黃 輝
(安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司,安徽 合肥 230031)
綠色會計(Green Accounting)又名環(huán)境會計,它是在環(huán)境資源惡化和修正傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。是指主要以價值形式對環(huán)境及其變化進(jìn)行確認(rèn)、計量、披露、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。從世界范圍看,會計綠化已成為一種時尚,但綠色會計由來已久。具體可追溯到本世紀(jì)70年代初期,以英國 (會計學(xué)月刊》(Journal of Accounting)1971 年比蒙斯(F·A Bcams)的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換》和1973年第2期馬林(J·T·marlin)的《污染會計問題》兩篇論文為代表,揭開了綠色會計研究的序幕。1983年以來,世界銀行組織就積極鼓勵修訂現(xiàn)行的會計體系,增加環(huán)境項目,提出建立一套與聯(lián)合國國民會計體系相配套的環(huán)境輔助賬戶的建議。1989年1月,聯(lián)合國國民會計體系專家小組接受了該提案。經(jīng)過修訂的國民會計藍(lán)皮書于1993年就已發(fā)表,包括的內(nèi)容有對綠色會計的討論,對提出的設(shè)計輔助賬戶作了肯定,并批準(zhǔn)在收益計量時,應(yīng)考慮計算環(huán)境成本等問題。國際會計報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組于1995年召開的第13屆會議,其主題就是綠色會計。聯(lián)合國國際會計專家工作組連續(xù)幾次在會計會議上討論綠色會計的披露問題,并建議各國研究相關(guān)的會計準(zhǔn)則,使綠色會計在全世界范圍內(nèi)得到進(jìn)一步的發(fā)展與傳播。
從本質(zhì)上看,綠色會計是環(huán)境科學(xué)與會計學(xué)科交叉滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科。具體而言,它以貨幣為主要計量尺度,以有關(guān)環(huán)保法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)、利用的成本費用,評估環(huán)??冃Ъ碍h(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成本影響的一門新興會計學(xué)分支。
綠色會計的最終目標(biāo)是為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會效益的最佳組合,促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)意識。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活中,企業(yè)在追求自身利益最大化的同時,很少考慮社會和環(huán)境利益,造成自然資源的不合理開發(fā),生態(tài)環(huán)境日益惡化,環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。由于企業(yè)與社會資源環(huán)境的關(guān)系涉及面十分廣泛,有的根本無法用貨幣計量,因此在界定綠色會計核算對象時,一方面要最大限度地反映企業(yè)資源環(huán)境的關(guān)系,另一方面也要考慮實施綠色會計的現(xiàn)實性。
在實現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中,由于國內(nèi)各地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長率和工業(yè)產(chǎn)值,使得城市空氣污染加?。?012年底2013年初,國內(nèi)發(fā)生大面積霧霾天氣);酸雨區(qū)域擴(kuò)大;城市固體廢棄物逐年劇增;噪音污染加重,工業(yè)污染已成為環(huán)境污染的最大污染源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,價值規(guī)律對保持生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境、利用資源等問題已顯得無能為力,環(huán)境惡化已從根本上制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。為此,有必要建立把維持生態(tài)平衡、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保護(hù)其他資源作為反映和控制對象的綠色會計,以便政府利用會計信息制定正確的法律、法規(guī)和政策,用以保護(hù)環(huán)境,提高整個社會環(huán)境質(zhì)量。
如果與企業(yè)環(huán)境關(guān)系密切相關(guān)的環(huán)境狀況發(fā)生惡化,就將直接影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。從國際社會情況看,環(huán)境狀況已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。從長遠(yuǎn)利益看,企業(yè)必須重視環(huán)境狀況對其發(fā)展的影響,借助綠色會計對環(huán)境成本(費用)和環(huán)境收入的核算,確定企業(yè)在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
經(jīng)過綠色會計修正后的企業(yè)資產(chǎn)和損益數(shù)據(jù),可使投資者及有關(guān)方面清楚地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境的影響,科學(xué)地展示企業(yè)的發(fā)展前景,因此具有較高的決策價值。
