我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

符 蘭

（海南省輻射環(huán)境監(jiān)測站，海南 ?？?570100）

隨著社會的快速進步和經(jīng)濟的日益增長，以及人們生活水平的不斷提高，人們越來越重視生活環(huán)境的質(zhì)量，對周圍的生活環(huán)境的要求也越來越高。尤其是目前，隨著核工程和技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們對于核輻射以及污染問題也越發(fā)的關(guān)注，除此之外，人們也逐漸的開始關(guān)注一些和輻射相關(guān)的污染。因此，作為檢測環(huán)境中輻射量的輻射環(huán)境監(jiān)測，已然成為檢測環(huán)境的重要指標之一，同時也是環(huán)境保護工作者的重要任務(wù)之一。尤其是隨著我國核能和核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及發(fā)生2011 年3 月11 日的日本福島核泄漏事故，使得社會和公眾更加的關(guān)注核與輻射監(jiān)測工作，尤其是核輻射對于周圍環(huán)境質(zhì)量的影響，輻射檢測在核工程以及應(yīng)用中的重要性也進一步凸顯。本文主要簡要介紹了全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，并總結(jié)分析了我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理中存在的問題，在文章的最后提出一些解決的改進措施和對策。

1 我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)

環(huán)境保護部組織并建立的全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，主要是包括以下幾個部門：環(huán)境保護部輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心、核與輻射應(yīng)急技術(shù)中心、六個地區(qū)的核與輻射安全監(jiān)督站等。在這些機構(gòu)中又包含有8個國家級和31 個省級以及106 個地市級的輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機構(gòu)，由這些龐大的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)構(gòu)成了國家與省以及地市的三級輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。從結(jié)構(gòu)的分配上可以明確的看出在整個系統(tǒng)中，國家級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機構(gòu)起到的是總攬全局的作用，其主要的任務(wù)是為全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持，制定我國輻射環(huán)境監(jiān)測的工作和任務(wù)計劃表，為我國所有輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)的技術(shù)支持等。而省級以及地區(qū)級的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)則是根據(jù)國家的部署和要求對所管轄的區(qū)域進行輻射程度的檢測并及時的向上級匯報。

1.2 質(zhì)量體系以及制度的建設(shè)

通過近些年的不斷改進，在輻射環(huán)境監(jiān)測的各個單位中，其每一個成員逐漸形成了一種以預(yù)防為主的，并主要監(jiān)測對報告質(zhì)量能夠產(chǎn)生影響的各要素進行全過程控制的質(zhì)量管理體系，在這一體系的實施過程中，可以通過及時的發(fā)現(xiàn)和糾正以及預(yù)防措施來解決內(nèi)部審核和管理評審過程中存在的問題質(zhì)量管理問題，進而逐漸的形成一種可以不斷進行自我完善的改進機制。

一個完整的、可操作性的制度是保證輻射環(huán)境質(zhì)量工作進行的重要條件。為此國家環(huán)境保護部根據(jù)在實際工作的需要，加快了輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)制度的建設(shè)，例如《全國輻射環(huán)境監(jiān)測方案（暫行）》（環(huán)辦[2003]56 號文）等一系列政策的出臺。

1.3 隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

截至 2011 年底，目前，在我國的輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機構(gòu)中的技術(shù)中心有技術(shù)人員165 人，核與輻射安全中心300 人，省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)總?cè)藬?shù) 1029 人。在這些人員中，占到總數(shù)10.6%的注冊核安全工程師有109 人，占總數(shù)71.5%的輻射監(jiān)測上崗證人員為736 人。

2 我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 應(yīng)急監(jiān)測能力有待加強，基層尤其突出

由于并不是每一個省市都具備有相應(yīng)的輻射檢測設(shè)備，因此，在發(fā)生應(yīng)急情況時，很多省市不能及時對周圍的環(huán)境進行檢測。這不利于城市進行快速的應(yīng)急部署。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，在我國有32%的地級市成立了輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，但是在這些機構(gòu)中的檢測工作人員有很大一部分是兼職人員，而且機構(gòu)的辦公環(huán)境也相對較差，檢測設(shè)備和技術(shù)相對落后。

2.2 在實驗室條件下對其質(zhì)量的控制中的一些細節(jié)需要進一步的提高

在實行了全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中我們可以發(fā)現(xiàn)，在一些輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)單位中，出現(xiàn)了側(cè)重于檢測和分析室內(nèi)輻射環(huán)境的質(zhì)量，而對于室外環(huán)境質(zhì)量的檢測不夠重視，而且對于環(huán)境監(jiān)測點的選擇也不具有代表性。同時，也沒能足夠的重視樣品在運輸過程中的質(zhì)量保證。

2.3 監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用能力有待進一步提高

檢測到的存在于周邊環(huán)境中的各種輻射性物質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)、以及存在于核電站中和其周圍的主要污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)，對于這些數(shù)據(jù)的綜合分析技術(shù)及應(yīng)用能力需要進一步的加強和不斷的完善和改進分析技術(shù)和方法，不能僅僅將檢測到的數(shù)據(jù)停滯在匯總和顯示階段，應(yīng)該將數(shù)據(jù)充分的利用起來，逐步的實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的公開化。

3 改進措施和對策

3.1 建立有效的運行質(zhì)量管理體系

在輻射環(huán)境監(jiān)督過程中應(yīng)該逐漸建立健全質(zhì)量監(jiān)督以及考核機制，以確保質(zhì)量管理體系能夠有效的運行，并在此基礎(chǔ)上積極的推進網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。同時要建立長期有效的質(zhì)量監(jiān)督機制。首先，應(yīng)該根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的量值驗證及質(zhì)控實驗室，同時還要驗證國外相同機構(gòu)給予的參考樣品，及時的填補我國質(zhì)控實驗室的空白。其次，積極建設(shè)國家認可的標準化實驗室，以能夠保證科學(xué)管理體系建立具有充分的技術(shù)支持。第三，從以下四個方面加強標準化的建設(shè)：統(tǒng)一質(zhì)量控制方式；統(tǒng)一標準物質(zhì)；在全國范圍內(nèi)建立樣品庫；強化監(jiān)測的技術(shù)指標。第四，逐步的完善以及落實輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。

3.2 建立有效的信息化質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)平臺

建立輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的動態(tài)數(shù)據(jù)庫以及相應(yīng)入庫數(shù)據(jù)的審核監(jiān)督機制，有利于我國輻射環(huán)境監(jiān)測信息流的順暢運行。因此，我們應(yīng)該將技術(shù)人員的相關(guān)信息、標準物質(zhì)量值溯源信息分析檢測方法信息等主要的因素納入到這個數(shù)據(jù)庫中，以方面對其進行動態(tài)管理和數(shù)據(jù)的查詢，使得其他相關(guān)機構(gòu)能夠及時的了解情況，從而監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)成員單位能夠做到質(zhì)量管理，使整個網(wǎng)絡(luò)更加的規(guī)范、科學(xué)、有序。

[1]劉華,趙順平,梁海燕，等.我國輻射環(huán)境監(jiān)測的回顧與展望[J].輻射防護，2008，28（06）.

[2]環(huán)境保護部.﹝2008﹞60 號關(guān)于增補國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)第一批國控點點位的通知[Z].