淺談環(huán)境影響評價中衛(wèi)生防護距離設置

賈兵 張娟 許姍 朱占富 何詠

（四川省達州市環(huán)境監(jiān)測站，四川 達州 635000）

工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離是指產(chǎn)生有害因素的生產(chǎn)單元（車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離，其作用是為企業(yè)無組織排放的氣載污染物提供一段稀釋距離，使污染氣體到達居民區(qū)的濃度符合國家標準。衛(wèi)生防護距離的確定，關系到廠址的選擇、廠區(qū)平面布置等，是環(huán)境影響評價中一個重要的內(nèi)容。

1 衛(wèi)生防護距離設置的前提條件

有些環(huán)評編制人員，習慣于工程分析中一有無組織排放源就計算衛(wèi)生防護距離。按照《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》中的規(guī)定:“無組織排放的有害氣體進人呼吸帶大氣層時，其濃度如超過GB3095與TJ36規(guī)定的居住區(qū)容許濃度限值，則無組織排放源所在的生產(chǎn)單元（生產(chǎn)區(qū)、車間或工段）與居住區(qū)之間應設置衛(wèi)生防護距離。”筆者認為，在無組織排放的有害氣體最大落地濃度超標的情況下，才需設定衛(wèi)生防護距離。若無組織排放的有害氣體最大落地濃度達標，則未必需要設定衛(wèi)生防護距離。由于《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》中衛(wèi)生防護距離設置的從嚴原則，即“當按照公式計算的L值在兩級之間時，取偏寬的一級”，只要有無組織排放，無論排放量多小，按照公式（1）計算出來的衛(wèi)生防護距離經(jīng)圓整后都必然≥50m。這無疑會增加一些廢氣無組織排放量較小且對環(huán)境影響不大的建設項目的選址難度。

2 衛(wèi)生防護距離設置的原則、步驟

2.1 原則

根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》（GB/T 13201-91），主要按企業(yè)大氣污染源無組織排放水平確定其所需衛(wèi)生防護距離，而不應將達標排放的高架源產(chǎn)生最大落地濃度距離作為衛(wèi)生防護距離。因為大量實測資料表明，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、污染控制水平較為先進，其高架源的排放量多數(shù)低于國家排放標準，其下風方向的污染影響濃度比工廠無組織排放量的影響濃度小，影響近距離內(nèi)地面濃度的主要因素是企業(yè)無組織排放源。

在確定同時排放多種對周圍大氣環(huán)境有明顯影響的大氣污染物的企業(yè)衛(wèi)生防護距離時，計算應分別按各自單獨作用的影響考慮，衛(wèi)生防護距離應取其大者。衛(wèi)生防護距離在100m以內(nèi)時，級差為50m;超過l00m，但小于或等于1000m時，級差為l00m;超過1000m以上，級差為200m。如果工業(yè)企業(yè)按多種有害氣體計算的衛(wèi)生防護距離在同一級別時，其衛(wèi)生防護距離級別應提高一級。

實際計算中應考慮16個風向的影響，污染源不宜因考慮最小風頻方位的修正而減少該方位的防護距離。

2.2 步驟

2.2.1 主要大氣污染物的選定

由于影響防護距離的主要因素是無組織排放源，特征大氣污染物一般是無組織排放的排毒系數(shù)（大氣污染物排放量與容許濃度之比值）最大的污染物。凡不通過排氣筒或通過15m高度以下的排氣筒的有害氣體排放，均屬無組織排放。當幾種大氣污染物的排毒系數(shù)相差不顯著時，需參照高架源的排放狀況進行比較，以確定特征大氣污染物的種類。

2.2.2 確定大氣污染物排放水平

考慮到我國實際發(fā)展情況，企業(yè)多數(shù)處于城鎮(zhèn)地區(qū)，在保證大氣環(huán)境質(zhì)量達標的前提下，衛(wèi)生防護距離應盡量小，這要求企業(yè)必須降低污染物無組織排放量。而無組織排放量往往取決于企業(yè)的生產(chǎn)管理與設備維護水平。因此，應根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)管理與污染控制處于先進水平的同類企業(yè)的現(xiàn)有水平及改進的可能性確定無組織排放可以達到的控制水平。

