試論我國金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用和發(fā)展

孟凡利

（中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省大慶市分行運(yùn)營管理部，黑龍江 大慶 163311）

1 金融以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概述

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國家的發(fā)展基礎(chǔ)，而國家對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)就是通過產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。因此，產(chǎn)業(yè)政策對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展具有著基礎(chǔ)的導(dǎo)向作用，這一系列對其進(jìn)行調(diào)整的政策就是產(chǎn)業(yè)政策。我國在21世紀(jì)以前并未對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證對待，進(jìn)入新世紀(jì)以后越發(fā)的認(rèn)識到其重要性，開始對其進(jìn)行調(diào)整，并將此作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)總?cè)蝿?wù)的核心內(nèi)容，加強(qiáng)了優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工作力度，深刻的認(rèn)識到一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠保證一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)長時(shí)間保持生機(jī)活力。目前我國將發(fā)展的以及調(diào)整的重點(diǎn)放在了生物技術(shù)以及高端的設(shè)備制造和新材料的生產(chǎn)創(chuàng)新上，將這些在世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢中具有廣大前景和生機(jī)活力的產(chǎn)業(yè)作為我國在未來進(jìn)行發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，我國十二五期間就開始對上述的重點(diǎn)行業(yè)以及領(lǐng)域進(jìn)行針對性的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)現(xiàn)工作做出了鋪墊。

金融實(shí)質(zhì)上是一種配置資金的機(jī)制，因此在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級上起著支持作用，這也是由于我國的基本國體和整體決定的，產(chǎn)業(yè)政策必定會(huì)與金融政策相互的交融影響。而產(chǎn)業(yè)升級其實(shí)就是一個(gè)綜合系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及培育的工程，這項(xiàng)工程的建設(shè)需要技術(shù)、資源以及資金等等一系列的因素進(jìn)行支撐，而作為調(diào)整資金配置的金融則是最核心和最重要的基礎(chǔ)機(jī)制。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作也展現(xiàn)出了其獨(dú)有的特征，但是無論是在其發(fā)展還是升級以及新興的產(chǎn)業(yè)培育上都需要資金的保障，因此金融在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整上都具有著基礎(chǔ)功能，是這些內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的保障。正確的認(rèn)識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生機(jī)和金融發(fā)展的關(guān)系，在理論和實(shí)踐上都具有著重要的創(chuàng)新意義，鑒于金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的緊密關(guān)系，文章從金融的創(chuàng)新以及發(fā)展的角度切入，并將金融在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工作中起到作用的傳導(dǎo)機(jī)理進(jìn)行分析，以期望可以給我國在金融政策的制定以及產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合工作上給予一些有力的參考。

2 傳導(dǎo)機(jī)理以及路徑分析的簡述

2.1 金融在對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持時(shí)的機(jī)理以及路徑的選擇

金融對于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及調(diào)整工作根據(jù)支持主體的區(qū)別可以劃分成市場性的支持和政策性的支持，選擇的主體不同對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化方向上就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。這就是金融對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的支持選擇的意義，國家在制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及規(guī)劃時(shí)金融的支持方向就會(huì)顯現(xiàn)出其在政策的制定等方面的首要意義。

金融的政策支持在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工作的選擇中具有重要的作用。首先，金融的政策性活動(dòng)是政府通過直接或者是間接的手段對金融活動(dòng)進(jìn)行的干預(yù)，而這種金融的政策性活動(dòng)在產(chǎn)業(yè)的選擇活動(dòng)中直接影響主要就體現(xiàn)在了國家通過政策性的金融機(jī)構(gòu)通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予一定的政策性質(zhì)的金融支持影響產(chǎn)業(yè)的選擇。對于一些剛剛起步的潛力產(chǎn)業(yè)，這種政策性的金融支持能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生分散產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的作用。間接地政策性質(zhì)的金融則是指政府通過對市場的金融活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，以此影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)選擇。這里對于市場金融的影響也是通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的金融政策的制定進(jìn)行的，主要的內(nèi)容有資本市場的準(zhǔn)入限制、信貸以及差別利率政策等。

其次，市場化金融支持對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的影響。政策性金融政策通過政府干預(yù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇，是政策性選擇機(jī)制，而市場化的金融政策則依據(jù)市場機(jī)制進(jìn)行了市場化的選擇。在金融資源配置中，依照市場規(guī)則，資本收益率高的產(chǎn)業(yè)必然獲取更多的資本。

2.2 金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的路徑

首先，金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的機(jī)理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化離不開政策干預(yù)，但更離不開市場機(jī)制和市場性金融活動(dòng)，因此國家出臺一定的產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化必然要通過引導(dǎo)金融發(fā)展而實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要通過直接金融和間接金融兩種形式實(shí)現(xiàn)，其中的作用機(jī)理和效率也存在差異。比如，間接金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化中，其重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的存量轉(zhuǎn)換及增量發(fā)展。通過間接金融體系，國家可以實(shí)現(xiàn)金融資源的二次配置，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不同層次的篩選，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。經(jīng)過類型和比例上的篩選，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能趨于合理，此時(shí)要進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群的增量發(fā)展，這就需要國家的擴(kuò)張性貨幣政策支持，利用銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融體系進(jìn)行貨幣創(chuàng)造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。再比如，直接金融也能夠支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，它主要以資本市場為武器，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理化的目標(biāo)。

其次，金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的機(jī)理。一般而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化內(nèi)在包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的含義。這是因?yàn)椋a(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平，必然面臨著提高效率的要求，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要由資源推動(dòng)過渡到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上去，這離不開金融支持科技創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級向高級狀態(tài)的轉(zhuǎn)換。金融資源通過初次配置能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的選擇，通過二次配置則能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理化，通過這兩次配置過程，金融支持產(chǎn)業(yè)高級化的路徑就是在前兩次配置的基礎(chǔ)上進(jìn)行三次優(yōu)化配置，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體而言，銀行信貸、資本市場兩種路徑扮演了主要的支持角色。

3 幾點(diǎn)結(jié)論和思考

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是一個(gè)大的概念。其整個(gè)過程涵蓋了從產(chǎn)業(yè)選擇到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化進(jìn)而到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。其中，產(chǎn)業(yè)選擇能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的合理化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例結(jié)構(gòu)的合理配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化配置。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，金融支持扮演了重要的角色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中金融支持體系的作用不可忽視，本文就對金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了揭示，并為制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策提供了一定程度的借鑒研究的意義，能夠?yàn)槲覈a(chǎn)業(yè)政策制定及其與金融財(cái)政政策的結(jié)合提供參考。從未來研究的方向看，基于金融支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問題具有理論上的新意，金融學(xué)與產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)學(xué)的結(jié)合將能夠從更廣闊的視角分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級問題，本研究將為這些課題奠定一定的前期基礎(chǔ)。

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