淺議森林資源經(jīng)營(yíng)管理在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的作用

馮春梅

（黑龍江省嫩江縣七星泡農(nóng)場(chǎng)林業(yè)局，黑龍江 嫩江 161435）

淺議森林資源經(jīng)營(yíng)管理在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的作用

馮春梅

（黑龍江省嫩江縣七星泡農(nóng)場(chǎng)林業(yè)局，黑龍江 嫩江 161435）

所謂的可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于林業(yè)來(lái)講，是指生態(tài)和資源的共同發(fā)展。生態(tài)體系不能脫離資源單獨(dú)的運(yùn)作。只有體系的運(yùn)作良好，才可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基。如果體系受到干擾的話，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作面對(duì)很多的不利現(xiàn)象。正是因?yàn)榇嬖谏鲜龅谋尘?，此時(shí)森林就具有了全新的意義。當(dāng)人和生態(tài)能夠有機(jī)的共處的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才得以順利的進(jìn)行。因此要積極的開展林業(yè)相關(guān)的運(yùn)作管控活動(dòng)，為環(huán)境發(fā)展創(chuàng)造非常積極地條件，確保林業(yè)資源繁多，改善生態(tài)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的根基。

森林資源；經(jīng)營(yíng)管理；現(xiàn)代林業(yè)

1 林業(yè)運(yùn)作管控在當(dāng)前林業(yè)建設(shè)活動(dòng)中的作用

林業(yè)資源的重要作用體現(xiàn)在它的不斷發(fā)展的步調(diào)之中。如果森林都不存在了，哪里還有林業(yè)這一內(nèi)容呢？生態(tài)體系的創(chuàng)建同時(shí)也需要森林來(lái)開展。其中的生物鏈?zhǔn)欠浅：侠淼纳鷳B(tài)體系，它的存在能夠帶動(dòng)林業(yè)的進(jìn)步，當(dāng)管控資源的時(shí)候，同樣是對(duì)其建設(shè)貢獻(xiàn)了非常顯著的意義，其進(jìn)步不能夠脫離相關(guān)的管控活動(dòng)而存在，它是帶動(dòng)林業(yè)順暢發(fā)展的關(guān)鍵。該項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)就是要對(duì)資源開展全方位的維護(hù)，在以往的生產(chǎn)活動(dòng)里，因?yàn)槿瞬魂P(guān)注生態(tài)體系，對(duì)其嚴(yán)重的干擾，所以在管控的時(shí)候就會(huì)面對(duì)非常多的不利現(xiàn)象。不但要對(duì)目前的資源開展管控，還應(yīng)該對(duì)那些過去受到影響的資源開展恢復(fù)活動(dòng)，很顯然這是一項(xiàng)十分困難的活動(dòng)。對(duì)資源開展合理的管控，要確保其在總數(shù)上變多，在品質(zhì)上得以提升，在體系功效中不斷的強(qiáng)化。為了確保人和生態(tài)有機(jī)共處，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，要綜合化的管控好目前的資源，積極地開展投入工作，切實(shí)提升群眾的思想意識(shí)，確保人可以意識(shí)到資源對(duì)生產(chǎn)等各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵意義，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造非常良好的前提。

2 確保資源運(yùn)作管控合理的方法

黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)，為林業(yè)工作指明了方向，也為森林資源管理工作提出了新任務(wù)、新要求，森林資源經(jīng)營(yíng)管理的地位更加突出、作用更加顯著、任務(wù)更加繁重。要做好新時(shí)期森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作，就要牢牢把握經(jīng)營(yíng)管理森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用，突出抓好天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)，著力加強(qiáng)林地林權(quán)保護(hù)管理、森林資源消長(zhǎng)與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)、森林資源利用管理三項(xiàng)工作，全力推進(jìn)森林資源管理體制、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、森林資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)和采伐限額分類管理。

2.1 建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)

要做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作，必須把提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，建設(shè)和培育穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，我國(guó)林地單位產(chǎn)量很低，森林每公頃蓄積量?jī)H為84.7立方米，比世界平均水平低15立方米左右；每公頃林分年均生長(zhǎng)量?jī)H為3.55立方米，只有林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右。必須大力氣強(qiáng)化森林資源經(jīng)營(yíng)管理，走森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)道路，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2 執(zhí)行國(guó)家年森林采伐限額

