浙江省為例，林業(yè)科技工作在竹木精深加工、經(jīng)濟(jì)林培育、森林生態(tài)體系構(gòu)建等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究上取得了新突破。但我國缺林少綠、生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和“雙增”目標(biāo)，還需要林業(yè)工作者就生態(tài)建設(shè)、林地保護(hù)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、木材安全、林區(qū)民生、林業(yè)改革等問題進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查研究，不斷提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。我省的林業(yè)科技工作還有許多方面需要加強(qiáng)，如：科技創(chuàng)新能力仍顯不足，對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究不夠，仍然存在一些亟待解決的技術(shù)瓶頸問題；對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化率不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度有待進(jìn)一步提高；創(chuàng)新條件建設(shè)不夠完善，現(xiàn)有的科技資源有待進(jìn)一步整合；工作機(jī)制不夠完善，科技體制也有待進(jìn)一步創(chuàng)新，等等。在新的發(fā)展階段，林業(yè)比以往任何時(shí)候都更需要科技的支撐。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，增加森林碳匯，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入，確?！半p增”、“兩富”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都必須依靠林業(yè)科技創(chuàng)新。作為林業(yè)科技管理工作者，必須深入分析林業(yè)科技工作面臨的新形勢，圍繞“雙增”、“兩富”的總體目標(biāo)，努力抓好各項(xiàng)林業(yè)科技創(chuàng)新工作，努力提升我省林業(yè)科技的整體水平。

開拓進(jìn)取努力抓好全省林業(yè)科技工作

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升科技水平。一是開展經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹種新品種的選育。圍繞“優(yōu)質(zhì)、速生”的目標(biāo)，大力開展對(duì)薄殼山核桃、香榧及紅豆杉等樹種的育種群體構(gòu)建技術(shù)、常規(guī)育種技術(shù)、細(xì)胞育種技術(shù)、分子育種技術(shù)的研究和創(chuàng)新，建立持續(xù)高效共性育種技術(shù)體系，縮短育種周期，提高育種效率，為實(shí)現(xiàn)定向育種目標(biāo)和長期遺傳改良提供技術(shù)支撐和遺傳材料。同時(shí)，通過選育出聚合高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗等多個(gè)優(yōu)良性狀的新品種，提高我省重要經(jīng)濟(jì)樹種的產(chǎn)量和品質(zhì)，加快良種化進(jìn)程。二是大力開展彩色花卉苗木新品種的選育。積極開展花卉種質(zhì)資源調(diào)查和搜集工作，開展對(duì)傳統(tǒng)名花的培育及花期控制技術(shù)的研究；積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，對(duì)優(yōu)良品種應(yīng)用雜交、克隆、組培、快繁等技術(shù)，選育一批不同色彩的，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商品化潛力大、推廣性強(qiáng)的名特新優(yōu)品種；集成創(chuàng)新林木新品種快繁、容器優(yōu)質(zhì)苗培育等關(guān)鍵共性技術(shù)，做大做強(qiáng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。三是加大林化產(chǎn)品的研發(fā)。重點(diǎn)開展松香松節(jié)油精深加工、林業(yè)特產(chǎn)資源高效利用及深加工、生物農(nóng)藥原藥提取及深加工等生物質(zhì)新材料創(chuàng)制技術(shù)研究，以及林化產(chǎn)品加工設(shè)備及其數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)研究等，提高木材資源的綜合利用率。四是開展保障生態(tài)安全的質(zhì)量提升技術(shù)研究。開展生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)、林地土壤管理技術(shù)、森林碳匯機(jī)制和森林生態(tài)功能評(píng)價(jià)技術(shù)等方面的研究；開展防災(zāi)減災(zāi)沿海防護(hù)林體系構(gòu)建優(yōu)化技術(shù)、沿海巖質(zhì)海岸風(fēng)景游憩林建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建沿海防護(hù)林動(dòng)態(tài)監(jiān)測及生態(tài)效益評(píng)估技術(shù)體系；開展?jié)M足綠化需求的相關(guān)植物品種的選擇、生態(tài)景觀配置、立體結(jié)構(gòu)調(diào)控及森林村莊構(gòu)建模式等方面的研究，為保障國土生態(tài)安全提供技術(shù)支撐。