2.2.3 計算參數(shù)的確定

根據(jù)擬建項目所在地的氣象資料分析，確定該地區(qū)最近幾年的年平均風速值為計算風速。

確定建設項目無組織排放源的面積時，只將產(chǎn)生某種大氣污染物的生產(chǎn)車間區(qū)域算作其面源，不應將整個廠區(qū)計入。當無組織排放源分為幾個互不連接的區(qū)域時，應作為幾個面源處理。

環(huán)境質(zhì)量標準采用GB3095規(guī)定的二級標準任何一次濃度限值或TJ36規(guī)定的居住區(qū)一次最高允許值。對標準中只規(guī)定日平均容許濃度限值的大氣污染物，一般取其日平均容許濃度限值的3倍。對于致癌物質(zhì)，毒性可積累的物質(zhì)，則直接取其日平均容許濃度限值。

3 衛(wèi)生防護距離設置的影響因素

3.1 生產(chǎn)規(guī)模工藝治理情況及無組織源面積影響

除了風速及工業(yè)企業(yè)大氣污染源構成類別外，污染物無組織排放量的大小對衛(wèi)生防護距離也有著決定性的作用。但是現(xiàn)有的30多個行業(yè)標準大多僅按其所在地區(qū)近五年平均風速的大小設置不同的衛(wèi)生防護距離，除了水泥廠、塑料廠、肉類聯(lián)合加工廠等部分行業(yè)將生產(chǎn)規(guī)模的大小也作為衛(wèi)生防護距離設置的依據(jù)外，其余一半多的行業(yè)標準對此均未提及。事實上，同一行業(yè)的不同企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模差別很大，污染物的產(chǎn)生和排放總量也大不相同，其影響的范圍必然有所差異。此外，同一行業(yè)或產(chǎn)品往往可以采用不同的原料、工藝路線及設備，污染物的產(chǎn)生量也就各不相同，加上各企業(yè)采用的污染治理工藝的差異，最終的污染物無組織排放量差別很大。因此，不充分考慮生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、污染物治理水平等影響到污染物無組織排放量大小的因素而設置統(tǒng)一的行業(yè)衛(wèi)生防護距離，很可能與實際情況不符。

衛(wèi)生防護距離與無組織源有效半徑也密切相關。在實際生產(chǎn)中，同一規(guī)模的企業(yè)由于各地用地緊張程度的差異，無組織源所在生產(chǎn)單元的大小也不相同，因此對衛(wèi)生防護距離的設置要求也應有所不同。但目前我國對各行業(yè)制定的衛(wèi)生防護距離標準中，均未考慮無組織面源大小的影響，其制定標準可能會與實際情況有所偏差。

3.2 污染物無組織排放源有效高度及密度或粒度影響

衛(wèi)生防護距離與有害氣體的污染源構成類別、無組織排放源的面積及排放量、環(huán)境標準濃度限值，以及當?shù)丨h(huán)境風速有關，但公式卻未考慮無組織排放源的有效高度對衛(wèi)生防護距離的影響。在環(huán)評編寫過程中發(fā)現(xiàn)，在其余條件都不變，僅改變排放源有效高度的情況下，無組織排放的污染物對周圍大氣影響程度相差很大。

以一個年產(chǎn)4000t銅排的煉銅廠為例，僅將排放源平均有效高度從6m降低到3m，其余條件均不變，則無組織排放的煙塵最大落地濃度將從主導風向下0.0705mg/m3。和靜風下 0.0597mg/m3升高到 0.2041mg/m3。和 0.2387mg/m3。分別是原來2.9倍和4.0倍。由此可見，無組織排放源有效高度變化會大大改變其對周圍環(huán)境空氣的影響，則為減輕該影響所需的稀釋距離無疑也會有所不同。密度或粒度較大的污染物較易沉降，因此其擴散范圍會比密度或粒度小的污染物的擴散范圍小。如在鉛的回收行業(yè)中，鉛熔煉過程會產(chǎn)生鉛煙，其粒度明顯小于鉛粉碎過程中產(chǎn)生的鉛塵，兩者的擴散行為有所不同。顆粒污染物因要考慮重力沉降而不滿足“被動性”條件，不能直接應用氣態(tài)污染物的擴散模式，而需對高斯擴散模式進行修正。但在衛(wèi)生防護距離計算的時候卻無法體現(xiàn)出這一點。在實際工作中，也需要考慮污染物密度或粒度的影響，使衛(wèi)生防護距離的設置更加合理。