企業(yè)與資源環(huán)境的關(guān)系有時很難用貨幣來計量,企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的人、財、物正是有限的界定綠色會計核算內(nèi)容,既要盡可能地反映企業(yè)與資源環(huán)境的關(guān)系,還要考慮實施綠色會計的可操作性。我認(rèn)為目前綠色會計的核算內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:
1)改善資源環(huán)境收益。通過核算反映企業(yè)從環(huán)保中取得的收益,為企業(yè)決策者提供環(huán)保支出的效益情況。收益主要包括:(1)企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品及對這些產(chǎn)品減免稅所得到的收益;(2)國家對保護(hù)環(huán)境有成績的企業(yè)發(fā)放的獎金及實行優(yōu)惠政策而獲得的收益;(3)其他企業(yè)賠償?shù)奈廴緭p失;(4)企業(yè)減輕污染后,社會聲譽(yù)上升,投資者愿意選擇投資,消費者樂意購買該企業(yè)產(chǎn)品,以及股票價格因此上升而帶來的潛在收益;(5)企業(yè)實行環(huán)保措施后的社會效益。前三項可按歷史成本計價,后兩項是隱性收益,難以計量,可采用評估辦法。
2)環(huán)境保護(hù)支出。反映企業(yè)保護(hù)環(huán)境所發(fā)生的支出,是企業(yè)對環(huán)境保護(hù)所作的貢獻(xiàn),包括“三廢”處理、控制、修復(fù)和減少自然資源消耗,美化工作生活環(huán)境的各項支出,主要包括:(1)環(huán)保規(guī)劃費用;(2)資本投資;(3)研發(fā)費用;(4)業(yè)務(wù)費用;(5)修復(fù)費用;(6)回收費用等。
3)自然資源損耗。反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,過量消耗自然資源所帶來的損失。主要包括:(1)環(huán)境污染損失,如農(nóng)田、江湖污染、自然景觀污染、居民生活區(qū)污染、工農(nóng)業(yè)污染等造成的損失,其損失可根據(jù)污染后,按恢復(fù)或預(yù)防損害所需的成本來估價,若有賠償費及環(huán)保部門罰款時,可按歷史成本直接計價;(2)自然資源超額消耗:主要是指企業(yè)生產(chǎn)、儲運、銷售過程中的自然資源超定額消耗,可按歷史成本計價。
4)企業(yè)實施環(huán)保后帶來的一系列社會效益。
綠色會計起步較晚,綠色會計準(zhǔn)則尚未出臺,各國關(guān)于綠色會計的報告也不一致。可根據(jù)我國實際情況,在原來的財務(wù)報表中加上有關(guān)綠色會計的資料,有條件的企業(yè)應(yīng)該有三張綠色會計報表:
1)綠色會計資產(chǎn)負(fù)債表:主要揭示企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益方面的狀況。
2)綠色會計損益表:主要揭示企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面所取得的收益以及對社會所做的貢獻(xiàn)。
3)綠色會計成本表:揭示企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面所支出的各項社會成本和費用。
另外,還可以通過綠色會計報表附注的形式揭示環(huán)保措施對目前企業(yè)的資本支出和損益的影響以及對未來的影響、環(huán)保經(jīng)常性支出的數(shù)字等內(nèi)容。
綠色會計通過會計報表提供的數(shù)據(jù)大多是歷史性的,而報表使用者決策時是面向未來的,而且報表中的數(shù)據(jù)隱含著許多問題,因此需要對綠色會計報表提供的數(shù)據(jù)進(jìn)一步加工、比較并解釋。綠色會計中分析的方法很多,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合平衡分析中的投人產(chǎn)出法、費用—效益分析中的函數(shù)法、環(huán)境方案評價中的比較法等。
為盡快使綠色會計付諸實踐,政府應(yīng)采取以下措施:
會計法是我國會計工作的最高層次規(guī)范,將綠色會計核算和監(jiān)督列入會計法,以法律形式確認(rèn)綠色會計的地位和作用,這是將綠色會計理論付諸實踐的最強(qiáng)有力的手段。會計準(zhǔn)則對會計核算進(jìn)行規(guī)范,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素,作為必須披露的內(nèi)容,可以有效防止有關(guān)部門和單位的短期行為。建立會計制度,依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計,能使綠色會計具有可操作性。
政府對資源的使用應(yīng)盡量不采用或少采用免費,并對不同資源的使用,根據(jù)資源是否可以再生以及其他因素制定適當(dāng)?shù)膬r格,以利于綠色會計的計量。此外,還應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)手段避免環(huán)境的耗竭和惡化。
近年來,國內(nèi)外都掀起了環(huán)境保護(hù)熱,而國內(nèi)的綠色會計理論研究卻比較冷淡。因此,政府應(yīng)引導(dǎo)會計界在綠色會計方面做深入的探討和研究,以提高綠色會計理論水平,普及綠色會計實務(wù)操作,使我國綠色會計理論與實務(wù)密切結(jié)合起來。
綠色會計是21世紀(jì)的主題,是一個亟待開發(fā)的現(xiàn)代會計新領(lǐng)域。當(dāng)前我國的資源與環(huán)境問題形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,綠色會計可以監(jiān)督和引導(dǎo)企業(yè)自覺地保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國應(yīng)盡快制定綠色會計具體準(zhǔn)則,披露綠色會計信息,促進(jìn)會計改革的進(jìn)步與發(fā)展。
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