要保護(hù)好天然林資源，保護(hù)好生物多樣性，要管好公益林，搞活商品林。森林經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)要放在提高林分質(zhì)量上，注重建立森林生態(tài)系統(tǒng)，多培育混交林、復(fù)層林；人工林、工業(yè)原料林的采伐管理，要繼續(xù)進(jìn)行探索和改革。要繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)天然林的采伐管理，研究放寬人工林的采伐管理政策。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)核查檢查工作，通過改進(jìn)營(yíng)造林綜合核查、征占用林地檢查、采伐限額核查的方式方法，不斷提高綜合分析評(píng)價(jià)水平，為林業(yè)宏觀決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。要積極推進(jìn)全國(guó)森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)基本建成上下一體、互聯(lián)共享、功能完善、安全可靠的森林資源管理信息系統(tǒng)。

2.3 抓好林地林權(quán)管理

林權(quán)管理是森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作的核心，為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的進(jìn)程，我們要切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)制度改革。一是要做好林權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格審查把關(guān)，確保登記依據(jù)充分，內(nèi)容準(zhǔn)確，程序合法；同時(shí)，要按照《物權(quán)法》的要求，盡快出臺(tái)配套規(guī)定，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善林權(quán)登記制度；要盡快完成對(duì)尚未發(fā)證的林地確權(quán)發(fā)證工作。二是要促進(jìn)和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，集體林權(quán)制度改革以后，林權(quán)流轉(zhuǎn)日益活躍，必須加強(qiáng)監(jiān)管，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法的出臺(tái)，真正做到林權(quán)流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循。三是要做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，建立健全調(diào)處工作機(jī)制，尊重歷史、尊重事實(shí)，積極開展扎實(shí)有效的林權(quán)糾紛調(diào)處工作，為集體林權(quán)制度改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.4 認(rèn)真的落實(shí)監(jiān)管組織的創(chuàng)建工作

當(dāng)對(duì)資源開展創(chuàng)建工作的時(shí)候，還應(yīng)該對(duì)其開展合理的監(jiān)管。如果過分的關(guān)注創(chuàng)建活動(dòng)，不重視后續(xù)的管控活動(dòng)，此時(shí)我們之前開展的所有的活動(dòng)都會(huì)失去其存在的意義，因此開展后續(xù)的管控活動(dòng)，其是對(duì)資源進(jìn)行的綜合化的管控。在落實(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)候，我們面對(duì)的阻力很多，因?yàn)橘Y源的布局有著一些特殊性，比如布局很寬等，同時(shí)因?yàn)殚_展監(jiān)管的工作者不多，導(dǎo)致該項(xiàng)活動(dòng)無(wú)法有效地進(jìn)行。因此，應(yīng)該合理的開展監(jiān)管機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作，切實(shí)的提升監(jiān)管組織的活動(dòng)效率。因?yàn)楹芏嗌值奈恢帽容^的偏僻，其通行不便，同時(shí)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)不是很先進(jìn)，人們的思想意識(shí)等都很落后，和當(dāng)前社會(huì)的主流意識(shí)存在很大的差距，他們對(duì)于森林不加保護(hù)，隨便的砍伐，任意的放牧，最終的結(jié)局是導(dǎo)致資源受到嚴(yán)重的影響，此時(shí)最為直接的體現(xiàn)就是水土流失現(xiàn)象。站在這個(gè)層次上來(lái)看，應(yīng)該積極地對(duì)所在區(qū)域的群眾進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的教育工作，切實(shí)的提升其思想，確保其形成一種保護(hù)資源的思想，讓他們明白資源和其群體有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，維護(hù)森林就意味著維護(hù)其自身的權(quán)益。而且要認(rèn)真的關(guān)注所在區(qū)域的群眾中思想覺悟較高的群體，確保其能夠起到帶頭的功效，進(jìn)而激發(fā)群眾維護(hù)資源的熱情，此時(shí)才可以確保資源能夠被合理的保護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

通過上面的敘述，我們得知，在對(duì)森林開展創(chuàng)建工作的時(shí)候，要認(rèn)真地分析對(duì)資源開展的管控活動(dòng)。當(dāng)前國(guó)家非常的關(guān)注該項(xiàng)活動(dòng)。在全新的時(shí)代背景之中，我們獲取了新的活動(dòng)方向，在可持續(xù)思想的引領(lǐng)之下，在節(jié)能環(huán)保的意識(shí)的倡導(dǎo)中，人和自然的和諧存在已經(jīng)成為了我們活動(dòng)的重點(diǎn)。維護(hù)好目前的林業(yè)資源，確保其體現(xiàn)出合理的多樣性特點(diǎn)。打造出一個(gè)可持續(xù)的體系，確保資源能夠有效的發(fā)展，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)顯著地力量。

[1]陳節(jié)江.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵[J].黑龍江科技信息，2008（3）:124.

[2]唐宏宇，李娜.淺談現(xiàn)代林業(yè)的思想內(nèi)涵[J].民營(yíng)科技，2008（1）:68.

[3]徐宣鳳.論林木產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].民營(yíng)科技，2008（1）:75.

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