3.3 地形對衛(wèi)生防護距離設置的影響

《制定地方大氣污染物排放標準技術規(guī)范》所采用的計算方式僅適用于平原地區(qū)或者微丘陵地區(qū)。因為大氣質(zhì)量預測模型主要以高斯模型為基礎，即將空氣流場視為平直、均勻流，排放污染物在時間和空間呈正態(tài)分布。這種簡單的高斯擴散模型對平原地區(qū)和局部溫度場和風場變化較小的地區(qū)預測的污染物濃度和實際吻合較好。但是現(xiàn)在很多企業(yè)、建筑物往往設置在地形起伏的山地丘陵地區(qū)，在這些較復雜的地區(qū)，由于地形、地表粗糙度、障礙物等影響，溫度場、風場呈隨機變化，其污染物擴散也必然偏離正態(tài)分布。如在山區(qū)等復雜地形中，由于山體地勢較高，使得污染源排放的污染物被山體阻擋，形成反射，造成局部地區(qū)高濃度，而山體那邊污染物濃度較低。此外，由于地形阻擋，復雜地形容易出現(xiàn)靜風區(qū)，使污染物累積而形成高濃度，從而污染物擴散范圍不如平原地區(qū)大。因此如果只是簡單運用所給公式計算衛(wèi)生防護距離，有可能是結果偏大或者偏小。由于在環(huán)境影響評價過程中，無法深入探討無組織排放源在復雜地形情況下的大氣擴散模式，因此我們可以根據(jù)實際情況，采用一些適當?shù)姆绞?，確定合理的衛(wèi)生防護距離。

對某一電鍍廠進行環(huán)境影響評價過程中，根據(jù)公式計算其衛(wèi)生防護距離，最后圓整為300m。而在其北面280m處就有一居民居住點在衛(wèi)生防護距離之內(nèi)。由于在污染源和受保護目標之間，距離污染源60m處有-100m高的山體，考慮到山體屏障作用，山體后方實際污染物濃度應低于根據(jù)高斯模型無組織排放公式計算出來的結果。因此根據(jù)該地區(qū)實際情況，我們認為該項目280m的距離可以滿足衛(wèi)生防護的要求。

結語

衛(wèi)生防護距離的確定是環(huán)境影響評價中重要的內(nèi)容之一。行業(yè)的不同、項目生產(chǎn)規(guī)模大小和生產(chǎn)工藝的區(qū)別、污染物治理效果的好壞、污染物性質(zhì)的差異和污染源有效高度的高低，對衛(wèi)生防護距離的設置都有著不同的要求。此外，建設地點地形和氣象的復雜程度，也對衛(wèi)生防護距離的確定有著一定的影響。在工作中，應綜合考慮這些因素，根據(jù)實際情況合理確定衛(wèi)生防護距離，避免因距離設置過小而影響周圍居民的生活，或因距離設置過大而造成土地資源的利用受到限制。

[1]GB/T13201-91.制定地方大氣污染物排放標準的技術方法[S].

[2]陶遵華，劉廣山.確定電解鋁廠衛(wèi)生防護距離方法探討[J].輕金屬，2001，29（6）:61-63.

[3]李松炳，李明高，張奕.水泥新型干法工藝工程項目衛(wèi)生防護距離確定[J].環(huán)境科學與技術，2006，29（7）.

[4]王孝維.復雜地形大氣質(zhì)量預測模型探討[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006，16（9）:182.