狠抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高質(zhì)量效益。圍繞我省森林生態(tài)建設(shè)、林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色林產(chǎn)品安全生產(chǎn)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，在質(zhì)量控制、森林生態(tài)體系高效構(gòu)建、食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面加快省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，梳理和修訂與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需求的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；堅(jiān)持林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，加快以大宗林產(chǎn)品區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范區(qū)（示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)）創(chuàng)建，由點(diǎn)及面，整體推進(jìn)林產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力推行“支持一個(gè)主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、編制一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案、培育一個(gè)品牌”的示范模式,促進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)林產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平。同時(shí)，加強(qiáng)林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，提升基層食用林產(chǎn)品快速檢測能力，進(jìn)一步提高執(zhí)法手段及能力；嚴(yán)格投入品的使用管理，嚴(yán)厲打擊在食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)等違法行為；建立健全食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度和省、市、縣三級(jí)協(xié)同的食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)抽檢制度，加大監(jiān)測力度和頻次，切實(shí)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生；進(jìn)一步落實(shí)食用林產(chǎn)品監(jiān)管責(zé)任，加大督促檢查和考核評(píng)價(jià)力度，建立健全考核評(píng)價(jià)制度，保障林產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加快成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技興林。圍繞“林農(nóng)增收，林業(yè)增效”的總體目標(biāo)，以竹子、經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹種、花卉、森林休閑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，以國家和省級(jí)林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目為載體，以新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施等推廣為重點(diǎn)，建設(shè)一批技術(shù)含量高、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全、示范效果好、增收致富快的國家、省級(jí)特色林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范園、示范區(qū)、示范點(diǎn)和示范戶，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；強(qiáng)化以首席林技推廣專家為龍頭、林技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任林技員為基礎(chǔ)、科技示范戶等社會(huì)化林技推廣員為補(bǔ)充的新型林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會(huì)參與力“四力合一”的林業(yè)公共服務(wù)建設(shè)機(jī)制。

加強(qiáng)條件建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。要優(yōu)化科技資源配置，力爭建成國家林業(yè)局香榧工程技術(shù)研究中心等一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)；圍繞生態(tài)效益監(jiān)測、服務(wù)功能評(píng)估和重大科學(xué)問題研究等需求，加快天目山、鳳陽山、錢江源3個(gè)森林生態(tài)定位站和西溪、杭州灣等國家級(jí)濕地生態(tài)定位站的建設(shè)，爭取增設(shè)防護(hù)林和城市森林生態(tài)定位站建設(shè)，為地方政府提供生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)；加大竹子、林木種苗、花卉、森林碳匯、木材加工和林業(yè)生態(tài)等省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，建成竹子、種苗、花卉、木材加工、經(jīng)濟(jì)林果、食用菌、中藥材等省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，并力爭實(shí)現(xiàn)林科類國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟“零”的突破；鼓勵(lì)國家、省級(jí)科研院所和高校的科技人員直接參與企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，建成一批省級(jí)科技型林業(yè)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心，培育一批林業(yè)科技創(chuàng)新主體。

深化科技體制改革，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。要深化林業(yè)科技管理體制創(chuàng)新，健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的重大科技項(xiàng)目設(shè)計(jì)機(jī)制，實(shí)行定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持和適度競爭相結(jié)合、一次立項(xiàng)和長期滾動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作協(xié)同創(chuàng)新；積極鼓勵(lì)科研院所、高校與地方政府、企業(yè)合作，組建由林技推廣站、林業(yè)科技企業(yè)、專業(yè)合作社等共同參與的產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新聯(lián)盟；以省院合作、廳廳會(huì)商等為載體，加強(qiáng)多學(xué)科、多層次聯(lián)合攻關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力；鼓勵(lì)技術(shù)推廣組織采用股份（合作）制等形式創(chuàng)辦科技示范基地（企業(yè)），鼓勵(lì)民間組織（合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、民營研究所等）建設(shè)林業(yè)科技載體，從事商業(yè)性林業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試和推廣，鼓勵(lì)科研人員發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)村入企，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為推動(dòng)“森林浙江”的建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。