總承包商在鋼結(jié)構(gòu)工程分包中的法律風險管理研究

吳鵬程

（浙江金立建設(shè)有限公司，浙江 東陽 322100）

1 總承包商在鋼結(jié)構(gòu)工程分包中面臨的法律風險

以鋼結(jié)構(gòu)工程的總承包商分包為例，總承包商在分包的過程中，主要會面臨如下幾種法律風險：

1.1 違法分包的法律風險

鋼結(jié)構(gòu)工程的施工需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，而我國《建筑法》以及《合同法》都規(guī)定，工程發(fā)包時，分包單位必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)。否則，一旦出現(xiàn)糾紛，不具備相應(yīng)資質(zhì)的分包單位推卸責任，則總承包商就需要承擔相關(guān)的責任，而且分包合同也可能被判定無效。

1.2 合同管理的法律風險

鋼結(jié)構(gòu)建筑工程本身就具有施工周期長、法律關(guān)系多、人員流動性強以及標的額大等特點，總承包商在整個項目管理的過程中，需要出具并且接收的材料非常之多。一旦中間出現(xiàn)任何問題，最終受損的都可能是總承包商。

1.3 工資發(fā)放監(jiān)督不力的法律風險

在總承包商分包之后，還可能存在分包單位或者包工頭拖欠農(nóng)民工工資的行為，使得許多農(nóng)民工拿不到自己的血汗錢。按照合同關(guān)系的相對性，總承包商原本無需考慮這部分內(nèi)容。但是，依據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該將工資直接支付給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或者其他不具備用工主體資格的組織和個人。而從實踐中來看，即使是總承包商將工資發(fā)放給具有用工主體資格的企業(yè)，當?shù)氐膭趧由鐣Ｕ喜块T，也會從和諧社會建設(shè)的角度考慮要求總承包商給予一定的“幫助”。

1.4 命名不規(guī)范的法律風險

在鋼結(jié)構(gòu)工程施工的過程中，總承包商為了便于管理，往往會臨時給一些分包商的隊伍進行命名，比如“鋼建1處”、“土建2隊”等，有的還會通過文件、會議紀要以及安放標志牌的方式進行這種管理。一些不良的分包商就有機會利用這種不規(guī)范的命名對外簽訂合同以及購買貨物，一旦發(fā)生債務(wù)就往總承包商身上推，而總承包商由于自己的這種不規(guī)范命名很容易由于“表見代理”的相關(guān)規(guī)定而承擔責任。

2 總承包商鋼結(jié)構(gòu)工程分包中的法律風險防范

2.1 加強分包管理

總承包商要吃透《建筑法》以及《合同法》中的相關(guān)規(guī)定，加強分包管理，嚴格杜絕所有的轉(zhuǎn)包行為。同時，總承包商在分包的過程中，還需要注意自己的分包行為要經(jīng)過業(yè)主單位的同意，主體工程不能夠分包出去，不對整個工程進行肢解。同時，還要注意到分包單位要由足夠的資質(zhì)，并且要求分包單位承諾不再次分包。

2.2 加強合同管理

合同管理能力的提升對于總承包商的風險管理是至關(guān)重要的，甚至可以說總承包商的合同管理是其風險管理的基礎(chǔ)?？偝邪桃才艑Ｈ?、專崗對文檔、材料以及合同進行管理，安全存放，使得合同管理以及相關(guān)憑證的管理能夠責任到人。對于各類型的文檔和材料要做到分類管理、按照重要程度進行擺放，從而便于在需要相關(guān)資料時能夠及時的找到，準確的提供。在辦理文件資料交接的過程中，要確保資料交接齊全，對于未辦結(jié)的事項以及特別事項也要有充分的說明。

2.3 選擇信譽較好的分包商

總承包商在選擇分包商時，要綜合考慮其資質(zhì)、履約能力以及信譽，使得自身的所有分包商都是優(yōu)質(zhì)分包商。這樣的好處在于不僅僅能夠使得施工質(zhì)量以及進度更有保障，同時也意味著分包商能夠更好地解決民工的工資問題，即使是相關(guān)的項目負責人抽逃資金或者惡意拖欠，也會由于分包商自身的實力而不會影響到總承包商。但是，總承包商仍然要注意加強對分包商的管理，督促其及時發(fā)放工資，嚴禁其超付資金，有條件的還可以監(jiān)管分包方的資金流向。

2.4 規(guī)范分包單位命名

總承包商要嚴格禁止施工企業(yè)或者其下屬單位對外分包的隊伍進行序號的編排或者進行命名管理，同時對于自身的一些內(nèi)部文件材料、會議記錄以及結(jié)算文書等也要注明使用范圍，嚴格防范其錄入到分包單位手中。上述材料要由合同管理部門進行統(tǒng)一管理，并且對每一個分包單位建立起對應(yīng)的檔案，使得一些工程質(zhì)量突出、誠實守信并且實力突出的分包企業(yè)能夠從中脫穎而出。便于總承包商與之保持長久的合作關(guān)系。而對于一些欺詐蒙騙、工程質(zhì)量低劣或者存在惡意訴訟的分包單位，要放入黑名單之中，杜絕往來。

3 結(jié)語

風險具有不確定性和隱匿性，這就意味著我們在探討總承包商在鋼結(jié)構(gòu)工程分包中的法律風險管理問題的過程中，必然存在一定的不足和疏漏。但是，無論是何種法律風險，對其進行控制和管理的核心都在于加強內(nèi)部控制以及合同管理，只有做好了這兩個方面的工作，才能夠使得自身的風險抵御能力大幅提升，也才能夠使得總承包商在面對各種復(fù)雜的環(huán)境時，都能夠有足夠的管理能力，使其獲得良好的生存與發(fā)展空間。同時，也希望本文的研究對于我們更好的提高鋼結(jié)構(gòu)工程中總承包商的風險管理能力，起到對應(yīng)的參考和借鑒作用。

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